山东济宁招商引资优惠政策

各科室：现将《2022年度全市工业和信息化工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。济宁市工业和信息化局2022年4月6日（此件公开发布）2022年全市工业和信息化工作要点一、总体思路和目标2022年全市工业和信息化工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳字当头、稳中求进总基调，全面贯彻落实市第十四次党代会、市委经济工作会议精神，围绕建设制造强市，聚力助企攀登，倾力产业培育，致力动能转换，尽力筑牢底线，积极对上争取，全力争先进位，大力实施强企突破、集群培育、技改提升、数字赋能、创新驱动、专业园区、绿色转型、运行提质、守牢底线九大攻坚行动，全年规上工业增加值增长8.5%左右；规上制造业增加值增长11%，制造业增加值占GDP比重达到22%，规上制造业营业收入占规上工业营业收入的比重达到82%，制造业技改投资总量居全省前3位；数字经济核心产业产值增长23%以上。二、全力实施九大攻坚行动（一）深化助企攀登，实施强企突破攻坚行动。1、攀登企业扩面提质。按照“有发展目标、有支撑项目、有创新研发、有竞争力和成长性”的标准要求，扩增攀登企业，总数达到863家左右。加强对驻企干部的业务培训，提升驻企干部围绕企业谋划项目、拉长增厚主导产业链、培植产业集群发展、帮助企业对接科研院所的专业能力，年内对接上下游企业、科研院所不低于5家。全面落实支持企业攀登的政策措施，对第一批402家企业年度攀登成效进行全面评估，推进高成长企业向骨干企业、骨干企业向领军企业、领军企业向龙头企业攀登。会同市统计、科技、税务等部门，根据企业营收、税收、研发投入等增长情况，分别评选表彰年度十强攀登企业。2、加快企业攀登进阶。指导攀登企业制定“十四五”期间发展目标、方向，特别是2022-2023年的攀登目标和具体支撑项目、需要解决的问题，完成攀登目标的，年底兑现政策。实施梯队攀登和组团攀登，一方面，按照年营业收入100亿元以上的龙头企业、10-100亿元的领军企业、5-10亿元的骨干企业、1-5亿元的高成长性企业，建立四个“强企俱乐部”，根据不同层级量身定制差异化、精准化扶持政策，实行梯队培养，鼓励支持企业一年一个台阶，向更高层级俱乐部迈进，打造强企方阵。另一方面，按照产业链组团，组建市域内上下游企业、协作企业、配套企业方阵，促进企业间深度合作，实现抱团攀登，加快建链补链强链。3、切实解决企业诉求。对攀登企业问题诉求，进一步细化措施、压实责任，按照闭环管理机制，推动责任单位快解决、早解决；对疑难复杂问题，召开会议专题研究，明确责任分工、完成时限，挂销号管理；对按期未销号的，实行挂牌督办，确保企业问题诉求真正解决。4、大力培育优质企业。实施高成长企业三年倍增行动计划，以《为“专精特新”中小企业办实事清单》为抓手，加大对中小企业的纾困帮扶，统筹落实系列惠企政策，着力解决中小企业困难问题。强化金融支持，优化金融服务，落实各级惠企金融工具，引导金融系统向实体经济让利；加强政金企对接的广泛性、精准性，着力解决中小微企业“首贷难”问题；会同金融部门，探讨设立“专精特新”专属贷款，促进中小微企业融资增量、扩面、降价。建立“专精特新”企业重点服务机制，联合省企联、橙色云、汇景知识产权、政和科技等优质中小企业公共服务示范平台，精准对接服务“专精特新”企业，不断提高中小企业管理、研发、创新水平。2022年，力争培育市级“专精特新”中小企业、瞪羚企业160家，省级“专精特新”中小企业、瞪羚企业130家，国家专精特新“小巨人”15家；市级制造业单项冠军20家，省级以上制造业单项冠军18家。5、更大力度推广本土终端产品。