山东济宁优惠政策

为进一步加强创新人才培养，全面落实立德树人根本任务，系统推进新时代学生创新素养培育体系建设工作，根据《山东省教育厅关于加强新时代学生创新素养培育体系建设的意见》（鲁教办字〔2021〕2号）文件精神，结合我市教育实际，制定以下实施意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于建设创新型国家的重要论述，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持以创新素养培育为宗旨，以改革创新为动力，系统推进学生创新素养培育体系建设工作。二、工作目标到“十四五”末，基本形成政府主导、整体规划、分级管理、协同实施的学生创新素养培育格局；建立和完善基础教育与中职教育各学段间纵向衔接、学校资源与社会资源横向整合的长效机制；形成全市推进学生创新素养培育的课程体系、活动体系、制度体系和评价体系；培育100所学生创新素养培育体系建设示范校、打造300项市级学生创新素养培育精品课程及案例，培养500名市级学生创新素养培育优秀指导教师，形成以学生创新素养培育为导向的开放宽容的创新文化和各类拔尖创新人才脱颖而出的良好氛围，促进学生创新素养普遍提升。三、基本原则1．坚持党的领导。加强党对教育工作的全面领导，坚持社会主义办学方向，立足学生终身发展需要，实现学生德智体美劳全面发展，促进学生个性化发展。2．坚持面向人人。创新素养是每个现代公民都需要具备的关键能力和必备品格。创新素养培育要面向每个学生，为全体学生提供更加公平、开放、包容、多样化的专业服务。3．坚持因材施教。尊重学习者的主体地位，实现从“教”向“学”的根本转变。潜心研究各学段不同学习者的个性化需求和特征，贯彻因材施教理念，为不同学生提供合适的创新素养发展机会。4．坚持协同培育。将学生创新素养培育贯穿基础教育各学段，形成有利于创新人才发现、培育和评价的科学机制，实现不同学段之间、校内与校外教育之间的互通衔接。四、重点任务（一）构建重点突出、学段衔接的内容体系1．聚焦创新素养培育重点。着眼形成创新人格，培育学生的创新意识、创新情感与态度、创新动机与意志以及创新信念、使命和价值取向等；着眼发展创新思维，培育学生的发散性思维、聚合性思维、逆向思维、直觉思维、辩证性思维、批判性思维等；着眼开展创新实践，引导学生将创新的想法付诸实施，促进知行合一。2．明确各学段关键目标和领域。学前教育阶段以激发创新兴趣为主，注重游戏活动，培养想象力，保护好奇心，加强创新体验。小学阶段以培养创新意识为主，注重使学生养成广泛学习的兴趣和注重探究的意识。初中阶段以培养创新思维习惯为主，加强创新技能训练，初步培养创新实践能力。高中阶段以培养创新志趣为主，注重形成批判性思维和辩证性思维能力，逐步完善创新人格。中职教育阶段以发展学生的创新实践能力为主，注重培养开拓创新的精神、自主创新的能力、坚韧不拔的毅力。（二）形成全面系统、富有特色的实施体系1．优化课程体系。根据全市学生创新素养培育目标，分学段、分类型确定内容序列，实现纵向衔接、横向关联、螺旋上升。引导有条件的中小学开发十二年一贯制创新素养课程体系和“大学—中学”贯通课程体系。推进发明创造课程的设计、建设和实施，发挥济宁市中小学创客空间示范校的辐射引领作用，开展多样的创客教育。通过科学、实验、信息技术（编程）、综合实践活动等课程的实施，提升师生创新意识和实践能力。在贯彻落实国家课程方案和课程标准的前提下，鼓励普通高中和中职学校开发多样化选修课程，引导幼儿园和义务教育阶段学校开发个性化校本课程，满足不同学生的发展需要。征集、评选、发布一批创新素养培育精品课程及案例，搭建市级创新素养培育精品课程展示平台，建设学生创新素养培育课程资源库，形成学段衔接、类型多样、区域互通的课程共建共享机制。2．深化教学改革。将创新素养培育与促进学生德智体美劳全面发展紧密结合，贯穿教学全过程，全面融入课堂教学和各类实践活动。发挥我市70项优秀教学模式的示范作用，推动问题式教学、情景式教学、任务式教学、探究式教学、主题式教学、跨学科教学等教学方式的落实。发挥100个市级名师工作室的带动作用，积极开展生活化、情境化、项目化学习，通过观察、实验、操作、调查、信息搜集与处理、表达与交流、创新性作业设计等，引导学生主动思考、积极提问、自主探究。依托全市职业院校技能大赛，推广项目教学、情境教学、模块化教学，推动现代信息技术与教育教学深度融合，支持学生积极参加社会实践、创新创业、竞赛活动；按照生产实际和岗位需求设计开发模块化、系统化的实训课程体系，完善“岗课赛证”综合育人机制，提升中职学生创新创业能力。3．完善活动体系。鼓励建立创新素养培育类学生社团，利用30处红色教育基地、70处劳动教育基地、100处优秀传统文化教育基地，为学生自主开展丰富多样的社团活动提供全方位支持。继续举办济宁市中小学“创客节”和“济宁市少年儿童发明创新奖”评选活动，鼓励学校将学生创新素养培育与校园科技节、文化节、文体展演、社会实践、课后服务等有机融合，丰富学生参与创新实践活动的经历和情感体验，激发创新动力。（三）健全配套齐全、导向清晰的制度体系1．完善体制机制。注重加强创新文化建设，为学生创新素养培育尤其是科技创新能力提升奠定良好基础。