山东滨州招商引资优惠政策

各县(市、区)人民政府,各市属开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:《滨州市临海特色产业发展规划》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。滨州市人民政府办公室2021年12月31日(此件公开发布)附件：滨州市临海特色产业发展规划附件滨州市临海特色产业发展规划为更好地谋划和推进“十四五”滨州市临海特色产业发展,立足当前发展基础,着眼长远发展目标,依据《滨州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《滨州市“十四五”海洋经济发展总体规划》,进一步明确“十四五”期间滨州市临海特色产业的发展思路和发展重点,设计滨州市临海特色产业发展的实施方案和实施路径,完善保障措施及政策,全力做大做强相关产业,打造滨州特色现代海洋产业体系,特制订本规划。滨州市临海特色产业包括海洋渔业、海洋生物医药、海水淡化、海洋新能源4个产业,是滨州市海洋经济的重要支柱产业,也是打造滨州特色现代海洋产业体系,建设“海上滨州”的重要组成部分。规划期限为2021年至2025年。一、发展基础滨州市地处渤海西南岸、黄河三角洲腹地，是全省7个沿海城市之一，是黄河流域生态保护和高质量发展的重要区域，是山东省对接京津冀协同发展的“前沿阵地”。拥有海岸线126.44千米，区划海域面积1895.93平方千米，潮间带高地海域面积754.3平方千米，近岸海域海洋生物800余种。太阳能、天然卤水、风力等资源丰富，是全国风力资源最丰富的地区之一，可利用风场面积达3394平方公里，可规划风电场660万千瓦装机量；属于太阳能资源Ⅱ类地区，年太阳照射时数为2200小时以上，在全国属中上水平。依河傍海的区位优势、丰富高质的海洋资源，为滨州市大力发展临海特色产业提供了坚实的基础保障。（一）发展现状技术人才基础良好。以正海、海城、友发、汇泰等现代海洋产业龙头或骨干企业为主体，牵头创建了5个省级企业技术中心、2个省级遗传育种中心、16个企业技术中心、7个省级海洋工程协同创新中心、1个省海洋产业技术创新中心，截止“十三五”末，共拥有海洋科技创新平台57家，其中省级23家，市级34家。海洋渔业优势突出。滨州海洋渔业作为“畜牧水产千亿级产业集群”的重要组成部分，发展潜力逐步显现，形成了具有地域特色的“虾贝虫藻”渔业经济模式。近年来，先后获批“中国生态盐田虾之乡”“国家农业产业强镇”“中国渔盐之乡”等称号。全市对虾养殖面积530平方千米，年产量11万吨以上，稳居全省第一；贝类增养殖面积230平方千米，年产量20.8万吨，拥有国家贝类产业技术体系综合试验站、3处省级贝类底播型海洋牧场；丰年虫卵年加工量3000吨，产值12亿元，占全国市场份额的70%，虫卵提纯、加工和贮存等技术水平世界领先。滨州渔业产业链条逐步延伸，在对虾产业方面，已形成集对虾育苗、池塘养殖、光伏渔业、精深加工、电子商务、贸易流通于一体，一二三产融合发展的全产业链条。从总体上看，海洋渔业产业结构渐趋合理，开始向深加工、精加工迈进，品牌化建设迈出可喜步伐，正在形成品牌优势。海洋生物医药产业潜力巨大。近年来，依托本地丰富的海洋生物资源，培育出了山东悦翔、山东天顺、滨州万嘉、博兴颐诺等海洋医药与生物制品企业，研发出螺旋藻片、DHA藻油藻粉、鱼骨鱼肉蛋白肽、海藻酸钙敷料、壳聚糖敷料、海藻酸基生物敷料等多种海洋医药与生物制品，部分产品已形成规模。