服务企业攀登，支持企业开拓市场。围绕高端装备、高端化工、新一代信息技术等先进制造业领域和消费品领域，组织编制《创新工业产品目录》，培育公布一批技术领先、品质卓越的济宁工业精品。以食品、服装等为重点，持续开展增品种、提品质、创品牌“三品”行动。与济宁广播电视台、济宁日报社等单位合作开展“济宁制造·品质济宁”集中宣传推介活动，扩大本地产品本地市场的影响力。（二）强化延链补链，实施集群培育攻坚行动。6、加强产业研究。聘请高水平专业机构和高层次专家，对全市现有产业精准把脉、梳理研究，对制造业主导产业开展前瞻性、战略性研究，增强产业梳理、项目策划、招商引资、政策扶持的精准度。7、梳理提升产业链条。高端装备产业围绕工程机械、汽车及零部件、应急装备，高端化工产业围绕化工、盐化工、生物化工，新一代信息技术产业围绕集成电路、工业机器人，新能源产业围绕发电装备、储能装备、绿色能源，新材料产业围绕碳基材料、稀土材料、生物基材料，医药产业围绕化学制药、生物制药、现代中药，节能环保产业围绕绿色节能建筑材料、水污染处理装备，作为核心产业链主抓、主攻，精心梳理产业链上下游企业及产品，企业现有装备水平、生产能力以及产品、市场需求等，开展融链对接峰会，组织企业分管技术和投资的负责人，现场参观对接，促进县域内、市域内企业抱团发展，实现产业链上下游分工协作、互利共赢，打造具有核心竞争力的产业集群。围绕发展壮大县域经济，指导每个县市区确定1-2个产业链作为县域工业核心产业链重点培育，每条产业链由县（市、区）主要领导、“链主”企业负责人共同担任产业链链长，调动资源和要素，精准对接、招引产业链目标企业，协力推动全产业链优化提升。8、壮大产业集群规模。组织市、县产业专班一体化开展“231+1”产业规划、产业链梳理，制定三年行动计划，明确发展方向和路径，将集群发展目标，细化到链条企业、支撑项目和延链补链的项目，力争2022年，高端装备、高端化工分别突破1000亿元、850亿元，新一代信息技术、新材料、新能源分别达到300亿元、280亿元、80亿元，医药、节能环保分别达到180亿元、150亿元。（三）狠抓项目投资，实施技改提升攻坚行动。9、狠抓现有企业技改投资。继续实施“十百千”技改工程，2022年实施1000个左右的技改项目，确定100个重大技改项目，评选十佳技改项目。加快推进第一批987个工业新上和技术改造项目，总投资2013.7亿元，当年计划投资719.5亿元。结合助企攀登，及时调度和解决项目建设问题，力争全年工业技改投资突破900亿元、制造业技改投资达到850亿元，总量均居全省前3位。落实工业运行和技改投资通报奖励约谈机制，定期根据完成情况进行通报、约谈，年底进行奖励。10、招引落地制造业大项目。加强产业专班和招商专班通力配合，拿出优质技改项目开展招商，把产业链梳理、企业培育和延链招商、以企招商、技改项目招商紧密结合，密切跟踪产业链龙头企业、链主企业、制造业500强企业，招引落地投资100亿元以上的制造业大项目。11、强化政策集成保障。强化“投入首位意识”，引导企业积极对接“百亿基金、百亿担保”，密切政银企对接，推动银行机构加大对制造业信贷投放，全力保障项目建设。会同财政、银行、担保等建立联动机制，探讨设立“技改专项贷”，与技改奖补资金、技改基金等形成对技改项目建设事前、事中、事后的多方支持。完善年内技改基金投资意向项目表，做好尽调，有序拨付。积极对上争取，特别是落实好2022年实施的第一批“稳中求进”高质量发展政策清单，重点抓好智能化技改奖补、鼓励优质企业创新发展等24项工信部门负责推进的惠企政策落地。（四）聚力数字经济，实施数字化赋能攻坚行动。深入实施数字经济发展战略，加快培育新业态新模式，推进数字产业化和产业数字化取得积极成效，不断提升数字经济核心产业增加值占GDP的比重。