滨州企业优惠政策

各县（市、区）、各市属开发区科技主管部门，局机关各科室，市科创院：《2022年全市科技工作要点》已经研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，明确具体责任人和具体措施，认真抓好贯彻落实。滨州市科学技术局2022年3月2日2022年全市科技工作要点2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划承上启下之年，也是全面落实滨州市第十次党代会精神的关键之年。全市科技工作将聚焦“科创品质更强”的总定位，贯彻“做强科创平台、做优科创服务、做好成果转化”的新部署，坚持有解思维破难题、平台思维聚资源、生态思维补短板，拉高任务标杆，突出需求牵引，强化技术突破，畅通成果转化，不断完善“五院十校N基地”全域融合创新体系，确保科技系统综合考核成绩继续走在全省前列，为更高水平富强滨州建设贡献科技担当、创新力量。主要发展目标是：高新技术产业产值高于全省平均增速、占比提高1.5个百分点以上；科技型中小企业突破800家，高新技术企业突破500家；全社会研发投入增长10%以上，占GDP比重继续走在全省前列；技术合同交易额增长10%以上。一、强化党建引领力，凝聚奋进共识共力（一）突出政治统领。坚持把党的政治建设摆在首位，强化政治机关意识教育，牢记“国之大者”，让坚持“两个确立”、做到“两个维护”成为党员干部鲜明政治品格和机关政治生态鲜明重要底色。用好“学习强国”“灯塔——党建在线”学习平台，提升机关党员干部政治理论水平。其中，学习强国活跃率达到100%，灯塔党建普通党员学习积分40分以上、党务工作者学习积分60分以上。结合党风廉政建设新要求和巡视巡察反馈问题整改，严肃查处违反党的政治纪律和政治规矩的问题，及时通报典型案例。严格落实组织生活制度，机关党支部每月开展2次“有主题、有主讲、有讨论、有收获”的主题党日活动，推动与“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度的有机融合。（二）深化理论武装。坚持“思想引领、学习在先”，采取“第一议题”示范学、党组中心组引领学、教育基地实践学、支部集中深入学、党员读书会交流学、平台载体自主学等方式，引导党员干部始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。重点学习党的十九届历次全会和二十大精神、习近平总书记在推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会以及视察山东时的重要讲话精神。按照市委部署，开展“山东走在前，滨州怎么办”解放思想大讨论和“在知爱建”主题实践活动。按照党中央和省委、市委统一部署，采取党组织书记讲党课、专题读书班、专家宣讲等方式，认真学习贯彻党的二十大精神，进一步高举思想旗帜、汇聚奋进力量。（三）坚持政治引领。紧盯党的二十大等重要时间节点，加强意识形态领域形势分析研判，防范化解风险隐患特别是政治风险，及时报告意识形态工作情况。坚持政治标准，加强对所属网站、新媒体等平台的建设和管理，突出抓好网络意识形态工作，提高治网用网水平，营造清朗网络空间。定期开展意识形态教育，引导党员干部发扬斗争精神，增强斗争本领，对意识形态领域各种错误言行敢于亮剑、坚决抵制。加强理想信念教育，开展中国特色社会主义、中国梦和宪法法治宣传教育，培育和践行社会主义核心价值观。对标落实支部工作条例、机关基层组织工作条例及贯彻落实的具体措施，以提升组织力为重点，突出政治功能，开展党支部“评星定级”，进一步推进党支部标准化、规范化建设。开展机关党员“一定三亮四评”，高标准做好党员教育、监督、管理、服务工作。（四）持续正风肃纪。大力弘扬“严真细实快”工作作风，推动党员干部转变思维方式、盯着问题干，转变工作标准、盯着数据干，转变惯性做法、盯着改革干。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，落实省市委实施办法，持之以恒反“四风”、树新风，抓牢具体问题，严防“四风”反弹回潮。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，严格机关财务、办公用房、公务接待、车辆使用等管理运行制度。严格实施《中国共产党党内问责条例》，切实把纪律和规矩挺在前面，坚持纪在法前，纪严于法，运用好监督执纪问责的“四种形态”，切实把党章党纪的权威性维护好，把令行禁止的铁规矩执行好。