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滨州市农业农村局 滨州市应急管理局关于印发《滨州市“十四五”时期“平安农机”创建活动工作方案》的通知

政策
发布部门:滨州市农业农村局 发布时间:2022年05月30日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
各县(市、区)农业农村局(有关中心)、应急管理局,高新区农业农村工作专班、应急管理中心:为贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府关于安全生产工作的决策部署以及《“十四五”国家安全生产规划》《山东省安全生产“十四五”规划》《滨州市安全生产“十四五”规划》,进一步加强我市农机安全生产和农业农村现代化建设,推进农机安全生产形势持续向好,根据省农业农村厅、省应急管理厅《关于印发<“十四五”时期“平安农机”创建活动工作方案>的通知》(鲁农机监字〔2022〕5号)要求,结合我市实际,市农业农村局、市应急管理局确定“十四五”期间在全市范围内开展新一轮“平安农机”创建活动。现将《滨州市“十四五”时期“平安农机”创建活动工作方案》印发给你们,请按照工作方案的要求,加强组织领导,制定具体实施方案,切实推进“平安农机”创建活动深入开展,推动农机安全生产本质水平持续提升,为农业机械化全程全面和高质量发展提供有力保障。滨州市农业农村局滨州市应急管理局2022年5月30日滨州市“十四五”时期“平安农机”创建活动工作方案根据省农业农村厅、省应急管理厅《关于印发<“十四五”时期“平安农机”创建活动工作方案>的通知》(鲁农机监字〔2022〕5号)要求,结合我市实际,市农业农村局、市应急管理局确定“十四五”期间在全市范围内开展新一轮“平安农机”创建活动,制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,扎实推进《“十四五”国家安全生产规划》《山东省安全生产“十四五”规划》《滨州市安全生产“十四五”规划》有关部署,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,以保障人民群众生命财产安全、服务乡村振兴为目标,以依法监管、规范执法、优化服务为路径,转变监管方式,创新监管手段,提升监管效果,巩固发展“政府负责、行业主抓、部门协作、群众参与”的农机安全生产长效机制,为我市农机安全生产提供坚实保障。二、目标任务“十四五”期间,以“创建‘平安农机’,提升发展质量”为主题,围绕创建全国“平安农机”示范市的目标,每年评定出一批全市“平安农机”示范乡(镇、街道)和示范农机单位服务组织,并择优推送申报省级“平安农机”示范乡(镇、街道)和示范农机服务组织。通过创建活动,促进地方政府更加重视农机安全生产工作,部门间协调配合不断加强;推动监管力量向基层延伸下沉,监管网络更加健全;强化农机安全监管能力建设,监管工作规范化、专业化、信息化、便民化水平不断提高;推动农机服务组织主体责任落实,提升农民群众安全生产意识和安全操作技能,农机违法违规行为和安全隐患显著减少,农机安全生产氛围更加浓厚,农机安全意识深入人心。三、创建程序(一)全国“平安农机”示范市、县创建按以下程序进行。1.市县申报。每年8月初,市、县级人民政府按照创建条件(见附件1)自愿申报全国“平安农机”示范市、县。逐级审核后由市农业农村局、市应急管理局联合行文将示范单位申报材料(一式五份)报送省农业农村厅、省应急管理厅。2.省级推荐。省农业农村厅会同省应急管理厅负责对申报材料采取专家审核和实地核验等方式进行初评。每年9月底前,提出本省的拟推荐名单,并以两个部门联合行文的方式将申报材料(一式两份)报送农业农村部和应急管理部。3.复核公示。农业农村部和应急管理部将对各省推荐的示范单位材料组织审查,必要时进行现场核验,每年11月底前对拟入选的市、县向社会进行公示,根据公示情况以及当年事故情况等,确认并公布最终获得全国“平安农机”示范市、县的名单并授予标牌。4.动态管理。