充分尊重基层的首创精神，建立健全鼓励学校特色办学、教师教学创新、宽容试验失败的容错纠错机制。组建市级学生创新素养培育联盟，每年遴选一批市级创新素养培育基地和教学改革实验校，发挥示范效应。依托高水平特色高中建设，打造20所省级创新学校和一批创新学科，对在学生创新素养测评中表现优异的学生进行重点关注、专门培育。依托全市中小学重点联系学校优势学科，组建一批市级创新人才培育示范校，有效解决特长学生和超常儿童的升学通道问题。建立创新素养培育市级奖励机制，对在创新素养培育方面作出突出贡献的单位和个人予以物质和精神奖励。2．推动多元主体协同。积极引导和支持多元主体参与学生创新素养培育工作，促进学校资源、家庭资源、社会资源有机整合、优势互补，构建覆盖城乡，学校、家庭、社会联动，家校融合、线上线下结合的“家校社”创新素养协同育人机制；组建1000人的创新素养教育家长资源库，充分发挥家长的职业优势和专业特长，推动家长和教师共同开发实施综合主题类、项目类校本课程。各级各类学校每年组织开展家长、教师、行业企业代表、社区代表参加的以学生创新素养培育为主题的学术论坛、热点问题研讨等活动。积极推进各级各类学校与科技馆、科技协会、青少年科技中心、发明协会等的合作，不断扩增优质教育资源。（四）建立科学性、操作性强的评价体系1．优化地方政府履职评价。调整完善对县（市、区）政府履行教育职责评价指标体系，引导树立正确的教育政绩观，坚决纠正片面追求升学率倾向，切实落实学生创新素养培育战略任务和工作导向。坚持终结性评价和过程性评价相结合，重视增值性评价，重点考核组织领导、推进实施、经费保障、实施成效等。2．优化学校考核评价。按照管理权限，将学生创新素养培育情况纳入对各级各类学校的年度考核评价指标体系，并逐步提高权重。重点考核师资队伍建设、课程开设、活动开展、经费保障及培养成效等。定期对学校开展学生创新素养培育专项督导，推进学校自评以及教师、学生、家长、教育行政部门、行业企业、社区等多元主体评价。3．优化校长教师评价。充分尊重和切实保障学校办学自主权、教师教学自主权，鼓励支持并保护校长、教师的改革创新热情。高度重视校长在学生创新素养培育中的专业引领作用，以及在支持教师开展实践探索方面的保驾护航作用。支持各级各类学校结合实际，积极探索将学生创新素养培育纳入对教师的年度考核评价指标体系，重点考核教师的创新素养培育意识、教学方式方法、实施成效等。4．优化学生发展评价。各级各类学校要将创新素养纳入学生综合素质评价，在招生考试中增加对创新素养的考查。探索建立对学生研究性学习、项目式学习、课题研究等优秀成果的市级认定机制。科学研制具有济宁特色的学生创新素养测评体系，动态更新创新素养观测点、评价要素和评价标准，不断改进完善测评指标及工具。改进各级各类学校的学生学业水平测试评价体系，在试题命制、考试方式、评价反馈等方面体现创新素养导向，充分发挥试题的育人功能和对教学的正确引导作用。（五）构建多元立体、务实管用的保障体系1．强化师资保障。研制面向不同学段、不同类型教育的学生创新素养培育师资标准，制定在职教师培训、社会师资能力提升行动方案。定期举办分学段、分学科的学生创新素养培育教师胜任力专题培训，支持教师将创新素养培育融于课堂教学、日常管理、文化建设、家校合作等活动，使教学创新成为常态。分学段、分类型组织开展教师学生创新素养培育教学基本功展示活动。积极探索引入企事业单位各类创新人才担任学校创新素养培育教师的有效机制。2．强化资金扶持。设立市级项目专项资金，用于学生创新素养培育专项规划编制、理论研究、课题实验、推进实施等领域，在标准建设、课程研发、教师培训、测评开展、基地建设等方面提供资金支持。各县（市、区）要拿出专项资金用于支持学校开展学生创新素养培育的师资培训、课程建设、活动实施等。各学校专门安排学生创新素养培育专项经费，在创新素养培育标准建设、课程研发、教师培训、考试评价、基地建设等方面提供支持。五、实施步骤1．先行先试阶段（2022年3月—2022年12月）。各县（市、区）建立领导小组，选取部分学校，制定实施方案，先期进行试点，打造典型案例。2．全面实施阶段（2023年1月—2025年7月）。在试点的基础上，及时总结经验教训，通过培训指导、项目管理、典型带动等形式，系统推进各学校学生创新素养培育工作。3．总结提升阶段（2025年8月—2025年12月）。全面梳理总结，巩固体系建设成果，提升学生创新能力，形成具有济宁特色的创新素养培育体系。六、保障措施1．加强组织领导。建立济宁市新时代学生创新素养培育体系建设工作领导小组和协调推进机制，统筹协调推进全市工作开展。各县（市、区）要建立相应的工作机制，全面推动县（市、区）工作进程。2．加强宣传引导。充分发挥报刊、网络等媒体作用，全方位宣传学生创新素养培育的重大意义，总结推广学校师生勇于创新、善于创新的典型事迹和案例，在全社会营造鼓励创新、追求卓越的文化氛围，引导家庭、学校和社会将关注焦点从考试分数名次转到学生创新素养培育上来。3．加强考核评价。开展学生创新素养培育体系建设工作考核评价，督促各级、各部门依法落实管理职责，形成科学的工作导向。建立科学规范的评估体系，对学生创新素养培育体系建设工作实施动态评估，确保全面完成各项目标任务。济宁市教育局2022年3月4日