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滨州市科学技术局印发《关于持续深化科技服务“对标诊断”行动全力提升科创品质实施方案》的通知

政策

发布部门：滨州市科学技术局发布时间：2022年03月09日政策文号：滨科字〔2022〕11号有效性：政策是否有效未知，请慎用

为贯彻落实市第十次党代会和市“两会”精神，深入开展“山东走在前，滨州怎么办”解放思想大讨论和“在知爱建”主题实践活动，以推进政策推送精准化、科技服务实效化、成果转化常态化的科技服务企业实际行动，全力推动“科创品质更强”，现就全市科技系统持续深化科技服务“对标诊断”行动，制定如下方案：一、时间安排全市科技系统持续深化科技服务“对标诊断”行动，在2021年启动开展的基础上，自2022年起，连续安排三年，坚持每月集中开展1-2次，准确把握企业实际需求，确保各类科技型企业实现全方位服务对接、全过程业务指导。二、实施方式由市科技局牵头，组建由市县科技主管部门班子成员、业务骨干及高校院所专家、科技服务机构专业人员组成6支“对标诊断”服务队。通过实地走访调研，面对面掌握企业发展情况和实际困难，开展精准推送政策、现场诊断服务，提出解决方案和发展路径，供企业参考掌握。同时，根据企业需求提供个性化的“机动服务”，对企业技术创新中的痛点、难点、堵点“把脉问诊”，对疑难问题“一事一议”“一企一策”帮助研究解决。三、服务对象我市具有研发、技术、人才、金融需求的各领域企业，主要包括小微企业、科技型中小企业、高新技术企业、主导产业骨干企业等。四、措施任务开展科技服务“对标诊断”行动，围绕推进落实国家和省、市黄河流域生态保护和高质量发展规划、市十次党代会、市“两会”等重点任务事项，坚持问题导向，分为关键领域技术攻关、企业创新能力提升、科技创新政策供给、服务企业招才引智、畅通成果转化渠道、产学研合作交流等六个专项开展“对标诊断”，强化精准服务。（一）关键领域技术攻关专项。聚焦生态纺织、智能制造、先进高端装备、新能源新材料、生态环保、现代农业等领域，指导科研单位、企业等推行“揭榜挂帅”“专家组阁”等新型科研模式，推动产业共性关键技术攻关。在全市遴选50家以上产业骨干企业，开展专题走访问诊活动，挖掘凝练一批有科技创新潜力和符合科技创新政策导向的重点项目，建立科研项目培育库，强化跟踪辅导提升，加大对上争取力度，引导企业承担一批省级以上重大创新项目，突破关键核心技术，锤炼一流科研团队。（规划发展科牵头组建服务队，并分别制定细化落实方案）（二）企业创新能力提升专项。立足736家科技型中小企业提质升级，梳理升级建议举措和路径，鼓励企业加大研发投入，加强新技术、新产品研发，有效服务全市产业创新发展需求。推进“小升高”“规模高企化”“高企规模化”，针对企业发展实际，逐企制定成长为高新技术企业等高技术、高成长企业行列的路径规划。选派企业科技特派员100名，遴选100家左右的行业骨干高新技术企业开展重点培育，促其加快成长为创新型领军企业。（高新科牵头组建服务队，并制定细化落实方案）（三）科技创新政策供给专项。对接梳理国家和省新近出台的科技创新政策，细化修订更多普惠性政策及配套措施，逐步建立市县联动、融合衔接的政策落实跟踪机制，提升科创新政策对企业的引导激励。坚持“扩覆盖、降门槛、优流程”，修订完善渤海科技创新券政策，全方位、立体式强化政策宣贯推介力度，畅通优化政策落实兑现渠道，使创新券政策惠及更多科技型中小微企业。开展送政策上门，推动企业研发费用税前加计扣除、高新技术企业税收优惠、企业研究开发财政补助等“真金白银”政策“应享尽享”，引导企业加大研发投入，激发企业创新活力。