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滨州市人民政府办公室关于印发滨州市争创“双千兆”城市实施方案的通知

政策
发布部门:滨州市人民政府办公室 发布时间:2022年08月24日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
为深入落实《工业和信息化部关于印发〈“双千兆”网络协同发展行动计划(2021-2023年)〉的通知》(工信部通信〔2021〕34号),推进“双千兆”网络建设互促、应用优势互补、创新业务融合,进一步发挥“双千兆”网络在拉动有效投资、促进信息消费和助力制造业数字化转型等方面的重要作用,加快推动构建新发展格局,结合我市实际,制定本方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻“网络强国”“数字中国”决策部署,抢抓国家千兆城市发展机遇,加大我市千兆光网覆盖范围,加快推动5G规模部署和应用推广,深入推进基础网络设施建设升级和融合应用,深化通信基础设施共建共享,力争2022年基本建成全面覆盖城市区域和乡镇(街道)的“双千兆”网络基础设施,实现固定和移动网络普遍具备“千兆到户”能力,达到并超过国家千兆城市评价标准,为建设更高水平富强滨州提供坚实网络支撑。二、主要任务及分工(一)加快“双千兆”网络设施建设1.持续扩大“双千兆”网络覆盖范围。推动各通信公司在城市主城区及乡镇(街道)进行10G-PON光线路终端(OLT)设备规模部署。加快部署高质量5G网络,持续提升5G网络的广度、深度、厚度,加快完成农村覆盖。加快用户端千兆网络的升级改造。(市工业和信息化局、市信息通信发展办公室牵头,各县〈市、区〉政府、各市属开发区管委会、各通信公司、市铁塔公司配合)2.提高网络支撑能力。发挥通信运营商主力军作用,推动通信公司加强数据中心建设,增加互联网带宽,优化城域传输网结构,打牢数字城市建设基础。(市工业和信息化局、市信息通信发展办公室牵头,市大数据局、各通信公司配合)3.加强建筑物通信基础设施建设。落实国家及省通信基础设施建设标准,商务楼宇参照光纤到户国家标准执行。加大老旧小区通信基础设施改造升级支持力度。着力解决政府机关、医院、高校、交通枢纽、工业园区、旅游景点、车站、商务楼宇及人口聚集区的地下停车场和电梯等重点场所无信号、信号弱等民生关切问题,打造高品质“双千兆”网络服务、应用服务、管理服务,助力构建智慧便民的数字社会。(市住房城乡建设局、市工业和信息化局、市信息通信发展办公室按职责分工负责,市自然资源规划局、市应急局配合,各县〈市、区〉政府、各市属开发区管委会组织实施)(二)加大千兆网络融合应用4.推进“双千兆”应用创新。鼓励各通信公司、软件和信息服务企业、行业单位合作创新。聚焦制造业数字化转型和民生关切,加快“双千兆”网络在消费、工业、教育、医疗等领域的融合创新。深入推进“双千兆”网络赋能千行百业,落实工信部关于《5G应用“扬帆”行动计划(2021-2023年)》(工信部联通信〔2021〕77号)相关文件要求。(市工业和信息化局、市信息通信发展办公室、市教育局、市卫生健康委等部门按职责分工负责)5.提升500Mbps以上及5G用户占比。各县(市、区)应支持驻地通信公司,协同积极争取优惠政策,解决实际困难,落实好千兆城市创建工作。加快推进企业和家庭使用500Mbps以上固定宽带及5G终端,实现25%占比双突破。(各县〈市、区〉政府、各市属开发区管委会牵头,市工业和信息化局、市信息通信发展办公室、各通信公司配合)(三)优化网络建设生态6.落实公共设施免费开放。各级党政机关事业单位、国有企业、医院、学校、科研院所、大型场馆、旅游景点、道路、桥梁、绿地等公共场所以及铁路、公路等交通枢纽,按照有关规定向通信基础设施建设开放并提供便利,符合免费开放条件的应免费开放。