海水淡化产业开始起步。2020年，投资建设了鲁北碧水源5万吨/日海水淡化一期工程项目。该项目入选为山东省沿海工业园区配套建设海水淡化基地，目前已进入试运营阶段。2021年，鲁北碧水源10万吨/日海水淡化二期工程项目列入了省发改委重大项目储备库。海洋新能源产业蓄势待发。新能源产业主要集中在风力发电和太阳光伏产业。鲁北风光储一体化新能源示范基地纳入省基地规划，惠民润龙风电产业园、北海经济开发区海上风电产业园不断壮大，沾化、无棣光伏装备制造产业园规划建设，市政府成立了新能源装备制造产业集群领导小组，建立健全工作机制，全力推进新能源重点项目建设。（二）发展瓶颈海洋渔业受海水、天气等自然条件的影响较大，海水质量对渔业养殖有较强的制约作用。渔业产品结构仍以初级产品加工为主，产品的竞争优势还未充分发挥，产业链价值链需要延伸，产品的品牌美誉度和知名度需要提升。海洋渔业深加工的档次较低，产品科技含量和附加值有待提升。产业发展的投融资渠道需要进一步拓展，知识产权抵押、可动产抵押、中期票据、短期融资券等融资方式发展较为缓慢。海洋生物医药产业集中度不高，缺少过硬的拳头产品。从制约因素上看，一是面临药源采集难的挑战。由于许多有显著活性的海洋化合物因自然资源有限而无法大量获得，药源采集难成为制约海洋生物医药产业开发的重要障碍。二是面临海洋生物医药技术的挑战。海洋生物医药技术研发投入较高，相关产品开发难度较大。海水淡化产业发展处于起步阶段，产业的组织运行能力还需要提升。海水淡化前期投入成本较高，资金需求量较大，对企业实力要求高。海水淡化对海洋环境会造成一定影响，环境约束加大。海洋新能源产业整体规模偏小，产业集聚效应差。企业大多以中小企业为主，企业在核心技术研发、经营管理、资本运作等方面短板明显；产业链不够完整，处于价值链高端的企业较少。（三）风险机遇海洋渔业面临的主要是市场和环境风险。海洋渔业市场具有一定的不确定性，如果产品的竞争力不够，遭遇的市场风险较大。此外，气候、天气等自然因素对海洋渔业的影响较大。海洋渔业作为海洋产业的基础产业，也面临蓬勃发展的机遇，目前“向海向洋向未来”的战略态势逐步成势，对海洋渔业的支持力度较大。海洋生物医药产业面临的主要风险集中在产品研发、市场推广、环境影响等方面。海洋药物的开发周期较长，企业要承担比其他行业更大的风险。海洋生物医药实现规模生产难度较大，受工艺技术的限制，生产成本居高不下，对行业发展带来一定的不利影响。海洋生物医药产业发展也面临良好的发展机遇，国家在多项规划中对该产业提出了目标要求，政策支持力度较大。海水淡化产业面临的风险主要体现在环境和经营管理等方面。海水利用对沿海地区生态环境有显著影响，产业发展受环境的制约。海水淡化及综合利用投入成本较高，企业面临经营管理方面的风险。该产业面临良好的发展机遇，沿海地区淡水市场需求较大，国家政策支持力度不断加大，到2025年，全国海水淡化总规模将达到290万吨/日以上，这为海水淡化行业带来发展机遇。海洋新能源产业面临的风险主要来自于市场和环境等方面。该产业发展以自然资源为基础的，若发展不当，会对沿海资源环境造成负面影响。从机遇上看，中央已经把海洋可再生新能源作为高新技术产业发展的重点领域来抓，山东省将海洋可再生能源产业作为新旧动能转换的重要载体，制订和实施了一系列政策和规划，有利于该产业的发展壮大。