二、强化改革创新力，优化科技治理体系（一）优化顶层设计。提请市委成立科技创新委员会，5月底前，以市委文件印发《关于成立滨州市委科技创新委员会的通知》，制定委员会工作规则及其办公室工作细则；6月底前，召开滨州市委科技创新委员会第一次会议，构建高位统筹、高效运行、高质推进的科创工作体系，积极争创国家创新型试点城市。（二）探索省级试点。依托渤海先进技术研究院等市内外科教资源，试点建设山东（滨州）开放式大学科技园。年内完成滨州市省级开放式大学科技园建设方案的编制论证工作，与省内外3-5所大学建立战略合作关系，初步搭建大学科技园的基本框架，搭建高校科技成果转化的“滨州模式”，服务区域高质量发展。（三）深化科研项目管理改革。推行“揭榜挂帅”“专家组阁”等新型科研模式，修订出台《滨州市新型研发机构管理办法》，加快新型研发机构规范化建设，力争备案省级新型研发机构2家、市级新型研发机构5家以上。实行企业研发项目备案制，开展全市在研科技项目实施培训和科技研发投入统计工作推进会议，推动规上工业企业研发活动占比达到60%以上，全社会研发投入增长16%以上，占GDP比重继续保持全省前列。（四）加快创建国家高新区。坚持“以升促建”原则，支持高新区强化重大创新平台、高企培育等重点工作，加强与科技部、省科技厅沟通对接，及时了解国家高新区创建的最新动态和要求，确保顺利通过专家调研论证。三、强化政策推动力，壮大创新创业主体（一）深化科技服务“对标诊断”行动。组建包括市县科技主管部门班子成员、业务骨干及高校院所专家、科技服务机构专业人员的6支“对标诊断”服务队。围绕推进落实国家和省、市黄河流域生态保护和高质量发展规划、市十次党代会、市“两会”等重点任务事项，坚持问题导向，分为关键领域技术攻关、企业创新能力提升、科技创新政策供给、服务企业招才引智、畅通成果转化渠道、产学研合作交流等六个专项开展“对标诊断”，强化精准服务。通过线上线下结合方式开展面对面、点对点服务，惠及企业1000家以上，继增“科技成果转化贷”10亿元以上。（二）实施科技型企业梯次培育行动。以实现高企总量晋位提档为目标，完善“科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业”培育链条，实施高新技术企业“育苗、造林”工程，制定高新技术企业培育工作方案，健全部门协同工作机制，创新政策推送、培训辅导方式，推动高企培育工作向“深、细、实”发展。开展科技型中小企业评价工作，优化“十面张网”行动方案，精准挖掘培育科技型中小企业。修订《滨州市高新技术企业培育库入库备案管理办法》，强化培育库的遴选、储备和培育功能。加大科技领军企业培育力度，树立一批创新能力强、高成长性的科技型示范标杆企业。广泛发动参加第十一届中国创新创业大赛暨山东省中小微企业创新竞技行动，提高市级各类品牌创新创业大赛参与度。（三）升级创新券政策。坚持“扩覆盖、降门槛、优流程”，力争4月底前修订并印发《滨州市渤海科技创新券使用管理办法》。举办渤海科技创新券专题新闻发布会，开展创新券政策宣讲培训班，对重点企业、单位实行一对一指导，不断提高市、县两级创新创业活跃度。（四）落实普惠性政策。推动企业研发费用税前加计扣除、高新技术企业税收优惠、企业研究开发财政补助等“真金白银”政策“应享尽享”，引导企业加大研发投入、建设科创平台，激发各类企业的创新活力。四、强化要素集聚力，加速科技成果转化（一）深化高质量产学研合作。举办“渤海科创汇”4期以上，组织各类对接交流活动60场次以上，擦亮“科创滨州”品牌。5月底前，举办2022年第一期渤海科创汇，邀请黄河流域生态环境领域的院士授课。6月底前，联合哈工大（威海）举办2022年第二期渤海科创汇–黄河三角洲科技创新院士高峰论坛；联合东华大学，举办“名校直通车活动”。9月底前，举办2022年第三期渤海科创汇。10月底前，举办第二届“中科院专家滨州行”活动。11月底前，举办2022年第四期渤海科创汇。（二）完善技术转移体系。按照“互联网＋技术市场”模式，建立功能完备、交易活跃、互联互通的“1+N”技术转移网络。组织开展2022年市级技术转移服务机构建设和绩效评价，实行动态管理，保持全市省市级技术转移服务机构不少于10家。探索建立市级技术市场或技术经理人协会，支持有条件的服务机构建设技术转移人才培养基地，开展全方位、多层次、全覆盖的初级技术经纪人培训，积极培育市级技术转移人才培养基地。（三）用足用好高能级平台。发挥渤海科创城示范引领作用，渤海先进技术研究院入驻机构达到200家，撮合科研合作项目40个。魏桥国科研究院7个研发中心实现全链条运营，引进高端人才50人以上。