山东滨州优惠政策

各县（市、区）城乡水务局、高新区社会事业发展局，市水利资源开发建设中心、市城乡水务发展服务中心、市引黄灌溉服务中心、市水利建筑安装工程处，局机关各科室：现将《2022年全市水务工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。滨州市城乡水务局2022年4月6日（此件公开发布）2022年全市水务工作要点2022年是奋力实现“走在前列、全面开创”和“三个走在前”的攻坚之年，全市水务工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续贯彻习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和视察山东重要指示要求，全方位落实“四水四定”原则，纵深推进市委市政府各项决策部署，围绕“四定一网，五水并举”工作思路，全力推进现代水网建设，统筹源水、用水、留水、节水、管水，全力构建城乡水务发展“一张网”，形成“一龙管水、团结治水、合力兴水”崭新格局，为奋力建设更高水平富强滨州提供坚实的水务支撑。一、打好现代水网建设开局之战1.稳步推进“水亿方”鲁北水库建设。加快推进项目前期工作，待贝壳堤岛与湿地国家级自然保护区整合优化调整预案批复后，尽快完成开工前期手续并开工建设。2.加快重点水利工程建设。积极推进秦口河综合治理工程、滨城区滨源水库等列入省清单的24项重点水利工程项目建设，按照工作计划和时间节点，积极推进工程建设，年底前取得阶段性成效。3.积极推进漳卫新河综合治理。全力配合水利部海河委员会开展漳卫新河综合治理前期工作，积极推进漳卫新河河口段应急清淤、清障工程，按照水利部和省水利厅要求，5月31日前完成河口段应急清淤、清障工程。4.实施“引徒入城”工程建设。加快实施徒骇河引调水工程，年底前，完成一期工程建设任务，推进城区水资源优化配置、集约利用。5.做好水利规划顶层设计。印发实施《滨州市“十四五”水利发展规划》，编制完成《滨州现代水网建设规划》等专项规划。6.扎实推进工程验收。完善小清河金桥闸和徒骇河坝上闸、樊桥闸等工程项目验收清单，指导解决制约工程验收推进的堵点难点，把好竣工验收关，确保及时发挥效益。二、深入贯彻落实“四水四定”原则7.强化水资源刚性约束。严格实行水资源消耗总量和强度双控，完成省下达用水总量、万元GDP用水量下降率和万元工业增加值用水量降幅控制目标。探索建立水资源刚性约束制度，加强规划和建设项目水资源论证，严守水资源管理红线，严格落实黄河流域水资源超载区域取水许可限批制度，坚决抑制不合理用水需求。8.全力推进落实国家节水行动。实施黄河流域深度节水控水行动，加快推进节水规范化和精细化管理，严格按照区域用水计划和用水定额下达单位用水计划，全面落实年用水量1万立方米及以上的工业企业、服务业用水户计划用水管理全覆盖。组织开展节约用水监督检查，全面推行非居民用水超定额（计划）累进加价制度。持续开展节水载体创建，强化节水载体示范引领作用。9.提档升级节水宣传教育活动。加大节水宣传力度，结合“世界水日”“中国水周”开展形式多样的节水宣传活动。充分发挥滨州市节水文化馆（省级节水教育实践基地）平台作用，组织开展富有特色的节水宣传教育和实践活动，推动节水进企业、进校园、进机关、进社区等活动，扩大节水宣传影响力和覆盖面，切实提高节水宣传的针对性和有效性，引导全社会形成珍惜水、节约水和爱护水的良好风尚。10.强化地下水管理保护。开展地下水取用水总量、水位等管控指标划定，加快封井进度，全面推进地下水超采区综合治理项目，全年完成地下水压减300万立方米。三、打造乡村振兴滨州水务样板11.实施农村供水保障能力提升工程。实施涉及520个村村内供水管网改造工程，改善44万农村人口的供水质量。同步加快推进县级农村供水工程管护体制改革，完善网格化动态监管机制，及时消除群众饮水风险隐患。12.全面提升灌区建设现代化水平。实施小开河和韩墩2处大型灌区续建配套与现代化改造以及道旭、张桥、大道王3处中型灌区续建配套节水改造项目，提升灌区输水效率。13.加强水库移民工作管理。持续开展大中型水库移民后期扶持人口自然变化核查，做好后期扶持移民直补资金的发放和人口核查、甄别、上报工作；加快推进库区和移民安置区的基础设施建设；全面做好水库移民“十四五”规划内项目的实施工作，严格项目申报审查。