二、任务目标（一）整体发展目标到“十四五”末，全市海洋经济发展的质量效益明显提升。临海特色产业结构调整取得重大进展，推进海洋经济产业布局更加优化，临海特色产业空间布局更趋合理，绿色、创新、高效的滨州临海特色产业体系基本形成。——深入推进海洋渔业转型升级，优化海水养殖空间，着力培育休闲渔业，积极发展渔港经济，构建养殖、捕捞、加工、休闲观赏渔业等产业链完整的现代渔业产业体系。到“十四五”末，初步建成生态环境良好、设施装备先进、规模特色明显、产品安全优质、渔民富裕、渔区和谐的现代化海洋渔业强市。海洋渔业生产总值年均增长9%以上。——发挥海洋生物资源优势，探索海洋生物资源的多层次利用和高值化利用。到“十四五”末，初步形成集海洋生物医药及制品研发、生产、服务为一体的产业链，实现海洋生物医药产业产值占全市海洋生产总值的比重达到10%。——推进海水淡化、海水淡化设备制造和海水淡化综合利用全产业链发展。将海水淡化纳入沿海地区水资源统一配置体系，建设一批海水淡化产业基地，培育具有市场竞争力的海水淡化企业，建立较为完善的海水淡化产业，海水淡化产能达到20万吨/日。——依托海岸线丰富的水、风、光等资源，大力推广“风电+”“光伏+”“风光+”等立体开发模式，拓展风光发电空间。发展海洋新能源装备制造业，建成在国内市场具有较强竞争力的海洋新能源装备研发制造基地。到“十四五”末，构筑起以绿色低碳、节能高效、多能互补为主要特征的新能源供给体系，打造千亿级新能源装备制造业产业集群。（二）生态建设目标坚持环保优先、绿色发展，合理开发利用海洋资源，大力发展低碳绿色临海特色产业，促进海洋生态环境可持续发展，逐步形成集约节约和科学利用的海洋资源利用格局以及海洋生态文明制度保障体系。——严格控制海洋污染，突出沿海陆域、近岸海域、河口附近海域、海上流动污染源的污染防治，重点控制氮、磷、化学需氧量和石油类有机物污染。近海海域功能区水质进一步改善，重点海域水质、海洋沉积物和生物质量达标，近岸海域水质优良（一、二类）比例达到省定指标。——严格控制岸线开发强度，保护修复海洋生态系统，重点围绕滩涂、湿地等实施退耕退渔退养工程，逐步修复滨海退化湿地。切实维护滨海岸线的自然属性，充分考虑海域自然特征、开发利用状况及周边生态环境特殊性，针对不同岸线受损原因和当地生态环境敏感要素，采取环境友好型措施，实施岸线综合整治工程，修复与保护自然岸线资源。——推进海洋保护区建设，确定海洋保护区的管理目标和管理措施，重点保护海洋和湿地生态系统、珍稀濒危生物以及重要自然历史遗迹。海洋自然保护区执行一类海水水质标准、海洋沉积物质量标准和海洋生物质量标准。——坚持循环经济发展理念，推广海洋绿色生产，鼓励发展环境友好、科技含量高、资源能耗低、污染物产生量少的涉海行业，逐步淘汰对生态环境损害大的涉海企业和产品，推进涉海产业结构的生态重组。以“减量化、再利用、资源化”为原则，通过低投入、低排放、低消耗、高利用，提高资源和能源的利用率，促进海洋高效和循环利用，降低对海洋生态环境的影响。（三）技术创新目标——发展绿色水产养殖业，扩大海洋牧场建设,打造多营养层级的立体养殖模式。提升海洋渔业信息化水平,建设政、产、学、研相结合的渔业智库。开拓“互联网+海洋捕捞业”新模式,提升捕捞业生产管理水平,培育智能化、精细化和现代化的捕捞渔业新模式,为海洋渔业发展注入新的生产元素,促进捕捞渔业现代化水平的提升。——推动海洋生物医药产业发展，统筹规划海洋生物资源、基础配套和政策协同，整合基础研究、应用研究和产业转化的集成创新,提高科技成果的产业转化率。