滨州企业优惠政策

各县(市、区)人民政府,各市属开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:《滨州市“十四五”知识产权保护和运用发展规划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。滨州市人民政府办公室2021年12月31日(此件公开发布)滨州市“十四五”知识产权保护和运用发展规划为深入贯彻党中央、国务院关于加强知识产权工作的决策部署,认真落实省委、省政府和市委、市政府有关工作要求,加快推进知识产权强市建设,科学谋划今后一个时期滨州市知识产权事业发展,依据《山东省“十四五”知识产权保护和运用规划》和《滨州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,制定本规划。一、规划背景“十三五”以来,市委、市政府高度重视知识产权保护和运用工作,推动落实了一系列改革,有效提升了知识产权领域治理能力和治理水平。完成知识产权管理体制改革,实现专利、商标、原产地地理标志等集中统一管理,成立了滨州市知识产权战略实施工作领导小组。各级各部门持续推进知识产权战略实施,不断健全知识产权政策体系,强化知识产权保护,促进知识产权创造与运用。先后出台了《滨州市知识产权专利导航实施细则(试行)》《滨州市专利奖励办法》《滨州市知识产权资金管理细则》《滨州市品牌培育市级专项资金使用管理办法》等一系列政策性文件。设立市级知识产权专项资金,资金预算达1000万元以上,有效激发了全社会创造积极性。知识产权创造能力稳步提高,国内每万人口发明专利拥有量从“十二五”末的2.82件增加到2020年的7.17件;截至2020年底,全市专利拥有量、商标有效注册量、版权登记量分别达1.8万件、4.2万件、1046件;累计获得地理标志证明商标32件、中国驰名商标24件、地理标志产品3件。全市国家级知识产权示范与优势企业17家,省级知识产权示范企业23家,通过国家《企业知识产权管理规范》认证的企业达59家。中国(滨州)知识产权保护中心、山东知识产权运营中心滨州分中心、中国(沾化)地理标志示范基地等一批知识产权平台建设持续推进。全省首家知识产权学院-滨州知识产权学院被纳入省招生计划。知识产权运用效能明显增强。5年来,全市完成知识产权质押融资登记217笔,落实知识产权质押融资24.6亿元;累计获得省以上专利奖8项;完成省市专利导航项目24项;重点培育市级核心专利群6项。“沾化冬枣”地理标志成功入选全国《地理标志助力精准扶贫典型案例》(全国共入选典型案例40件)。当前,新一轮科技革命和产业变革深入发展,滨州市经济发展已转向高质量发展阶段,“双型”城市建设高速推进,创新驱动发展战略深入实施,“十大”产业体系加快建设,高水平改革创新不断深化。创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新。知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化,关系高质量发展,关系人民生活幸福,关系国家对外开放大局,关系国家安全。知识产权对激励创新、铸造品牌、规范市场秩序发挥越来越重要的作用,但滨州市知识产权工作还存在诸多短板:知识产权保护体系与服务体系建设有待进一步加强,知识产权供给不充分,人员队伍需要进一步优化;知识产权创造水平不高,高价值发明专利数量偏少;知识产权保护机制不够完善,海外知识产权纠纷应对能力不足,知识产权侵权易发多发;知识产权转移转化成效有待提高,对经济社会高质量发展的促进作用发挥不明显。科学编制好“十四五”知识产权发展规划,对全面提升滨州市知识产权创造质量、保护效能、运用效益、管理水平和服务能力具有重大意义。二、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻新发展理念。深化“六问八策”、践行“七富七强”,打造知识产权强市建设新标杆、知识产权保护新高地、高质量创新发展新引擎,为建设“双型”城市提供有力支撑。(二)基本原则1.坚持质量优先。推动知识产权工作高质量发展,促进知识产权高质量创造、高标准保护、高效益运用、高品质服务,更好的服务建设创新型城市。2.坚持市场导向。创新优化资源配置,打造良好的知识产权发展环境。