12、做大数字产业化规模。围绕提升产业集聚度，做大任城区电商产业园、兖州电子信息和智能装备产业园、曲阜电子信息产业园、高新区智能终端产业园、邹城机器人产业园、梁山教育服务产业园规模。积极培育高端首版次软件、数字经济园区，力争年内新增省级高端首版次软件5个，省级数字经济园区2家，全市数字经济核心产业产值突破300亿元、增长20%以上，总量进入全省前5位。13、夯实产业数字化基础。新建并开通5G基站2500个以上，搭建10个5G+工业互联网典型应用场景；开展工业互联网专题培训，年内培训县市区人员、工业互联网专业技术人员和高级管理人员500人以上；持续开展示范标杆企业建设，组织专家团队围绕53家工业企业库进行培育，每年评定20家工业互联网示范标杆；开展工业互联网牵手活动，建成三大工业互联网（企业上云）体验中心。提升腾云工业互联网平台服务能力，力争打造成省内领先工业互联网平台；指导每个县市区建立1个工业互联网平台，年内建设山推、荣信、通佳、鲁抗、碳素、东宏6家企业级工业互联网平台。14、提速推进智能制造。结合“智能制造评估评价公共服务平台”分级评估，对不同级别智能制造企业进行分类辅导、针对性提升。举办企业高级管理人员智能制造专题培训，帮助企业理清智能制造发展路径。开展企业现场对标活动，组织企业观摩国家、省智能制造优势企业，学习借鉴成功经验和典型案例。积极对接国内、省内智能制造研究实施机构，邀请专家帮助企业开展现场诊断，根据企业智能制造提升需求，量身定制提升方案。2022年，培育10家市级智能工厂、数字化车间、智能制造标杆企业。（五）突出科技研发，实施创新驱动攻坚行动。15、实施新一轮研发机构建设计划。按照企业研发机构“有人员、有场所、有设备、有经费、有项目”的标准，开展研发机构培育提升三年行动，围绕研发机构培育普及、创新平台晋档升级两大任务，排出年度计划目标，建立企业研发机构高质量提升培育库，力争规上制造业攀登企业研发机构（活动）全覆盖。16、强化新产品研发推广。针对新产品与研发投入的关联性，会同统计、科技部门加大对县市区、企业人员的培训力度，落实创新计划项目、产业链协同创新项目奖补政策，激发企业新产品开发的积极性和主动性，力争规上工业企业新产品销售收入突破1200亿元。17、积极推动创新成果转化。组织开展市级工业设计大赛，发挥工业设计在产品创新、工艺设计、管理等方面的重要驱动作用，加快工业设计与先进制造业深度融合发展。支持企业开展科技成果市场化、产业化转化，评选十佳科技成果转化项目、十佳新产品、十佳新技术。加强首台（套）培育，力争5个以上产品列入全省首台（套）技术装备和关键核心零部件。18、实施企业家培育工程。弘扬企业家创新创业精神，评选表彰优秀企业家。按照产业链上下游企业、协作企业、配套企业，组织企业生产技术人员开展专题培训，增强培训的针对性，通过培训助力企业融链、抱团发展。围绕提升企业董事长、总经理战略思维，中青年企业家和“创二代”、新生代企业家素质，建立多层次的企业家培训体系，力争培训企业家1000人次以上。（六）聚焦载体建设，实施专业园区攻坚行动。19、做强专业园区。采取市、县共同包保、共同招商、一体推进模式，“十四五”期间重点打造10个以上百亿级专业园区，兖州中欧产业园着力打造2000亿园区，济宁高新区高端装备基础零部件产业园着力打造1000亿级专业园区，济宁新材料产业园、邹城化工产业园着力打造500亿级专业园区，邹城高端装备制造园、新能源新材料产业园和生物医药产业园、曲阜电子信息制造产业园、梁山稀土产业园、济宁高新区智能终端产业园、济宁第三代半导体产业园着力打造100亿级专业园区。20、提升化工园区承载力。