以海洋生物医药材料和海洋功能食品等为主,因势利导，开发医用材料、化妆品及生物高分子材料等海洋生物新材料产品,拓展海洋生物产业发展空间；扶持重大项目、高端产品的龙头企业,培育具有前景的中小企业，发挥企业主体作用，提升和扩大海洋功能食品生产规模和技术水平,培育滨州海洋经济新的增长点。——攻坚海水淡化项目工程、海水淡化装备制造、海水淡化综合利用三大方向，以技术产业化和成果工程化为发展目标，依托科研院所、高校以及企业的技术、人才和资源优势，积极开展海水淡化与综合利用科研开发、技术创新、成果转化及推广应用，打造海水淡化全产业链。——加强海洋再生能源的技术研究，推动海洋再生能源技术进步，加大技术引进、研发、示范和应用，逐步构建海洋可再生能源创新体系。开发海洋新能源替代传统高耗能能源，重点开发利用海上风能，探索开发潮汐能、海洋藻类生物质能等可再生能源，提高能量转换效率。大力发展海洋低碳经济，逐步提高海洋可再生能源在能源结构中的比重，鼓励生产和消费海洋新能源，扩大提升海洋经济的规模。三、海洋渔业发展重点及路径落实“海上粮仓”战略部署，坚持生态优先、减量增收、提质增效的原则，落实“1244”总体发展思路，促进渔业全产业链条发展，打造滨州特色的现代海洋渔业产业集群。1：抢占苗种繁育一个制高点；2：突破精深加工、冷链物流两个薄弱环节;4:打造水产养殖工厂化、标准化、生态化、智慧化四化新模式;4:推进海洋牧场、休闲渔业、渔港经济、渔业品牌四个提档升级。图1海洋渔业产业链图谱（一）做“强”水产种业。开展水产养殖种质资源普查，建设市级水产种质资源数据库。突破对虾、贝类、海参、海马、海水鱼类等水产品育种关键技术攻关，培育一批“育繁推”一体化龙头企业，创建国家级、省级水产原良种场、育种中心和良种繁育基地。以渤海水产为主体，建设对虾联合育种平台，开展对虾种质资源保护、育种创新、测试评价和良种繁育；以新创公司为主体，建设贝类品种测试站，开展贝类新品种生产性能测试，研究制定技术规范和操作规程；以海城集团为主体，建设半滑舌鳎种质资源场，繁育优质半滑舌鳎种苗。鼓励友发、正海、海缘等渔业企业提升科创水平，加强与中国海洋大学、中国水产科学院等科研院校的沟通合作，建立以企业为主体、市场为主导、产学研协同的育种创新体系，加快选育推广一批突破性新品种，持续提高水产苗种质量和良种覆盖率。（二）做“深”水产品加工业。充分利用丰富的鱼、虾、贝、藻等资源，主动适应现代消费需求、膳食结构变化，拓展精深加工，发展冷冻调理食品、海味休闲食品和海洋保健食品，推动海洋渔业从“初级养殖”向“海洋食品”突破。以渤海水产、王尔庄海蜇市场为引领，积极招引国内外水产品加工龙头企业，在北海经济开发区、沾化区高标准规划建设海洋食品加工产业园，打造面向京津冀、辐射环渤海区域的水产品精深加工基地。以昶昇水产、三一水产等企业为载体，提高对虾、贝类、藻类等主养品种精深加工和综合利用水平，整合提升水产品加工能力，扩大海洋食品生产种类和规模。加强与涉海涉渔科研院所的科技合作，联合开展水产品精深加工关键技术攻关，发展与养殖产量增长相适应的水产品加工产业，拓展延伸渔业产业链条。（三）做“活”水产品冷链物流体系。鼓励建设综合、专业水产品交易市场和大宗水产品集散中心，多方汇集水产资源，规划建设水产品流通产业园区，发展冷链配送、连锁经营、互联网营销、第三方电子交易平台等新型流通业态，构建稳定高效的水产品流通体系，实现海洋渔业“接一连二带三”融合发展。