重点突出创新企业主体地位,激发企业创新动力和活力,大幅度提升知识产权保护和运用效能。3.坚持协同发展。完善知识产权工作协同发展体系,加强县(市、区)、行业、企业高效协同发展。针对重点区域、重点领域、重点产业、重点企业强化分类指导,提高知识产权协同服务能力。4.坚持开放合作。扩大知识产权对外合作范围,完善内外联动机制,促进知识产权互联互通、传播利用发展,加强对外合作交流,打造知识产权区域协作和互惠共享的新发展格局。(三)主要目标到2025年,实现滨州市知识产权“十四五”规划目标,全市知识产权综合实力全面提升,知识产权治理能力和治理水平显著提高,争取达到国内领先水平,有效营造滨州市创新驱动发展和高质量发展良好政策环境,为滨州经济社会发展提供有力保障,为知识产权强市建设做出应有贡献。1.知识产权保护体系不断完善。知识产权法规政策体系不断完善,建立市场监管、公安等部门知识产权联勤联动、执法司法协作机制,打造市场监管、文化旅游、农业农村、自然资源规划等多部门联合保护工作模式。全市知识产权保护能力和社会满意度持续提高。2.知识产权运用成效显著。知识产权运营服务体系更加完善,知识产权转移转化更加便利顺畅,知识产权转化效益持续增加,每万人口高价值发明专利拥有量达到5件以上,年度知识产权质押融资额超过5亿元以上,知识产权市场价值更加凸显。3.知识产权服务水平达到新高度。建设功能完善的知识产权服务平台;培育高端知识产权服务机构,推动专利代理机构服务规范国家标准贯彻实施。知识产权中介服务机构健康发展,知识产权公共服务体系更加完善。4.知识产权人才队伍不断壮大。多元化、多层次人才培养体系不断完善,培养一支规模大、结构优、层次高的知识产权专业人才队伍,培育一批知识产权领军人才、知识产权复合型、实用型人才。滨州市“十四五”知识产权发展主要指标三、主要任务(一)完善知识产权政策体系1.完善知识产权激励政策体系。优化知识产权资助奖励政策,重点加大对高价值专利培育、转移转化、知识产权公共服务的支持。制定贯彻落实《山东省知识产权保护和促进条例》等政策法规的配套措施;修订完善《滨州市专利奖励办法》《滨州市知识产权专利导航实施细则》等。2.完善知识产权保护政策体系。建立知识产权非诉化解纠纷政策体系,推进完善执法协作机制,提高执法效率。制定加强知识产权全链条保护的实施办法,构建良好的知识产权保护环境。完善知识产权信用制度建设,制定市场主体诚信档案“黑名单”制度,健全信用监督机制。(二)加强知识产权保护1.强化知识产权行政保护。定期组织开展知识产权行政执法专项行动,加大侵犯知识产权行为的查处力度,对群众反映强烈、社会舆论关注度高、侵权假冒多发的商品领域开展集中整治。强化海关知识产权保护,严厉打击跨境侵权行为。加大版权执法力度,健全版权侵权查处机制及执法监管,重点突出大案要案查处和专项治理。加强知识产权行政执法队伍专业培训,提高侵权假冒识别、侵权判定专业能力。积极争取中国(滨州)知识产权保护中心建设,鼓励申报“中国知识产权快速维权中心”。2.完善知识产权协同保护。建立诉调对接、仲裁调解对接、行政执法与调解对接及多部门会商协作机制。积极探索知识产权保护社会共治模式。采取信息共享、案件移送、专业支持、联系督办等措施,健全部门间重大案件联合查办和移交机制,健全知识产权违法案件行政执法与刑事司法有效衔接工作机制,形成执法合力。实施市场主体信用分类监管,将知识产权违法行为信息纳入企业和个人信用记录,对严重违法失信行为的责任主体依法依规实施失信联合惩戒。3.强化重点领域知识产权保护。扩大知识产权领域“双随机、一公开”监管覆盖面,加大重大领域和重点区域覆盖面。进一步完善主导产业知识产权保护机制,维护好沾化冬枣、阳信鸭梨、滨州对虾等地理标志产品的声誉和品牌价值。加强电商平台、展会、专业市场知识产权保护自律机制建设,建立知识产权保护重点关注市场名录,指导专业市场建立知识产权保护机制,对侵权假冒行为快速处理。重点推进电子商务领域知识产权保护管理国家标准的贯彻落实,指引平台进行知识产权保护全流程管理。(三)提高知识产权创造质量1.提升知识产权创造质量。加强高价值专利挖掘、申请、转移转化及保护。进一步规范专利申请、商标注册和版权登记行为,引导创新主体完善知识产权申请前评估咨询机制。引导重点行业建立健全以高价值专利和品牌商标为导向的知识产权评价指标体系。引导创新资源向知识产权高质量创造倾斜,促进高价值专利产出。2.