四、强化水生态、水环境保护治理14.强化河湖长制工作。加强河湖日常监管，推动河湖“清四乱”常态化规范化，开展妨碍河道行洪突出问题排查整治、漳卫新河碍洪问题整治、影响防洪安全和水生态安全拦河工程排查整治三项行动。扎实推进美丽幸福河湖建设，完成148条美丽幸福河湖达标建设，开展美丽幸福示范河湖创建，打造“水清、岸绿、河畅、景美”的河湖面貌。开展数字河湖建设，提升河湖管护数字化、标准化、可视化、智慧化水平。15.实施城区水生态修复工程。加快推进城区水生态修复工程，完成肖堂河渤海九路钢坝闸、市主城区南部水系雨洪及再生水水资源蓄滞和综合调配利用工程；加快推进新立河片区综合治理工程建设，优化新立河水生态环境，真正让城区水系活起来、动起来、润起来。16.提升水土保持监管水平。治理水土流失面积22平方公里，推进水系绿化河道建设。加强事中事后监管，对在建项目检查全覆盖，监管效能逐步提升；狠抓违法违规项目查处和水土保持专项整治，依法管住人为水土流失；推进水土保持职责划分，构建齐抓共管新格局。17.推进“两清零、一提标”工作。对市主城区阳光西路西侧（C2-C3）、新立河西路东侧（H5-H8）、渤海十五路东侧（H8-H10）等10个路段进行4570米雨污管道改造，解决雨污错接、污水外溢、排水不畅问题；推进滨城区、阳信县、无棣县、博兴县整县（区）制城市建成区雨污合流管网改造清零；实施2处污水处理厂提标改造工程建设。18.完善用水调水长效机制。充分用好2.5亿立方米生态水指标，统筹推进重度盐碱地改良、地下水补源、河湖水系补水等6项生态补水项目，促进经济社会绿色可持续发展。优化配置当地水与外调水，科学实施南水北调水量调度，完成年度南水北调引江水2300万立方米任务。五、夯实水务行业堡垒19.抓好水旱灾害防御工作。全面开展水旱灾害隐患排查，调整充实水害灾害防御专家库，落实好应急保障物资，科学修编水利工程防御洪水方案，细化处置流程，提高方案预案的针对性和可操作性；切实做好水旱灾害风险普查工作，按照时间节点要求按期完成工作任务；汛期加强河道水情监测预报，做好突发水旱灾害事件预警防范，科学调度各类水利工程，做好汛期值班值守，及时处置各种突发险情，确保度汛安全。20.做好城市供水保障工作。落实城市供水管网巡线排查常态化工作，指导各县市区供水管网、供水设施等进行隐患排查，特别是对全市城市重点道路、施工工地等重点地区供水管线进行严密监控、巡视，确保供水管网安全运行。做好日常城市供水问题热线反馈办理工作，进一步落实节日期间等重要时期城市安全生产供水工作。21.抓好城市防汛工作。修订完善城市防汛应急预案，做好防汛抢排设备、防汛防护用品等城市防汛物资保障工作；抓好市直水务系统防汛应急抢险预备队和抢排抢险专业队伍建设，部署开展城市防汛应急实战演练。22.加强安全生产管理。全面落实安全生产责任制，深入推进安全生产专项整治三年行动；开展安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动，提高安全监管水平；强化重要时段安全风险管控，组织开展安全生产排查整治等专项活动，及时消除安全隐患，确保安全生产形势持续稳定。23.强化质量安全监管。全面落实水务工程质量安全管理各项制度，压实参建单位的安全责任、质量责任，从严把控关键部位和关键环节，切实提高工程实体质量。严格执行基本建设程序和强制性标准，加强对项目法人履职、市场主体履约以及“四制”管理、质量安全管理制度执行等情况的监督检查，落实质量安全责任，对建设市场主体信用实行动态评价。24.加强财务监督管理。严格资金使用管理，以资金流向为主线，实现对资金分配、拨付、使用的全过程监管；推动实现内审制度长效化，提升水务资金监督保障水平，确保资金使用规范高效，对审计发现的问题及时跟进督导落实。六、深化推进水务改革25.持续深化机构改革。按照省市要求巩固提升城乡水务一体化改革工作成果，进一步细化完善机构编制调整、资产移交等后续工作；进一步理顺行政、事业关系和职能，优化完善工作机制，做好机构改革“后半篇”文章，让全市城乡水务改革呈现大格局、释放新动能、体现新成效。加快推进市水利建筑安装工程处转企改制工作。