建设北海汇泰、博兴方圆等水产品冷链物流和交易市场，延伸货物集散、加工配送、冷链物流、电商交易等功能，实现水产批发市场与现代流通方式的有机结合。着力培育一批水产行销大户和企业，拓展多渠道、全方位的水产品流通体系。鼓励渤海水产、正海等企业拓展与京东、天猫、肆拾玖坊等大型商超企业的合作，建设水产品电子商务平台，完善水产品冷链物流体系，做大做强水产品流通业。（四）做“大”水产养殖业。扩大工厂化养殖规模。创新集成工厂化水产养殖和高效管理技术，建立高效、环保、节能、节水、节地的精准养殖新模式。以岔尖、渤海水产等现代海洋渔业园区为载体，新建工厂化养殖面积30万平米以上，大幅提升水产品养殖产量和效益。开展池塘标准化改造。按照“绿色、健康、循环、集约”的原则，创新集成池塘养殖及尾水处理技术，建立绿色、高效池塘养殖新模式。以渤海水产、正海、友发等企业为主体，升级改造沿海滩涂集中连片养殖池塘10万亩以上，配套进排水系统、电路设备、道路设施、技术装备，逐步提高养殖池塘的科技装备水平。推广生态化养殖技术。实施水产绿色养殖“五大行动”，重点推广工厂化循环水养殖、海水池塘立体养殖、大水面生态增养殖等健康养殖技术，支持发展鱼虾混养、虾贝混养、海水立体养殖和梯度利用等养殖模式，提升水产养殖绿色发展水平，打造黄河三角洲百万亩生态渔业基地。提升水产养殖智慧化水平。推进传统渔业与智能科技深度融合，充分运用物联网、大数据、人工智能、卫星遥感、移动互联网等现代信息技术，深入开发和利用渔业信息资源，将养殖技术、装备技术和信息技术有效结合，实现水产养殖生产自动化、管理信息化、决策智能化，全面提高渔业综合生产力和经营管理效率。（五）做“优”现代海洋牧场。以加强海洋生态修复、开展生物资源养护、推进产业融合为目标，建设一批布局合理、装备先进、管理规范、产业融合的现代海洋牧场。以正海、新创、渤海水产等3处底播型海洋牧场为重点，提升牧场生态化、信息化、装备化水平，创建国家级海洋牧场示范区。根据水域自然禀赋、渔业产业特点和资源环境承载力，科学规划建设投礁型、游钓型、田园型、装备型海洋牧场。积极探索海洋牧场“三产融合”新模式，推动海洋牧场与海工装备、海上风电、休闲旅游等产业融合发展。（六）做“新”休闲渔业。以北海岔尖现代海洋渔业园区为载体，建设游艇码头、休闲海钓场、游客服务中心，打造以渔港为龙头、城镇为依托、渔业为基础，集渔船避风补给、渔货交易、休闲垂钓、饮食购物于一体的滨海休闲渔业基地。以正海、海旺等企业为主体，结合海洋牧场平台、气垫船、游艇等，开发渔港风光游、渔村风情游、海上垂钓游、海洋牧场观光游等多元化海洋休闲渔业旅游项目。以岔尖、水沟等特色渔业村镇为载体，开发建设渔家乐、渔业特色小镇，发展沿海休闲渔业旅游。（七）做“好”渔港经济。以北海岔尖渔港为核心，推进沾化一级渔港、北海岔尖渔港经济区建设，拓展和延伸渔船避风、渔货集散、渔业生产、加工贸易、运输补给、滨海旅游和休闲渔业功能，打造平安渔港、智慧渔港、绿色渔港、产业渔港、人文渔港。加强渔港规范化管理，建立健全渔港及其设施保护制度，压紧压实渔业安全监管责任和生产经营主体责任。控制海洋捕捞强度，强化休渔禁渔、渔船管理、资源养护、水产养殖和质量安全执法，提高渔区、渔船、渔具和渔获物管理能力。积极发展深海捕捞业和远洋渔业，努力实现远洋捕捞“零”的突破。（八）做“响”渔业品牌。