全面对标国内一流园区，从园区本质安全水平、企业原料产品上下游链式协作、能量梯级利用、资源循环利用等方面，开展化工园区对标提升行动。做精做优金乡开发区济宁新材料产业园、鱼台张黄化工产业园、汶上化工产业园等专业园区的循环化工产业。（七）推进黄河战略，实施绿色转型攻坚行动。21、实施绿色制造提升行动。制定济宁市绿色制造体系建设三年行动方案，年内培育10家市级绿色工厂，积极培育4家省级以上绿色工厂，开发2种国家级绿色产品，着力提升我市绿色制造的质量和水平，打造一批节能、低碳、绿色、循环发展的重要载体。22、持续强化能耗管控。坚持“严控‘两高’、优化其他”，为新旧动能转换拓展空间。深入推进新一轮“四减四增”，持续优化调整产业结构。加快推进水泥、石灰、石材行业整合提升，统筹推进建材、有色金属、化工等分行业碳达峰实施方案的制定和实施。23、深入推进“亩产效益”评价改革。突出抓好2022年工业企业评价，特别是总结2021年评价工作经验和不足，在大力提高数据面和数据质量上下功夫。强化评价结果创新应用，结合工信重点工作任务，在做深、做宽、做实“亩产效益+”模式上下功夫，探索实施亩产效益+环保、+安全、+节能等政策，加快腾出低效闲置土地、环保、能耗等指标，提升亩均税收，创出亩产效益结果应用的济宁经验和亮点。（八）加强监测调度，实施运行提质攻坚行动。24、强化工业运行监测。每月出台快报、先行指标月中分析报告、月报等分析监测报告，用好亩产效益平台工业经济运行分析板块和微信小程序，快速收集重点行业、企业运行数据，及时发现重点行业、企业生产经营过程中遇到的问题，提出应对策略和意见建议。对主要经济数据特别是工业用电量、税收以及PPI、CPI等先行指标，做好分析研判。25、聚焦骨干企业运行。进一步坚持和完善“双80”重点企业运行监测机制，每月加强调度，及时掌握319户重点企业生产经营动态变化、用电供求变化、重点产品和原材料价格变化等，保障企业平稳运行，筑牢稳增长基本面。26、关注下滑行业、企业和区域。强化对下滑行业，特别是龙头企业的监测分析，找准问题症结，制定有针对性措施。深入县市区对运行指标完成情况开展督导，对目标完成情况差、指标下降严重的，向党委政府主要负责人进行风险提示。27、强化工业企业升规纳统。摸排并建立2022年内拟列统企业台账，纳入月度数据监测体系，每月跟踪指导，确保应统尽统。会同统计部门，摸排建立种子企业、幼苗企业库，定期调度培育情况。高度关注月度纳统企业，单独摸排列出清单，重点跟踪指导。突出抓好2月、11月、12月年度列统窗口期，确保应统尽统，力争全年新纳统企业350家以上。（九）坚持问题导向，实施守牢底线攻坚行动。28、筑牢安全生产底线。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真履行安全生产“一岗双责”，扎实开展安全生产专项整治三年行动和“四位一体”推进安全生产专项整治活动，立足源头预防，做到关口前移，持续巩固安全生产大排查大整治行动成果，进一步完善工信行业安全生产治理体系，提升本质安全水平。29、深入开展化工行业安全生产转型升级专项行动。加强焦化企业生产运行监督，确保焦化企业不超省定年度产量控制目标。不断提升第三方专业机构安全管理服务质效，切实提高化工行业本质安全水平。实施化工园区智能化改造，打造智慧化工科技应用示范工程，促进化工企业和化工园区智能化生产、智慧化管理。扎实推进搬迁村庄安置工作，确保按期完成安置任务。30、坚持铁腕抓清欠。严格按照“属地管理、分级负责，谁监管谁负责，谁欠款谁清偿”的原则，层层压实责任。高度重视投诉线索处置化解，健全完善投诉台账，明确办理措施、办结时限、清零节点，实行销号管理。加强督查督导，对因拖延应付、落实不力导致久拖不决的，现场督导约谈，严肃通报问责。