农业农村部和应急管理部对“平安农机”示范市、县实行动态管理,对创建期间发生较大以上农机事故的示范市和发生农机死亡事故的示范县,当即撤销示范资格;对出现不符合创建条件的,经调查核实后,在公布下一批“平安农机”示范市、县名单时,同时予以撤销。创建有效期为5年,已被命名为全国“平安农机”示范市、县的,满5年后如继续创建,应重新申报。(二)省级、市级示范单位创建按以下程序进行。1.自愿申报。每年7月初,县、乡人民政府按照创建条件(见附件3)自愿申报全省“平安农机”示范县(市、区)、乡(镇、街道),农机服务组织按照全省农机服务组织示范单位创建条件(见附件4)申报省级示范农机服务组织。申报材料一式五份,并需逐级审核。2.市级推荐。每年8月初,市农业农村局会同市应急管理局负责对逐级上报的申报材料进行初评,以两个部门联合行文的形式,对达到省级创建条件的公布为市级“平安农机”示范县(市、区)、乡(镇、街道)和示范农机服务组织,并联合行文将示范单位申报材料(一式两份)报送省农业农村厅、省应急管理厅。3.复核公示。每年10月底前,省级对市级推荐的示范单位采取专家审核和实地核验等方式进行复核,对拟入选的示范单位向社会进行公示,根据公示情况及当年事故情况等,确认并公布最终获得全省“平安农机”示范市(设区的市)、县(市、区)、乡(镇、街道)和示范农机服务组织的名单,并授予标牌。4.动态管理。省级对“平安农机”示范、县(市、区)、乡(镇、街道)和农机服务组织实行动态管理,对创建有效期内发生农机死亡责任事故的示范县、乡和农机服务组织,当即撤销示范资格;对出现不符合创建条件的,经调查核实后,在公布下一批“平安农机”示范单位名单时,同时予以撤销。创建有效期为5年,已被公布为省级“平安农机”示范市、县、乡、农机服务组织的,满5年后如继续创建,可重新申报。材料邮寄地址:滨州市农业农村局农机管理科(滨城区黄河十二路936号);电子文档发至邮箱:bzsnjk@163.com;联系电话:5083325。四、工作措施(一)统一思想,提高认识。各县(市、区)要充分认识“平安农机”创建活动的重要意义,将创建活动作为推动农机安全生产监管责任落实的有效抓手,与推进乡村振兴、促进农业农村现代化相结合,积极争取党委和政府的重视支持,确保创建工作稳步有序提升。(二)加强领导,形成合力。市农业农村局、市应急管理局成立“平安农机”创建活动工作小组,负责全市“平安农机”创建活动的组织协调、检查指导、核验推荐。各县(市、区)应制定本地区的创建工作方案,组织开展创建活动。县(市、区)、乡(镇、街道)人民政府为示范县、乡创建主体,应制定出台促进农机安全生产工作的政府文件,并将创建工作纳入政府安全生产目标考核内容并予以推进,形成创建合力。(三)加大投入,强化保障。各县(市、区)要把“平安农机”创建工作列入安全生产地方规划,与当地政府中心工作和乡村振兴工作充分结合,积极争取资金投入,强化农机安全基础设施和信息化建设,进一步健全基层农机安全监管网络,确保创建活动深入推进。(四)广泛宣传,示范引领。各县(市、区)要加大“平安农机”创建活动的宣传力度,充分利用报纸、视频、网络、新媒体等方式,结合农机安全宣传“五进”活动,多渠道宣传创建活动的好做法、好经验、好典型,适时举办“平安农机”创建活动现场推进会或培训班,发挥典型示范引领作用,营造良好的创建氛围。(五)加强监测,巩固成效。各县(市、区)要加强对辖区内“平安农机”创建工作的指导,确保创建活动取得实效。要全面加强辖区内“平安农机”创建工作的日常监测,发现不符合创建条件的情形或有群众举报反映的,及时进行调查核实,并向市农业农村局、市应急管理局报告。附件:1.全国“平安农机”示范市、县创建条件2.全国“平安农机”示范市、县创建申报表3.全省“平安农机”示范市(设区的市)、县(市、区)、示范乡(镇、街道)创建条件4.全省“平安农机”示范农机服务组织创建条件5.全省“平安农机”示范市(设区的市)、县(区、市)、示范乡(镇、街道)申报表6.全省“平安农机”示范农机服务组织申报表
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