加大渔业品牌培育力度，加强“三品一标”水产品认证监管，新增无公害、绿色、有机和国家地理标志水产品10个以上，打造1个国家级、1个省级、2个市级渔业产业强镇。持续开展“中国·滨州对虾节”“海马产业论坛”“水产博览会”等节庆活动，积极争创渔业产品“国字号”荣誉。支持渔业企业充分利用各类展销会、博览会、节会等平台，打响“中国生态盐田虾之乡”“中国文蛤之乡”等水产品牌，不断提升滨州渔业的知名度和影响力。四、海洋生物医药产业发展重点及路径充分发挥滨州市丰富的鱼虾蟹贝藻等海洋生物资源优势，追踪国际生物科技前沿，落实“1+N+3”总体发展思路，构建创新型现代海洋生物医药产业体系，推进海洋生物医药产业集群化发展。1：锚定海洋生物医药产品一个重点突破方向；N：拓展螺旋藻、DHA油、鱼骨蛋白肽、甲壳素、壳聚糖、海藻多糖、藻蓝蛋白、胶原蛋白等N种海洋生物制品产业；3：打造海洋生物医药技术研发中心、海洋生物医药综合创新中心、海洋生物医药产业孵化中心三大科创服务平台。图2海洋生物医药产业链图谱（一）积极培育海洋生物药物。以海缘公司为主体，加强与香雪制药、中科乾元等企业的合作，突破海马育苗、养殖、提纯、深加工关键技术，开展抗肿瘤、抗心血管疾病、免疫调节等领域的海马新药物研发。鼓励颐兴、天顺等企业，加大招引力度，承接京津冀、长三角、粤港澳大湾区生物医药各细分领域产业转移，承接一批海洋生物药品、高端化学制剂、医疗器械等产业化项目，主动承担生产环节，逐渐形成以海洋生物医药为龙头，海洋中药饮片、海洋中成药、海洋保健品、海洋生物制品、海洋功能食品为辅的产业格局。积极对接北京、上海、天津、青岛等地市的现代微生物药物、基因工程药物、现代中药、高端原料药及中间体等方面关键技术和产业转移项目，培育或引进国内外具有一定竞争力的海洋生物医药企业。（二）大力发展海洋生物制品。发挥天顺、悦翔、万嘉等企业的引领作用，加快推进螺旋藻、DHA油、鱼骨蛋白肽等优势海洋生物制品专业化生产，培育壮大一批具有自主创新能力和市场竞争力的海洋生物制品龙头企业。加强与中国海洋大学、青岛科技大学等国内海洋生物制品研发服务平台的联系合作，围绕低值鱼类、海藻、虾蟹壳等深加工，推进甲壳素、壳聚糖、海藻多糖、藻蓝蛋白、胶原蛋白等市场前景广阔的海洋生物制品研发，开发高附加值的海洋功能性食品和绿色保健品，打造海洋功能保健食品产业聚集区。（三）加快海洋生物医药产学研融合发展。加强企业与国内外高校、科研院所等科技创新合作，推动海洋生物医药科技创新成果在滨州汇聚、落地和转化。做大做强龙头企业，培育壮大具有自主研发能力的创新型中小企业，健全完善海洋生物医药产业链、创新链。鼓励企业主导、参与、制订或修订相关标准及行业规范，增强在国内外海洋医药领域话语权和影响力。建设海洋生物医药技术研发中心、海洋生物医药综合创新平台、海洋生物医药产业孵化基地，打造公共服务平台体系，为产业发展提供技术研发、分析测试、药物评价、产品注册等专业服务。支持符合规定的海洋药物纳入国家药品目录。五、海水淡化产业发展思路及路径坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合的原则，稳步探索市政用水补充机制，落实“1351”总体发展思路，推动海水淡化产业规模应用、全链条培植、高质量发展。1：建设一批海水淡化及综合利用基地；3：研发突破反渗透膜、能量回收装置、高压泵等三项关键核心技术；5：补充完善技术研发、装备制造、工程建设和应用、原材料生产、产业服务等五大产业链环节；1：打造一个滨州特色的海水梯级综合利用生态产业模式。