聚焦落实《政府投资条例》、《保障中小企业款项支付条例》等法规制度，加强统筹协调和督促指导，健全防范和化解拖欠民营企业中小企业账款的长效机制，不断深化清欠工作成效。31、严防各类风险挑战。坚持问题导向、底线思维，提高风险预见预判能力。突出抓好信访问题和矛盾调处，努力化解信访积案，认真办理政府服务热线、网络问政、社会治理中心等网络平台工单，切实解决好群众反映的各类问题。扎实开展污染治理攻坚，恪尽污染防治攻坚行业责任，确保不出问题。持续抓好疫情防控，加强冷链食品生产企业疫情防控，抓好防疫物资生产调度，保障全市应急防疫物资供应安全。强化工业行业疫情防控督导，指导工业企业严格落实疫情防控措施，严防集聚性疫情。积极协调三大运营商发送疫情防控短信，做好常态化疫情防控宣传。不断增强保密意识，切实做好保密工作。坚持总体国家安全观，筑牢国家安全防线。三、强化组织保障32、抓紧抓实机关党建。严格执行机关党建工作责任制，制定年度工作要点，建立责任清单，认真落实党组主体责任、班子成员“一岗双责”，定期听取机关党建工作汇报。加强理论学习，组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。加强党支部规范化建设，重点抓好组织体系设置、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作运行机制、基本工作保障、党建责任落实9个方面的规范化建设，推进党组织建设全面达标。深化拓展“支部联村、干部联户”和“第一书记”驻村帮扶工作，强化机关支部与城市社区共驻共建，落实好机关支部联系社区党组织、党员到社区报到制度。33、持续深入转变作风。在全市工信系统大力弘扬“严、真、细、实、快”的工作作风，倡树“工于事、信于行”的干事理念，坚决落实“争一流、争第一、争唯一”的要求，深化模范机关创建活动。建立干部及科室绩效考核奖惩办法，着力打造勇于担当、善作善成、业务精通、廉洁自律的工信干部队伍。开办工信大课堂，组织机关干部讲政治理论、讲上级政策、讲经济形势、讲业务知识，提升政策理论水平和业务能力。开展机关党员干部下基层活动，到联系企业、联系社区、联系村开展企业调研服务、社区服务、文明城市创建、基层党员联谊等活动，帮助群众解决实际困难，在为民服务的具体实践中转作风、强素质，树立工信部门良好形象。34、落实意识形态工作责任制。把意识形态工作摆在重要位置，强化责任意识、阵地意识、忧患意识，加强宣传舆论阵地管理，重视网络意识安全和隐患防范。每季度分析1次意识形态形势，主动研判意识形态领域的新情况新动向，教育引导党员干部明辨是非，坚决反对和抵制各种错误言论，筑牢意识形态防线。35、深化改革创优争先。持续推进“放管服”改革，深化制度创新，加快流程再造，大力优化营商环境。注重挖掘重点领域改革案例，努力形成一批可复制、能推广的改革创新经验。强化改革基础工作，注重日常改革任务督促落实和宣传推介，加大对上沟通争取。36、扛牢全面从严治党政治责任。自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，捍卫“两个确立”，不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力。压实全面从严治党政治责任，落实局党组领导班子及成员“一岗双责”。坚持把纪律规矩挺在前面，持之以恒正风肃纪，严守政治纪律和政治规矩，严守党章党规党纪，严守中央八项规定及其实施细则精神，严守廉洁自律各项规定，力戒形式主义、官僚主义，大力弘扬密切联系群众的优良作风，努力建设风清气正的机关。关于印发《2022年全市工业和信息化工作要点》的通知.docx关于印发《2022年全市工业和信息化工作要点》的通知.pdf