(各县〈市、区〉政府、各市属开发区管委会牵头,市工业和信息化局、市国资委、市文化和旅游局、市教育局、市卫生健康委、市交通运输局、市城管局、市机关政务保障中心配合)7.简化通信基础设施建设审批流程。依法简化通信基础设施建设项目用地审批。政务服务中心依据通信有关规划统筹审批,支持通信基础设施建设,提高审批效率,加快通信基础设施建设落地实施。确保《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工与验收规范》和山东省《建筑物移动通信基础设施建设规范》两项标准落地执行,实现通信基础设施与建设项目“同步规划、同步设计、同步建设、同步验收”。(各县〈市、区〉政府、各市属开发区管委会牵头,市行政审批服务局、市自然资源规划局、市城管局、市住房城乡建设局、市信息通信发展办公室等相关部门和各通信公司、市铁塔公司配合)8.支持进小区实施新型通信基础设施建设。社区居委会、物业服务企业、业主委员会支持、配合通信公司进小区实施新型通信基础设施建设和维护,协调、配合通信公司开放小区通信管道、楼面等小区公共资源用于通信基础设施建设,以保证“双千兆”网络正常接入。(各县〈市、区〉政府、各市属开发区管委会牵头,市工业和信息化局、市信息通信发展办公室、市住房城乡建设局配合)三、组织实施(一)推动政策落地(2022年8月)。市工业和信息化局会同市信息通信发展办公室研究完善相关政策,完善公共资源开放、降低建设成本、简化完善审批服务流程等措施,营造良好的通信基础设施建设生态,推进通信基础设施建设及应用高质量发展。(二)推进建设应用(2022年8月-9月)。各通信公司要积极争取上级公司支持,加大通信基础设施建设资金投入,按千兆城市指标要求,细化压实月度工作计划,确保9月底完成建设任务。积极开展提速降费、5G应用“扬帆”行动进园区、进企业等活动,引导企业和家庭使用500Mbps以上固定宽带,鼓励市民使用5G套餐,提高用户占比。(三)组织申报答辩(2022年11月-12月)。市工业和信息化局会同市信息通信发展办公室按照国家千兆城市申报工作有关要求,认真组织编写申报材料,逐条逐项研究对照,指标数据要真实可靠并有据可查。四、保障措施(一)加强组织领导,强化部门协同。充分发挥全市5G建设及应用推进工作专班作用,推动我市千兆网络和5G基站等新型基础设施建设,由市工业和信息化局、市信息通信发展办公室牵头,统筹推进千兆城市创建工作。(二)加强政策引导,激发创新活力。利用政策引导产业链上下游企业,加强行业自律,营造健康有序、良性发展的产业生态。促进通信运营商、服务商、设备商等上下游产业链进一步加强技术攻关和协同创新。加强“双千兆”网络部署应用及新技术等方面的经验交流和推广。(三)加强监管保护,促进共建共享。落实《山东省通信基础设施建设与保护条例》,加强通信基础设施建设与保护监督管理,对危害通信基础设施安全、损害电信用户合法权益的行为进行查处,通信基础设施迁改要征得所有人、管理人或者使用人同意,遵循先建设后拆迁的原则,确保“双千兆”网络安全稳定运行,通信基础设施的新建要严格按照共建共享流程,启动共建共享协调机制,切实提高通信基础设施共建共享水平。(四)加强舆论引导,营造良好环境。各级有关部门、单位要积极开展线上线下各类媒体宣传活动、志愿者活动、环保公众开放活动等,向公众普及“双千兆”网络应用相关知识,持续为“双千兆”网络应用和推广营造良好氛围。滨州市人民政府办公室2022年8月24日印发政策解读|部门解读《滨州市争创“双千兆”城市实施方案》政策解读|领导解读市工业和信息化局党组书记、局长姚振祥解读《滨州市争创“双千兆”城市实施方案》
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