图3海水淡化产业链图谱（一）加快海水淡化规模化应用。以鲁北碧水源海水淡化基地建设为重点，支持配套建设海水淡化功能区，大力推进海水淡化在高耗水行业和工业园区的规模化应用。坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合的原则，推进海水淡化水纳入沿海地区水资源统一配置体系，以实现沿海工业园区淡水稳定供应为重点，稳步探索市政用水补充机制，推动产业规模应用、集群培植、循环利用、高质量发展，建设一批海水淡化及综合利用基地。（二）推进海水淡化全产业链协同发展。鼓励鲁北碧水源等海水淡化企业，加强与国内外海水淡化设备制造企业的引进与合作，进一步集聚海水淡化与综合利用研发机构、龙头企业和关联配套企业。重点研发突破反渗透膜、能量回收装置、高压泵等三项关键核心技术，补充完善技术研发、装备制造、工程建设和应用、原材料生产、产业服务等五大产业链环节，延长海水淡化产业链条，促进全产业链协同发展。（三）打造海水梯级综合利用生态产业模式。以金盛海洋、滨化为重点，鼓励海水淡化浓海水中化学元素提取技术研发升级，支持从浓海水中提取钾、溴、镁等产品，提高产品附加值，推动海水淡化与海洋化工、新材料等产业融合，充分实现海水资源化多元化利用。支持原盐副产的废物苦卤综合利用，汇集滨州沿海制盐企业苦卤，建设区域性苦卤处理中心，研发推广苦卤提取硫酸钾等综合利用技术。开展浓缩海水制盐技术开发及产业化应用，鼓励企业生产高品质食用海盐。六、海洋新能源产业发展重点及路径充分利用“碳达峰、碳中和”的关键期和窗口期，立足全市海洋资源和产业基础，围绕调整优化能源结构，落实“1+4+N”的总体发展思路，打造海洋新能源装备制造全产业链，构筑以绿色低碳、节能高效、多能互补为主要特征的海洋新能源供给体系。1：打造鲁北风光储一体化新能源示范基地；4：建设惠民、北海、无棣、沾化四个新能源装备制造产业园；N：探索开发潮汐能、潮流能、波浪能、温差能、盐差能、生物质能、海水电解制氢等多种海洋可再生能源。（一）鲁北风光储一体化新能源示范基地。充分发挥沿海县区盐碱滩涂地广阔优势，布局建设鲁北风光储一体化新能源示范基地。推动源网荷储、多能互补和智能微网示范项目建设，加快风能、光能、氢能等新能源开发，积极探索“渔光互补”“漂浮式光伏发电”“海上风电+海洋牧场”“海上风电+海水淡化”等跨界融合发展新模式，优化全市能源供给和消费结构，打造千万千瓦级海洋新能源产业基地。（二）风电装备制造产业园。依托滨州港港口海运优势，规划滨州港、套尔河港区风电装备制造产业区，建设造惠民风电装备制造产业园、北海风电装备制造产业园，招引海洋风电装备制造企业落户园区，打造全国重要的风电装备制造出海出口基地。支持惠民润龙风电装备制造产业园新上风电轴承、风电主轴等生产线，重点引进主机制造、风电电机、减速机生产企业，构建起风电装备制造全产业链；支持北海经济开发区海上风电装备制造产业园引进海上风电总装企业、电缆、电机生产企业。图4海上风电产业链图谱（三）光伏装备制造产业园。在沾化区、无棣县分别规划建设一处光伏组件产业园，重点引进光伏组件总装企业，建设多能互补供电系统和示范电站，推动大规模储能、分布式能源系统集成、新一代光伏等核心技术突破和应用，积极发展高转化率、低成本太阳能电池及组件制备、逆变器等系统集成设备制造。图5光伏装备产业链图谱（四）其它海洋可再生能源产业。