指导渤海先进技术研究院设立1亿元的科技创新专项母基金，撬动更多社会资本，做好科技金融文章，用于支持高科技创新项目落户落地。依托国际人才交流协会和重点企业，多方设立院士工作站、海外人才工作站，充分利用中国国际人才交流大会等国家级平台，聚焦产业需求，培育市场组织，积极申报外专等各类人才项目，构建多元化招才引智、全方位人才开发的工作新格局。五、强化生态保障力，释放创新创造活力（一）打造创新联合体。组建滨州市科技创新联合会（联盟），培育一批创新创业共同体、新型研发机构。重点实施好交通轻量化、智慧化工园区两个省级科技示范工程，培强企业、升级产业。积极推进北京离岸协同创新中心建设。出台《滨州市“政产学研金服用”创新创业共同体绩效评价办法》，指导5家筹建的市级共同体按照《工作指引》加快建设，编制3年发展规划，组建理事会，确保建出成效。结合县域产业特色和需求，布局组建2家以上市级创新创业共同体。（二）深化实施产业集群科技创新工程。发挥国家高端铝材高新技术产业化基地示范效应，推动高新技术产业向集群化、基地化发展，高新技术产业产值高于全省平均增速，占规模以上工业总产值比重达到43.5%以上。支持惠民绳网、博兴厨具等特色产业集群申报创建国家火炬特色产业基地。开展市级创新型产业集群试点验收评估工作，完成2018年度认定的3家市级创新型产业集群试点验收评估。（三）实施科技中小企业创新能力提升行动。以线下线上结合方式，通过选派企业科技特派员、集中培训、入企指导方式，开展科技成果转化贷款风险补偿、高新技术企业培育、科技项目规范管理、创新券等科技政策推介，指导科技中小企业提升创新能力，惠及企业1000家以上。（四）科技特派员助力乡村振兴行动。组织科技特派员开展培训和现场指导100场次以上，培训指导服务种养户2000人次以上。开展科技下乡、科普进社区、科普进校园等系列科普惠民活动70场次，惠及群众50000人以上。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，做好驻点帮扶工作，为全面推进乡村振兴贡献力量。六、强化决策执行力，提升机关自身建设（一）深入推进模范机关建设。认真落实中央、省委、市委开展模范机关建设有关要求，切实把模范机关建设融入“黄河流域生态和高质量发展”“双型城市建设”等中心工作，做到机关创品牌、支部建堡垒、党员树形象，打造建设新高地。结合“在知爱建”主题实践活动，凝练黄河党建文化，积极争创“黄河先锋党支部”，强力推动黄河战略重大任务贯彻落实。持续深化习近平法治思想学习宣传，全面深化法治社会建设，严格行政规范性文件制定监督管理，提高普法工作的针对性和实效性，推动宪法、民法典学习宣传常态化制度化。毫不放松抓好常态化疫情防控，落实平安综治、数据管理、安全生产、保密管理、值班执勤等任务，确保机关各项工作有序开展。（二）服务优化营商环境。牢固树立“让企业和企业家舒服”的理念，扎实开展科技服务“对标诊断”行动，走访服务企业、“我为企业办实事”等活动，主动帮助企业排忧解难，全力提升科创服务品质。总结宣传优化营商环境的经验做法和先进典型，引导党员干部保持“战、拼、抢”的状态和作风，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。（三）抓好机关群团工作。坚持党建带群建，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，开展丰富多彩的文体活动。加强机关工会建设，开展“春送政策、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”、全民健身、文明创城等活动，当好干部职工的娘家人。（四）全力争创全国文明单位。落实《创建全国文明单位实施方案（2021年-2023年）》，开展“党建引领·志愿先行”志愿服务活动，积极参与社区乡村结对共建，组织党员、干部职工进社区、进乡村开展邻里互助、技能培训、健康检查、防疫知识普及、文体活动等接地气、顺民意的志愿服务活动项目，为乡村振兴贡献志愿服务力量。开展“文明实践·暖心同行”志愿服务活动，在扶老救孤、恤病助残、支教助学、心理咨询、法律援助、社区服务等领域，帮助群众解决操心事、烦心事、揪心事，增强人民的获得感、幸福感、安全感。开展“文明城市·你我同行”志愿服务活动，每周六上午组织志愿者到包保小区、包保路段，开展卫生清扫、文明行为倡导等志愿服务活动，提高创建全国文明城市群众知晓率、参与率。政策解读|图文解读一图读懂《2022年全市科技工作要点》