26.深化水务“放管服”改革。梳理完善事项要素及零基础模板，提升依申请类政务服务事项网上可办率，全面推动政务服务事“一窗受理”；完善事中事后监管制度，加大监管力度，全面推行“双随机、一公开”监管工作；深入推进政务服务“一网通办”，做好“互联网+监管”工作，推动惠企政策落到实处。27.持续推进工程运行管理改革。完成交付运行的中小型水库、大中型拦河闸、大中型河道堤防等水利工程标准化管理实施任务，建立标准化管理体系和工作秩序；开展已到鉴定期限水闸的安全鉴定，完成4座小型病险水库除险加固主体工程建设并完成蓄水验收；以中小型水库和大中型水闸为重点深入开展水利工程运行管理监督检查；加快推进未划界水利工程管理与保护范围划定，全面解决划界遗留问题；完成水利工程标准化“四个一”数字管理平台建设，实现水利工程数据随查随用、工程状态可查可控、管理行为动态监管，提升水利工程专业化、精细化和标准化管理水平。七、加强水务行业能力建设28.提高水务行业法治水平。落实行政执法三项制度，加大水政执法力度；开展行政执法监督活动，规范行政执法行为；开展行政执法案卷评查，落实行政处罚裁量制度；加强法治教育，做好重要节点普法宣传，提升干部职工法治思维和依法行政能力，营造良好法治宣传氛围。29.持续推进智慧水务建设。整合优化现有系统，联通数据孤岛，完善“水务一张图”，实现高效科学服务决策；完善网络安全制度保障，加强网络技术维护，筑牢网络安全屏障。30.全面激发干部队伍活力。落实好事业单位岗位设置工作，组织好年度职称评选和竞聘；继续推进平时考核制度，加大及时表扬力度；研究制定《2022年滨州市城乡水务局干部职工教育培训计划》，加强水务系统“三专”干部建设，全力实施干部队伍素质提升工程。31.持续提升服务效能。严格做好疫情防控、后勤服务、车辆保障、扫黑除恶、社会综合治理等工作；全面落实老干部待遇，定期开展走访慰问，用心用情做好老干部工作。坚持高标准规划，高质量实施，高效能监管，树立为民、服务、清廉的水务形象，在新的历史起点上谱写城乡水务发展新篇章。32.全面加强宣传和舆情防控。围绕重点工作，精心组织好宣传活动；做好党委、政府信息的报送，当好参谋助手；坚持问题导向，强化服务意识，认真办理信访、热线、舆论舆情反映的问题，及时回应社会关切，为民办实事。八、突出党建引领作用33.加强意识形态工作。坚持和完善内容丰富、形式多样的学习制度体系，做到学思用贯通、知信行统一。安排开展好党组理论学习中心组集体学习，严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务；进一步明确意识形态工作责任，构建完善的责任落实体系；抓好信访工作，做好信访处理。34.抓好党风廉政建设。完善廉政责任体系，制定党风廉政和反腐败实施方案，经常性开展廉政主题教育活动，加大廉政警示教育力度，提升系统拒腐防变的水平，确保各项工作顺利推进；完善廉政责任体系，构建自上而下的监督体系。不断改进机关管理，加大考勤工作力度，改进工作作风。及时跟进做好纪检、组织、信访等案件督办制度，形成重点案件跟进督办、临时案件协同处理、纪检监察形成常态的工作机制，营造浓厚廉政氛围。做好县级干部重大事项填报制度和常态化的事项上报，确保各项规定落实到位。35.不断提升机关党建工作水平。开展执法型、监督型、业务指导型、警示教育型、志愿服务型等调研考核活动。不断压实党建责任体系，加强基层党组织建设。严格落实“三会一课”、“主题党日”等组织生活制度。对照建设标准，深入推进模范机关建设。以水务系统党建工作季度量化督导考核为抓手，持续推进党员积分制管理，大力推进“一支部一品牌、一支部一工作法”工程，打造一批有影响力、带动力的党支部工作品牌，真正发挥党员的先锋模范作用。开展水务系统专职党务干部培训工作，严格抓好党员发展。做好年度党员信息统计年报工作。对生活困难党员、老党员等开展走访慰问。36.加强精神文明建设。全力推进全国文明城市创建，巩固省级文明单位创建成果；结合水务实际组织开展好我们的节日、道德讲堂、志愿服务等活动，提升干部队伍的凝聚力和向心力，提高干部职工的整体素质和文明水平；加大文明创建宣传力度，营造浓厚氛围。政策解读|领导解读滨州市城乡水务局局长李黎明解读《2022年全市水务工作要点》