梁山县企业优惠政策

为巩固“绿满梁山”三年建设成果，进一步加快推进乡村绿化美化，不断改善提升村容村貌，积极建设美丽宜居乡村，根据《山东省人民政府关于印发山东省“十四五”自然资源保护和利用规划的通知》（鲁政字〔2021〕168号）、《山东省自然资源厅关于印发山东省自然资源厅“十四五”国土空间生态修复规划的通知》（鲁自然资字〔2021〕97号），对照《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》（国办发〔2021〕19号），结合我县实际制定此方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，以林长制为总抓手，坚持科学、生态、节俭的绿化发展之路，遏制耕地“非农化”“非粮化”，科学布局、突出重点、系统治理、综合施策，全面构建森林生态安全屏障、促进森林生态良性循环。（二）工作原则1.坚持保护优先，自然恢复为主。尊重自然、顺应自然、保护自然，遵循生态系统内在规律，坚持数量与质量并重、人工修复与自然恢复相结合，节俭务实开展国土绿化。2.坚持政府引导，社会参与。充分发挥政府引导和市场导向作用，调动社会力量大力植树造林，增强发展活力。3.坚持规划引领，科学布局。坚持和加强党的全面引领，落实国家重大战略规划、国土空间规划，以国土“三调”成果为底图，结合梁山实际，科学推进植树造林和乡村绿化，严禁占用耕地植树造林。4.坚持因地制宜，适地适绿。充分考虑城乡绿化实际，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，构建健康稳定的生态系统。5.坚持突出重点，整体推进。以县域内国省道县乡道路、河流水系和宜林荒山、荒地、荒滩植树绿化为重点，整体开展绿化美化工作。6.坚持属地实施，严格管护。所在乡镇政府、村两委负责组织和实施，建立绿化长效机制，落实建设管护责任。（三）建设目标2022年全县完成造林440亩，森林抚育面积8000亩；水系绿化19.6公里，道路绿化76.1公里；建设森林乡村示范村52个。二、重点任务在前期绿化的基础上，开展“绿满梁山”城乡绿化攻坚行动，以城区绿化、镇村绿化、水系绿化、通道绿化为重点，科学有序推进国土绿化，加强森林资源管护，以林长制为抓手，做好森林防火和林业有害生物防控工作，构建森林生态安全屏障。（一）国土绿化1.城区绿化。充分利用城市社区、老旧小区废弃边角地，见缝插绿，推进立体绿化，做到应绿尽绿，避免选用易致人体过敏的树种草种。全面完善提升城区道路、公园、绿地、居民小区、水系绿化，增强城市绿地的系统性、协同性，提升城市绿地生态功能，有效发挥绿地服务居民休闲游憩、体育健身、防灾避险等综合功能。尊重自然规律，坚决反对“大树进城”等急功近利行为，避免片面追求景观化。2022年重点完成水泊西路、人民南路，人民中路、文化路东段、金线岭路、天魁路西段绿化，虎头峰路街角绿地等。2.镇村绿化。一是提升乡镇驻地绿化水平。结合乡镇驻地环境综合整治，拆违建绿，见缝插绿，集中精力打造城镇绿地，发挥乡镇驻地中心花园或绿地广场的休闲游憩功能，提升城镇居民绿色宜居感。二是村庄绿化持续攻坚。在前期“绿满梁山”村庄绿化的基础上，继续对剩余村庄进行绿化美化，利用村内荒地、边角地、房前屋后以及人居环境整治出来的拆违拆旧地等见缝插绿，坚持适地适绿，结合村庄特色进行绿化，搞好村内道路、公共场所、农户庭院的绿化，增加乡村绿量，改善村居生态环境。镇村绿化要注意兼顾群众健康因素，避免选用有絮杨、有絮柳等易致人体过敏和可造成环境污染的树种草种。2022年重点打造森林乡村示范村52个。3.水系绿化。以黄河大堤、东平湖二级湖堤、运河大堤和南水北调主干线、梁济运河、宋金河、金码河、琉璃河、郓城新河、代码河、龟山河、湖东排水河、流畅河等十余条骨干河流为主，对河流两侧绿化树木缺株断档进行补植完善，对成材林进行更新，做到沟渠挖到哪里，水流到哪里，树就栽到哪里，巩固河流沿岸宜林地段绿化成果；黄河滩区栽植节水耐碱树种。2022年重点做好北宋金河、琉璃河、湖东排水河、国那里总干渠等河渠的绿化提升19.6公里。逐步实施小路口、赵堌堆、黑虎庙三个乡镇所在黄河生产堤改造提升项目绿化。4.绿色通道。对全县国道、省道、县乡道路、高速公路、铁路缺株断档进行补植完善，成材树木及时更新，巩固全县各等级公路、铁路宜林地段绿化成果。推进梁山北、杨营、徐集三个高速路口及与交通主干道连接线之间的绿化建设、提升工程；完成梁济路、梁山大道、公明路、张桥-郑庄及东延、孙孝溪-姚垓、齐岗-东杨集（东风路-老220）、秦那里-李桥（张博路）等路段的绿化提升、补植完善76.1公里。