（法规科会同市科创院牵头组建服务队，并制定细化落实方案）（四）服务企业招才引智专项。摸清企业用才、引才实际需求，编制企业缺才清单，利用滨州人才节、创新创业大赛、渤海科创汇等品牌赛事或对接交流活动，引导企业与国内高校、科研院所开展形式多样交流合作，帮助企业引进“高精尖缺”人才。坚持以效为本理念，深耕国内外人才资源，做好国家、省、市各级人才工程申报工作。优化外国专家服务，指导企业建设院士工作站、引才工作站等人才载体。（外专科牵头组建服务队，并制定细化落实方案）（五）畅通成果转化渠道专项。立足企业技术转移和成果转化需求，培育发展10家以上技术转移骨干机构，完善覆盖市县两级的技术交易服务体系。深入企业一线，挖掘培育先进技术成果，每年力争促进100项科技成果转化，指导企业建设科技成果转化中试基地，帮助有条件企业申报省级科技成果转化中试示范基地，探索校企技术转移平台建设，进一步畅通技术转移转化渠道，提升企业对优质科技成果转化效率。扩大科技成果转化贷款风险补偿影响力，降低企业成果转化成本。（政策法规科牵头组建服务队，并制定细化落实方案）（六）产学研合作交流专项。强化企业需求和服务效果导向，对内精准摸清各产业各环节需求，编制产业技术清单和所需专家清单，对外强化高校、院所资源对接，引导企业与高校科研院所共建科技成果转化、协同创新研发等平台，建立企业产学研合作台账，逐步实现金银铜师奖企业、科技型企业至少与1家高校院所建立稳定合作关系。打造“渤海科创汇”品牌，发挥中科院山东综合转化中心滨州中心、山东产业技术研究院滨州分院等平台作用，提升科技合作交流层次，组织企业开展各类对接交流活动60场次以上，帮助企业签署产学研合作协议500项以上。（市科创院牵头组建服务小组，并制定细化落实方案）五、工作要求（一）提高政治站位，强化思想认识。持续深化科技服务“对标诊断”行动是贯彻落实市第十次党代会和市“两会”精神，深入开展“山东走在前，滨州怎么办”解放思想大讨论和“在知爱建”主题实践活动的重要举措和具体实践，是推进实施黄河战略、全力提升科创品质、服务企业发展的现实需要。全体干部职工要高度重视，统一思想，提高认识，共同努力。各班子成员、中层干部要率先垂范，带头深入企业一线开展“对标诊断”，为企业发展和提质升级出谋划策，确保取得新成效。（二）加强组织领导，坚持市县联动。持续深化科技服务“对标诊断”行动，在市科技局党组的统一领导下，成立由局主要领导任组长，各班子成员任副组长，各科室单位负责同志为成员的科技服务“对标诊断”行动领导小组，领导小组下设办公室，分管领导同志兼任办公室主任，局办公室、政策法规科负责同志兼任办公室副主任。要强化市县两级科技部门联动，全市“一盘棋”统筹推进，各县市区、市属开发区针对主要任务事项制定对接服务措施，配套组建科技服务“对标诊断”行动服务小组，确保企业服务精准有效。各科室和市科创院要根据实施方案要求进一步细化方案，创新方式，周密安排，精心组织，确保各专项服务行动有声有色、见到成效。（三）注重总结提升，确保工作实效。局党组坚持每季度中至少听取1次各专项服务队“对标诊断”行动开展情况汇报，及时研究工作中遇到的新问题、新情况。各专项服务队要提高责任意识、全局意识，确保“对标诊断”行动取得工作实效。要及时总结推广好经验、好做法和优秀事迹，增强“对标诊断”行动的实效性和影响力。在基层调研中，要严格执行中央八项规定精神，强化作风建设，提升队伍素质，激发干部活力，凝聚团队力量，以服务实际成效全力推动滨州科创品质提升和科技工作再上新台阶。政策解读|部门解读《关于持续深化科技服务“对标诊断”行动全力提升科创品质实施方案》政策解读

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