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滨州市统计局滨州市科学技术局关于进一步规范企业（单位）研发统计工作的通知

政策

发布部门：滨州市统计局发布时间：2022年08月19日政策文号：滨统字〔2022〕18号有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）统计局、统计服务中心，科技局、市属开发区科技主管部门，各有关企业（单位）：为进一步规范我市企业（单位）研发行为，提高研发统计基础数据质量，根据国家统计局《研究与试验发展（R&D）投入统计规范（试行）》《企业（单位）研发活动统计报表制度》有关要求，结合工作实际，现将有关事项通知如下：一、适用对象适用于《企业（单位）研发活动统计报表制度》填报对象。二、主要内容企业填报研发统计报表应具备填报资格和依据，即企业要有开展研发活动的场所、人员、设施设备等环境和条件。企业填报研发报表的依据是“企业会计账中有关研究开发会计科目或向税务部门提供的研发支出辅助账”。（一）研发活动。企业（单位）开展研发活动应当满足五个条件：新颖性、创造性、不确定性、系统性、可转移性（可复制性）。企业（单位）应建立研发投入核算、归集、入账流程规范，确保项目实施过程中，研发、财务、人事、统计等部门全流程衔接，研发项目全流程规范化管理。（二）项目立项。经各级政府部门立项的研发项目应按立项书要求规范组织实施。企业（单位）自行立项的研发项目，应建立企业决策制度规范。决策应由企业（科研部门）审议通过或企业（科研部门）负责人签字审核。企业自行立项应制订项目立项书，一般应包含项目名称、项目负责人、项目参加人员、项目研发投入预算、研发内容、进度安排、项目预期成果形式、项目预期目标等。涉及企业不宜公开的技术内容时，在项目名称和研发内容中使用自定代号或代码。（三）研发财务账。企业（单位）应根据相关会计准则，在会计账目中设立“研究开发”会计科目，实现研发投入的单独列账、单独核算。企业（单位）要根据研发活动开展情况，规范制作研发投入会计凭证，做到研发活动数出有据、真实可靠。没有相关凭证支持的费用支出，不得纳入企业研究开发费用。（四）研发活动档案。企业（单位）要强化对研发项目实施全过程管控，及时整理项目过程资料，做到材料完善，依据充分。企业（单位）要根据《企业（单位）研发活动档案清单》（附件1）,以项目为单位整理研发活动档案。（五）研发数据报送。企业（单位）要配备研发统计人员并保持人员的相对稳定。统计人员应按要求参加辖区统计部门相关业务培训，按照研发统计工作要求，认真学习《企业（单位）研发活动统计报表制度》，依法依规及时填报研发统计数据。遇辖区统计部门核实数据要求，应主动配合，提交研发活动相关辅证材料，配合修正失实数据。三、有关要求（一）压紧压实责任，严把数据质量关。严格落实统计数据质量管控体系，县（市、区）统计部门、乡镇（街道）统计工作负责机构要对辖区内研发统计数据的规范性、准确性和总体质量负责。企业单位负责人、统计责任人要对统计报表填报数据的真实性负责。各级统计机构要严格按照“边报边审、即报即审”的要求，加强辖区研发数据协调性、匹配性、准确性审核评估。（二）坚持精准施策，分类推进管理。各级科技部门要强化对企业研发活动过程管理指导。按照高新技术企业、享受税务研发加计扣除企业、一般科技类企业分类管理，摸清企业研发活动现状，审核研发项目，督促企业建立研发活动管理规范，完善过程支撑材料。积极探索建立研发活动规范企业激励机制。（三）坚持问题导向，强化过程管控。加大调研指导力度，各级统计、科技部门要变事后审核向事中、事前摸排转变。通过实地查阅资料，调研摸排，做到对辖区内企业研发开展情况心中有数。建立定期调研摸排机制，按照“一季一开展、年内全覆盖”的要求开展研发情况摸排，《研发统计情况摸排台账》（附件2）于季后10个工作日内逐级上报至市统计局、市科技局。（四）强化配合联动，形成工作合力。各级统计、科技部门要密切配合，强化沟通，形成工作合力。加强对辖区内重点企业的培训，指导企业科学、准确、规范、及时填报数据，做到账表“应建尽建”、费用“应提尽提”、数据“应统尽统”。附件：1.企业（单位）研发项目资料清单2.研发统计情况摸排台账滨州市统计局滨州市科学技术局2022年8月18日附件1企业（单位）研发项目资料清单1.项目立项书2.按项目整理的研发人员名单3.用于每个研发项目的仪器、设备、无形资产的费用分配说明4.企业会计账中有关研究开发会计科目或向税务部门提供的研发支出辅助账5.研发项目会计凭证6.其他需要提供的有关研发项目支撑资料附件2研发统计情况摸排台账

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