5.荒山绿化。结合山体的修复治理项目，大力度开展山体生态修复，栽植乔灌木，撒播草种。抓好水泊街道鏊子山、小安山镇安民山的荒山绿化16亩；推进梁山风景区荒山绿化170亩。（二）森林资源管护1.森林防火。做好防灭火物资储备，强化宣传教育，提升卡点设置，清理林下可燃物，排查清除火灾隐患，严格火源管理，进行防灭火演练，提高防灭火能力，防火期内实行二十四小时值班和领导带班制度，各有关乡镇和部门联防联控，严防发生森林火灾，特别是山林火灾。2.林业有害生物防控。坚持“属地管理，政府主导，部门协作，社会参与，联防联治，群防群治”的防治原则，强化疫情监测，实行飞防、人工、物理、生物相结合的综合防控策略，全面降低林业有害生物灾害损失，维护全县森林资源和生态安全。2022年计划对县境内国省道、高速公路、铁路等主要交通干道和黄河、运河大堤及河流两侧，部分发生较重的区域进行飞机喷药防治，全县飞防50万亩。飞防的重点是第1代、第3代美国白蛾，第2代以地面防控为主。自然资源和规划局做好疫情监测和技术指导，住建局、水务局、交运局等单位及各乡镇（街区）分别按各自领域和辖区做好防控。3.林政资源管理。建立健全保护和发展森林资源目标责任制，严格落实林地保护利用规划，严格控制林地征占用审批，实行高速公路绿色通道阶段性禁采，深入开展打击破坏森林资源的专项行动，切实保护好我县的森林资源。4.古树名木保护。严格保护修复古树名木及其自然环境，抢救复壮。做好对黄河滩区迁建区大树的普查、统计及保护。三、保障措施（一）深入宣传，广泛发动。各乡镇（街区）、各部门要层层动员，全面发动，利用多种形式，广泛宣传，全民发动，全党动员，号召适龄公民积极参加义务植树活动，开展多种形式的义务植树活动，鼓励各成员单位到单位联建村、帮扶村、第一书记村等开展义务植树活动，不断提高广大干部群众植绿、护绿、兴绿、爱绿的绿色文明意识。（二）抢抓时间，提高标准。春节前，是栽植本地乔木的有利时机，各乡镇（街区）、各有关部门要对照自己所承担的任务，1月20日前完成重点绿化工程及示范村庄绿化的规划，1月底前完成招标，春节开班后第一时间开工建设，县指挥部随时根据时间节点进行调度，排名通报。住建局、水务局、交运局、公路局、黄河河务局、东平湖管理局等有绿化任务的单位选取观摩点，和各乡镇绿化示范村一并进行观摩评比。县自然资源和规划局专业技术人员做好技术指导。（三）落实责任，强化管护。继续实行县领导包示范村绿化责任制，乡镇、部门负责人包到路段、地块，严格实行目标管理责任制，层层落实任务，细化责任，确保绿化效果。植树同时要加强树木管护，确保造林的成活率和保存率，改变重栽轻管的现象，2022年下半年观摩时，对于成活率、保存率低于90%的，将严肃问责。对前三年“绿满梁山”行动推进的森林乡村示范村进行“回头看”，2022年绿化观摩时，对2019年推进的森林乡村示范村一并观摩评比，对管护情况进行排名打分，分层次实行以奖代补。（四）加大投入，强化保障。要切实落实绿化地方投入责任制。要结合土地整治、破损山体修复等各类生态修复项目，加大工程造林的力度。鼓励金融和社会资本参与生态绿化项目建设，努力构建政府引导、社会资本跟进、资源有偿使用的生态建设多元化投入机制。（五）明确责任，齐抓共管。森林示范村绿化由所在乡镇负责实施；城区及城乡结合部绿化由住建局负责；国省道路肩、骨干河道堤肩的绿化由公路局、水务局会同各乡镇（街区）组织实施；沿黄河、东平湖大堤两侧的绿化由黄河河务局、东平湖管理局负责；县乡道路两侧的绿化由交运局会同各乡镇（街区）组织实施；滨河大道两侧缺株断档柳树补植及高速入口连接线由交运局负责实施；梁济路、公明路绿化提升由住建局负责；其他新建或提升改造乡村道路由属地乡镇按标准负责绿化；自然资源和规划局要搞好绿化用地审查把关和绿化技术指导工作；县绿化委员会要做好部门绿化的组织、协调工作；新闻部门要切实做好宣传工作，在全社会营造强大的舆论氛围，形成齐抓共管的整体合力。（六）强化督查，严格奖惩。按照目标任务责任分工，加大督查力度，全程跟踪问效，掌握工作动态，发现问题，及时督促责任单位进行整改。通过召开现场会、现场观摩会，推动“绿满梁山”顺利开展。对完成当年任务较好的乡镇、单位进行通报表彰，对无故完不成任务的乡镇、单位通报批评，并限期完成。附件：梁政办发3号附件1、2梁山县2022年度绿化任务规划表.xlsx梁政办发3号附件32022年县乡领导包森林乡村示范村绿化一览表.docx