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2022年济宁市大院大所招引工作认定办法

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2022年04月07日有效性：有效

为深入贯彻市委经济工作会议和市“两会”会议精神，加快推进创新型城市建设，集聚高端创新资源，大力引进国内外大院大所共建创新载体，根据工作实际，制定本认定办法。一、招引范围（一）国际著名科研机构和高等院校：2021年世界大学学术排名前500名（包括THE、QS、U.S.News及软科世界大学学术排名等榜单）。（二）国家重点科研院所和高等院校：①国字号的科研院所，单位名称中包含“中国”或“国家”字样，部属、央企所属的科研院所；②《教育部、财政部、国家发展改革委关于公布第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单》（教研函〔2022〕1号）确定的高等院校。（三）知名跨国公司实验室和国内行业龙头企业科研院所：①知名跨国公司：2021年财富世界500强排行榜；②国内行业龙头企业：中国企业联合会、中国企业家协会发布的2021中国企业500强。（四）学科评估为A类的非“双一流”高等院校和行业内公认的知名科研院所。二、建设模式（一）设立分支机构。大院大所及其领军人物在我市设立的拥有核心技术、配置核心科研团队的独立研发机构。重点围绕我市“231”主导产业发展方向，实行多元化投资、多样化模式、市场化运作，以开展技术研发为核心功能，兼具应用基础研究、成果二次开发、技术转移转化、企业孵化育成、产业投融资、科技服务等功能。（二）组建产业研究院。强化与大院大所专业合作，引进一流人才团队、一流产业技术、一流研发项目，集成各类创新要素和政策措施，高水平建设产业研究院等新型研发机构。围绕我市产业需求，引进大院大所已有科技成果，研发和转化一批项目；建设和运行高水平公共技术服务平台；联合培养一批促进我市制造业发展的实用技术人才。（三）建设产业基地。以大院大所科教资源为依托，具有固定场地、设备条件、中试或产业化服务能力的中试基地或科创园区等。围绕新产品试制、科技成果产业化等需求，主要从事先进适用性产业技术开发与推广应用、系统性技术解决方案供给和科技型企业孵化，支撑产业链创新，引领产业高质量发展。（四）共建技术创新中心、实验室。通过龙头企业与大院大所产学研协同创新，集聚国内外高端创新资源，凝聚领域高层次创新人才，强化政产学研金服用协同，成立技术创新中心、实验室等企业研发平台。开展从应用基础研究、关键技术攻关、成果转化到产业化应用的全链条创新,加速相关领域前沿技术和关键共性技术突破和重大科技成果的熟化、产业化进程，提升产业竞争力。其他建设模式，可以“一事一议”专题商议确定。三、认定条件创新载体应坚持“六有”原则，即“有机构、有人员、有场地、有投入、有项目和有机制”。（一）应在我市注册登记，具备独立法人资格，实体化运作。要做到人员团队到位、技术到位、科研设施到位，确保创新载体真正落地运行并取得实效。（二）配备相应的研发人员。团队核心成员由合作共建大院大所和企业团队等全职派员构成。团队成员具有较强的行政管理、市场运营和技术成果产业化经验。（三）要有明确的科研场地，并按照自身发展需要做好场地使用规划。建设场地原则上按照建设进度分期、分批提供，避免场地闲置。（四）要建立稳定的科研经费投入机制。鼓励建立包括财政资金、社会资本、风险投资等多元投入模式，既保证其服务的非营利性，也立足市场提供技术服务以获得相应收入。（五）应围绕我市“231”重点产业，按照向产业链上下游延伸、突出向产业链高端迈进的方向，研发和转化一批产业关联度高、技术水平高的科研项目，完善产业链条，实现集群发展，打造新的产业高地。（六）具备科学合理的运营模式和考核激励机制。应当制定明确的发展规划、阶段性建设目标与进度安排，建立合理的利益分配机制和科学有效的运营模式。共建各方应当明确约定责任义务，建立完善具有约束力的考核激励机制。四、认定程序（一）载体备案。大院大所招引工作实行备案制。备案时应提供备案表、签约协议文本、新设立运营主体的营业执照（法人证明）、场地证明、人员结构以及开展实质性工作证明（图片、票据等）。（二）实地考察。根据创新载体备案情况，市科技局不定期对创新载体现场考察，核实相关证明材料，确定大院大所招引工作完成情况。（三）绩效评价。市科技局每年组织专家开展一次大院大所招引绩效评价工作，评价结果作为政策支持的重要依据。【政策解读】【优化营商环境】【图文解读】【市科技局】《济宁市大院大所招引工作认定办法》【H5解读】

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