济宁市应急管理局关于在全市工矿企业推行安全生产“五个必须”的通知-济宁优惠政策|济宁政策-产业园区招商

济宁市应急管理局关于在全市工矿企业推行安全生产“五个必须”的通知

政策

发布部门：济宁市应急管理局发布时间：2022年02月24日政策文号：济应急字〔2021〕20号有效性：有效

各县（市、区）应急局，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区应急局：为进一步强化工矿行业安全监管工作，督促企业落实主体责任，提升企业本质安全水平，结合济宁实际，市应急局制定了工矿企业安全生产“五个必须”，请认真做好贯彻执行。一、适用范围动火作业安全措施适用于地下非煤矿山企业，其他“四个必须”适用于所有工矿企业。二、“五个必须”具体内容（一）必须执行动火作业安全措施地下开采非煤矿山企业在井口、井筒、井下从事焊接、切割等动火作业时，必须严格执行以下要求。1.必须在每次动火作业前进行安全风险分析并制定安全措施，经主要负责人签字，严禁高风险或无措施作业；2.必须向每名作业人员传达学习安全措施并签字，严禁未学习措施、未签字从事动火作业；3.必须有一名矿领导现场带班统一指挥，并有安监员负责现场监护，严禁无带班领导、无监护人作业；4.必须安排经过培训并取得特种作业操作资格证的人员从事动火作业，严禁特种作业人员无证上岗；5.必须开展作业前全面安全检查，彻底清除周边易燃物，严禁存在隐患冒险作业；6.必须在作业现场配备至少两台符合要求的灭火器和喷淋设施，并设置收集火星、焊渣设施，严禁安全设施不全作业；7.必须在主要进风巷进行动火作业时，撤出回风侧所有人员，在井口和井筒内动火作业时，撤出井下所有作业人员，严禁人员未撤出从事动火作业；8.必须在作业完毕后严格进行全面检查清理，严禁留有隐患撤离现场。地下非煤矿山企业要将上述内容制作成牌板悬挂在井口醒目位置，并制作可移动牌板，每次动火作业现场都要放置牌板。（二）必须执行复产复工安全措施因节假日或各种原因停产的工矿企业，复产复工前必须做到如下要求。1.必须召开一次专题会议，研究制定周密的复产复工方案和验收标准，逐级落实复产复工责任制，切实做好各项准备工作；2.必须开展一次专项安全检查，认真深入的排查和消除隐患，加强重要设备设施安全检测和维护保养，保证安全可靠；3.必须严格落实危险区域、危险工艺、重要岗位和薄弱环节的安全防范措施；4.必须组织复工人员进行一次安全教育，督促职工做好个人防护，强化应急处置工作；5.必须组织一次复产复工前的安全验收，由相关安全技术人员进行论证，确保验收合格后，方能复产复工。（三）必须执行有限空间作业安全措施1.必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业；2.必须对作业人员进行作业前安全培训，进行危险有害因素辨识,并将危险有害因素、防控措施和应急措施告知作业人员；3.必须做到“先通风、再检测、后作业”，对氧气浓度、有毒有害气体浓度（如一氧化碳、硫化氢等）检测合格后，方可作业；4.必须配备个人防中毒窒息等防护装备和气体报警装置，设置安全警示标识；5.必须设置现场安全监护人员，由厂（矿）级领导现场带班指挥；6.必须制定应急措施，确保安全出口畅通，现场配备应急装备，严禁盲目施救。每次有限空间作业前，企业要将上述内容制作成牌板，放置于每个作业现场。（四）必须执行大型检维修作业安全措施大型检维修项目包括：企业需停产进行的检维修工作，大型设备、配件的安装更换，需由外包队伍施工的项目，涉及高空作业等高风险项目等。1.作业前必须对检维修项目进行风险分析，制定安全施工措施，经主要负责人签字审批，并将安全施工措施传达至每名作业人员，做到签字上岗；2.作业现场必须设置安全监护人员，由厂（矿）级领导现场带班指挥；3.施工人员必须配备合格的劳动防护用品并按规定佩戴；4.特种作业人员（如电气焊作业、高空作业、电工作业）必须持证上岗；5.检修用器材、设备（如吊装工具、登高工具等）必须安全可靠；6.检修现场危险品、障碍物、油污、废弃物等必须清理干净，检修完毕后，现场同样检查清理，确保不留隐患。每次大型检维修作业前，企业要将上述内容制作成牌板，放置于每个作业现场。（五）必须执行外包队伍施工安全措施1.企业必须制定外包队伍准入制度，明确外包队伍进入企业施工的具体要求；2.企业必须选用具有施工资质的正规外包施工队伍，严禁选用无资质、违规挂靠的队伍；3.发包方和承包方（外包队伍）必须签订安全管理协议，落实发包方的安全生产统一管理职责，明确双方安全责任；4.对于长期的外包施工项目，企业必须将外包队伍纳入本单位安全管理体系，实行统一管理，实施安全培训、安全检查等工作；5.外包队伍必须配备与项目相适应的安全管理、特种作业人员，并做到持证上岗；6.外包队伍必须按照合同要求开展施工作业，严禁违规发包转包分包工程。各县（市、区）要高度重视，迅速将通知传达至辖区内所有工矿企业，并督促企业开展学习贯彻活动。企业可根据行业特点对上述内容进行补充完善，并按要求制定相关牌板、措施、制度等。济宁市应急管理局2021年2月24日(此件公开发布)

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