海洋可再生能源包括潮汐能、潮流能、波浪能、温差能、盐差能、生物质能、海水电解制氢等等。随着陆地传统资源的逐渐枯竭，海洋正在新能源开发上扮演着重要角色。全球许多国家都已认识到海洋可再生能源的潜力，从摸索现状、制定规划到技术试验和商业化，投入了大量的人力、物力和财力，也取得了一定的成效。充分学习借鉴世界各地海洋可再生能源产业发展的先进经验，抢抓机遇、因地制宜，通过技术研发突破、培育核心企业、加快推广应用，打造海洋可再生能源生产应用示范基地。七、保障措施（一）完善组织保障机制。切实加强对规划实施的组织领导，建立规划实施工作推进小组，落实工作责任、完善决策、协调和执行机制，确保规划目标落到实处；统筹重大政策和重点项目落实，协调解决产业发展中出现的体制性、政策性问题；建立统一公共服务平台，完善督促、激励、约束机制，加强对本规划实施情况的跟踪、检查、评估和督促，及时解决规划实施中的问题。（二）优化营商环境。营造宽松的服务环境，实现全生命周期服务、全生产要素保障；建设双招双引信息平台，实现“惠企政策”精准投送，全力打造“亲”“清”新型政商环境，全力打造舒心、舒适、舒服的营商环境。围绕海洋临海特色产业发展，营造更加优质的发展环境，严格落实“要素跟着项目走”，增强土地、人才、资金等供应力度。营造更加和谐的社会环境，加强对企业安全生产、生态环境保护的督导检查力度，加强防控化解力度，及时化解劳资纠纷等社会事务，维护稳定发展大局，为企业提供安全稳定的发展环境。（三）加强科技人才需求保障体系建设。充分发挥市海洋发展研究院等海洋科创平台作用，紧紧围绕滨州市临海特色产业发展需求，加强与国内外科研院所、机构和企业的合作，建立“招贤揭榜”的科企对接机制。提高海洋高等教育和职业技术教育质量，支持滨州学院、滨州职业学院、鲁北技师学院等高校、中职院校开设特色海洋学科专业。鼓励国内外高校、科研机构在滨州建立教学实验基地和产学研基地，支持涉海企业与高校、科研单位共建人才培养基地，开展复合型人才高端研修培训和专业技术人才订单式培养。完善人才引进扶持政策，加大人才资源开发的资金支持力度，增加涉海科研项目研发经费，增加科技项目中的人才开发经费，为科技人才在成长的各个阶段提供及时有效的资助。加强涉海高端人才创业载体建设，通过优化科研环境和创业载体建设，为高端人才提供事业载体，确保人才引得进、留得住。（四）加强财政金融保障体系建设。临海特色产业培育发展资金需求量巨大，迫切需要解决投融资问题。健全完善财税、金融、社会资本等多元化投融资机制，进一步提升临海特色产业发展资金需求保障能力。发挥财政资金的引导作用，创新方式，吸引社会投资，大力支持临海特色产业发展。根据临海特色产业培育发展资金需求，成立滨州市临海特色产业发展基金、临海特色产业创新基金、临海特色产业培育引导基金三大临海特色产业基金平台公司。（五）加强互联网信息平台建设。以云计算、大数据、物联网、移动应用等技术为核心，打造集数据采集、数据处理、监测预测预警、应急救援、可视化为一体的大数据平台，建立健全信息共享交换的规则和机制，建设临海特色产业信息资源目录，整合基础信息、应用信息等各类服务资源，推动应用领域的数据共享和信息资源的互联互通，实现资源的优化配置和最大限度公用化。依托一体化的互联网信息服务平台，充分运用互联网和信息化发展成果，推进线上线下深度融合，为临海特色产业高质量发展提供信息支撑服务，为决策提供及时、准确、可靠、全面的信息依据。政策解读|部门解读《滨州市临海特色产业发展规划》政策解读