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滨州市粮食和物资储备局滨州市财政局关于组织申报省级区域性应急保障基地项目建设的通知

政策

发布部门：滨州市粮食和物资储备局发布时间：2021年10月22日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）粮食和物资储备局、财政局：根据山东省粮食和物资储备局、山东省财政厅《关于组织申报省级区域性应急保障基地和政策性储备粮库绿色仓储升级改造项目建设的通知》（鲁粮字〔2021〕71号）要求，市粮食和储备局、市财政局组织开展省级区域性粮食安全应急保障基地建设项目申报工作，并提出以下工作要求：一、加强组织协作。省级区域性粮食安全应急保障基地项目建设，由相关市粮食行政管理部门牵头、财政部门及有关单位配合，协作推进相关工作；粮食行政管理部门负责项目申报，组织做好项目立项论证、建设验收及项目资金监管等工作。财政部门牵头负责财政补助资金筹集和监管，配合做好项目申报、建设验收等工作。项目申报单位对项目申报的真实性、准确性负责，并按照省里核定的项目建设预算方案，切实做好项目管理。二、严格方案申报。相关县级粮食行政管理部门、财政部门应于10月27日前组织编制完成项目申报方案，并以正式文件形式报送市粮食和储备局、市财政局（各3份）。项目申报方案包括但不限于项目单位简介、项目目标任务、主要建设内容、建设必要性和可行性、手续进度、实施进展、绩效目标等内容。各申报单位及相关部门要严格规范组织好申报审核工作，对弄虚作假、骗取套取财政奖补资金的，将按照相关规定严肃处理，并取消今后年度获得财政粮食奖补资金的资格。三、加快工作推进。按照要求，市粮食和储备局、市财政局须于10月31日前上报项目申报方案，省粮食和储备局会同省财政厅将于11月10日前组织完成申报方案的初审工作。初步通过的项目，11月20日前，市粮食和储备局、市财政局应根据初审要求对申报方案进一步修改完善，编制项目建设预算方案，并二次上报。11月30日前，省粮食和储备局、省财政厅将组织方案复审。12月10日前，省财政厅将组织财政投资评审，并根据项目实施进度安排财政资金。联系人及电话：市粮食和储备局仓储与科技科李福月0543-3324168市财政局经建科张英才0543-3187663附件：1.省级区域性粮食安全应急保障基地建设申报方案2.绩效目标申报表滨州市粮食和物资储备局滨州市财政局2021年10月22日（此件公开发布）附件1省级区域性粮食安全应急保障基地建设申报方案一、支持范围。支持在全市建设1处省级区域性粮食安全应急保障基地。按照仓配一体化模式，以自动化立体库为主、兼顾仓储应急和中转配送功能，集中存放可直接投放市场的面粉、大米、花生油等小包装成品粮油产品，每处储存能力不低于1.5万吨。二、支持方式。根据省级区域性粮食安全应急保障基地建设要求及财政投资评审等情况，采取财政资金股权投资方式，按照项目总投资的70%给予支持，从省级粮食风险基金安排。三、建设内容及标准。省级区域性粮食安全应急保障基地建设内容主要包括成品粮油自动化立体仓库，实现平时服务、急时保供、战时应急的功能。建设标准符合《粮油储藏技术规范》（LS/T1211-2008）及《山东省“十四五”粮食流通和物资储备发展规划》（鲁发改粮食〔2021〕712号）相关要求。（一）仓房建设。可采用单层结构或多层结构，具体根据用地条件、建设规模等确定，符合《自动化立体仓库设计规范》（JB/T9018-2011）、《立体仓库货架系统设计规范》（GB/T39681-2020），以及《粮油储藏技术规范》（LS/T1211-2008）有关技术要求。（二）机电设备。主要包括堆垛机、输送设备（输送托盘等）、RGV（穿梭车）类设备（搬运托盘物料）、AGV（自动引导小车）类设备、自动拆码垛工业机器人，设备能够相互配套、相互衔接，构建一个完整的装卸搬运系统。（三）仓库管理系统（WMS）。一般应由收发货系统、拆码垛系统、存储系统、信息系统、电气控制系统构成，控制堆垛机和周边设备运行。自动化立体库通过上述系统和设备可达到自动收货、自动入库、自动拆码垛、自动存储、自动发货、自动盘点等功能，能够与粮食应急供应网点的购销存管理系统互联互通，与省级粮食和物资储备电子政务平台及产业互联网平台互联互通，兼顾实现成品粮油日常商业化周转和应急状态下快速调拨配送。四、申报条件。项目申报单位须同时具备以下基本条件：（一）项目申报单位为国有粮食企业，或国有粮油加工企业，具有完善的公司法人治理结构，经营状况良好，连续三年保持盈利，资产规模超过5亿元，接受并符合财政资金股权投资条件要求。（二）项目申报单位应具备完善的生产、流通质量管理与控制体系，安全生产达标，按规定及时报送粮油统计年报表。（三）项目申报单位应具有较强的粮食应急服务优势，具备配套的成品粮油加工、仓储、物流、配送能力和设施。（四）项目申报单位近三年未发生过质量安全、损害消费者合法权益和其它违法违规行为，未列入“绿色门槛”、征信等负面清单。（五）项目申报单位应制定保障基地发展规划和发展目标，科学清晰、可操作性强。保障基地建成后，日运输能力60吨，成品粮日供应能力10吨、食用油日供应能力2吨，并能够自主实现市场化、可持续运营。（六）项目区位优势明显、交通便利，土地、立项、规划、可研及环评、能评等手续齐全或自申报之日起2个月内能够办理完毕，属于合规在建或具备2021年年底前开工条件，市县财政投资或项目单位自筹资金能够落实。（七）地方政府积极性高，全力支持项目建设，积极落实项目建设所需的土地指标、资金及相关配套政策，优先将市县成品粮油储备存放在保障基地。五、申报方案模板。（一）项目单位基本情况。项目单位基本情况、企业性质、资产规模、近三年经营情况及财务状况，以及现有粮油加工、仓储、物流、配送能力等。（二）申报项目主要建设内容。总投资及资金来源，接受财政资金股权投资方案，建设背景、项目选址、占地规模、主要建设内容及规模、技术工艺及主要参数等。（三）项目建设可行性和必要性分析。市场前景分析、预期绩效目标和社会效益分析，项目初步设计方案、总平面图（详细标明现有设施、拟建设施须符合工艺方案要求，符合相关建设标准和技术规范）。（四）项目建设条件落实情况。各项建设条件落实情况，项目审批（核准或备案）、城市规划、土地征用、环境保护等批准文件或证明材料，如土地证持有人与申报单位不一致须说明原因。履行出资人职责部门对该项目投资的意见函。（五）项目进展。项目实施进度安排，当前实景照片等。（六）其他。项目单位对项目实施方案内容和附属文件真实性负责的声明及需说明的其他情况等。附件1：省级区域性粮食安全应急保障基地建设项目申报表附件2：绩效目标申报表附件1省级区域性粮食安全应急保障基地建设项目申报表附件2绩效目标申报表

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