促进创新主体知识产权管理与科技管理。推进创新主体加强科技创新,及时将创新成果转化为自主知识产权。引导创新主体强化知识产权管理标准化体系建设,提升创新主体知识产权综合管理能力。支持企业建立以产业数据、专利数据为基础的决策机制,为企业竞争力提供重要依据。(四)增强知识产权运用能力1.完善知识产权运营体系。鼓励各类知识产权运营机构建设,积极申报建设地理标志产品保护示范区,推动优势产业高质量发展。加强市、县(区)知识产权管理机构建设,提升服务知识产权运营的能力与水平。2.促进知识产权转移转化。支持县(市、区)实体性知识产权转移平台建设,围绕产业技术需求开展知识产权转移和转化活动。加大知识产权转移服务机构培育力度,鼓励有条件的企业、高等学校、科研院所、科技社团等建立专业化知识产权转移机构,吸引高层次知识产权技术转移人才和团队落户滨州。3.优化知识产权金融服务。做好企业知识产权质押融资需求调查,建立知识产权质押融资项目库。鼓励银行机构扩大知识产权质押贷款规模,缓解中小微企业融资问题。金融管理部门应指导和支持商业银行等金融机构创新金融产品,服务实体经济。积极推进知识产权质押融资,落实知识产权质押融资贴息扶持,探索开展专利保险、知识产权证券化等工作。(五)提升知识产权服务水平1.发展壮大知识产权服务业。培育、引导高端知识产权服务机构,构建知识产权服务市场体系。支持服务机构拓展知识产权服务范围,鼓励为中小微企业提供知识产权保护托管服务。2.加强知识产权服务监管。重点打击无资质专利代理、恶意商标代理、以不正当手段招揽业务等违法违规行为。结合企业年度报告、经营异常名录和严重违法失信名单制度,落实严重失信主体联合惩戒。建立知识产权服务诚信机制,引导知识产权服务行业加强自律自治,依法依规经营。(六)拓展知识产权对外交流1.积极参与知识产权国际交流。引导企业运用好“一带一路”建设机遇和《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)相关政策,助力滨州企业“走出去”。(六)拓展知识产权对外交流2.提升知识产权国际竞争力。加强企业海外专利、商标布局工作的指导,鼓励企业积极开展海外知识产权布局。支持重点产业知识产权海外多点布局,提升企业知识产权国际竞争力。3.建立涉外知识产权纠纷应对机制。积极争取国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心建设。鼓励有关行业组建知识产权海外知识产权维权联盟。探索构建海外维权专家库,开展海外知识产权维权高端咨询服务。(七)推进知识产权文化和人才建设1.营造知识产权文化氛围。充分利用“知识产权宣传周”“世界知识产权日”“科技活动周”等节日,广泛开展知识产权进学校、进企业、进机关、进社区活动。完善知识产权新闻发布制度,建设以政府活动宣传、媒体传播报道为主体的知识产权传播阵地,营造尊重知识、尊重人才、尊重科学的社会氛围。2.强化知识产权人才培养。加强知识产权执法人员培训,实行知识产权执法队伍轮训制度。鼓励公职人员、企业和中介机构服务人员考取专利职业资格证书。发挥滨州知识产权学院人才培养职能,加大知识产权人员培训力度。加强知识产权行政执法、司法队伍职业化、专业化建设,提高知识产权从业人员专业水平。四、保障措施(一)加强组织领导。充分发挥市知识产权战略推进领导小组及各成员单位的作用,齐抓共管,形成合力,牵头做好规划组织实施工作,明确责任分工,密切协作配合,完善配套政策,推动规划有效落实。各县(市、区)要加强对知识产权工作的组织领导,建立完善知识产权工作推进机制;各部门要强化协调配合意识,形成齐抓共管的工作格局。(二)加强经费保障。加强市县两级财政预算与规划实施相互衔接协调,按照现行经费渠道对规划实施予以保障。鼓励社会资金投入,逐步形成“政府投入为导向,企业投入为主体,市场主导、社会参与”的多元化投入知识产权融资体系。(三)加强监测评估。加强对规划实施情况的跟踪监测、效果评估。完善规划实施的第三方监测与定期评估机制,广泛听取创新主体、服务机构的需求,推动建立规划目标和工作任务的动态调整机制,及时发现和解决规划实施过程中出现的问题。加强宣传和政策解读,及时总结、推广典型经验做法,为促进全市知识产权事业发展创造良好环境。滨州市人民政府办公室2021年12月31日印发政策解读|部门解读《滨州市“十四五”知识产权保护和运用发展规划》政策解读