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滨州市农业农村局 滨州市海洋发展和渔业局 关于做好2021年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知

政策
发布部门:滨州市农业农村局 发布时间:2021年07月05日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
各县(市、区)农业农村局,沿海县(区)渔业主管局:按照《山东省农业农村厅办公厅关于做好2021年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》(鲁农科教字〔2021〕15号)精神,现就落实2021年基层农技推广体系改革建设任务通知如下。一、准确把握目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对山东工作的重要指示要求,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,围绕确保粮食安全和重要农产品有效供给、推动脱贫地区与乡村振兴有效衔接等重点工作,以农技推广体系改革建设为主线,以先进适用技术示范样板为载体,以提升农技推广服务效能为目标,深化公益性农技推广机构主责履行,推动农业科技社会化服务发展,加快信息化服务手段普及应用,构建“一主多元”、高效便民的现代农技推广体系,为推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供强有力的科技支撑和人才保障。2021年,建设14个以上农业科技示范展示基地,推广35项(次)以上先进适用、优质安全、节本增效、生态环保的主推技术,农业主推技术到位率达到100%,1/3以上基层农技人员接受业务培训。二、全面落实重点工作统筹考虑种植业、畜牧业、水产养殖业、农机化等产业和行业领域,重点支持实施意愿强、往年任务完成效果好的农业县(市、区)实施基层农技推广体系改革建设任务。我市农业生产大县全覆盖,7个县(市、区)全面实施。(一)提升基层农技推广机构履职能力。组织基层农技推广机构,找准职能定位,围绕关键适用技术试验示范、动植物疫病监测防控、农产品质量安全技术服务、农业减灾防灾、农业农村生态环境保护等,履行好农技推广机构公益性服务职责。改进和提升基层农技推广机构服务条件和服务能力,乡镇农技推广机构与其他机构综合设置的,要确保专岗、专人履行农技推广职能,探索农技人员“县管乡用、下沉到村”的工作机制。发挥好基层农技推广机构对经营性农技服务活动的有效引导和必要管理作用,支持农技推广机构与经营组织协同开展农技服务,鼓励农技人员提供技术增值服务并合理取酬。(二)壮大社会化农技服务力量。支持农业科技服务公司、专业服务组织、科技服务能力较强的农民合作社、家庭农场等社会化服务力量作为农业科技示范主体,积极探索以农技推广为起点的要素叠加聚合服务模式,注重服务模式从单要素向全要素聚合,开展多种形式的农业科技服务。通过公开招标、定向委托等方式,支持社会化服务组织等承担公益性农技服务,培育一批农技社会化服务组织典型。实施“科教助农”工程,鼓励农业科研院校发挥人才、成果、平台等优势,开展“联市包县、下乡入村”科技服务,加快成果转化落地。(三)打造农业科技示范展示平台。聚焦县域农业优势特色产业,建设一批科技型农民合作和科技型家庭农场作为农业科技示范展示基地,联合市县科技创新团队,开展新品种、新技术示范试验,技术培训和展示。每县建设基地不少于2处,统一树立“2021年全国基层农技推广体系改革建设补助项目农业科技示范基地”标牌,组织开展先进适用技术试验示范。培育农业科技示范主体,遴选示范作用好、辐射带动强的新型经营主体带头人、种养大户、乡土专家等作为示范主体,选派技术指导员对其开展指导服务,将示范主体打造成主推技术应用的主力军。以各类基地为平台示范推广农业主推技术,开展农技人员现场实训,组织示范主体观摩学习,为周边农户提供技术指导和培训服务。(四)示范推广先进适用技术。完善主推技术遴选推介机制,聚焦种植业、畜牧业、水产养殖业、农机化、生态环能等领域,围绕稳粮增产、地力提升、土壤改良等需求,遴选推介年度主推技术,加大良种良法良机推广力度,强化示范引领带动。各任务县要完善主推技术遴选发布制度,聚焦优势特色产业需求,严控数量,精心遴选。各任务县要以产业为单元,遴选推介县域年度主推技术5项以上,形成易懂好用的技术操作规范。组建技术指导团队,结合农技人员签约基层服务活动,依托示范基地、示范主体展示推广,构建“专家+农技人员+示范基地+示范主体+辐射带动户”链式推广服务模式,突出强化脱贫地区农业技术供给,加快先进技术进村入户到田。(五)实施基层农技推广队伍素质提升工程。完善农技人员培训机制,加强课程体系和培训师资库建设,提高培训的针对性、精准性和实效性。省级遴选农技推广骨干人才,统一组织脱产培训;市县围绕主导产业开展实地培训,确保1/3以上在编基层农技人员接受业务培训。项目县组织农技人员通过脱产进修、在职研修等方式,学习专业知识,提升服务能力。开展公费农科生定向培养,为乡镇农技推广机构急需紧缺专业培养下得去、留得住、用得上、受欢迎的农业技术推广本科专业人才。完善以工作实绩和服务对象满意度为主要内容的农技人员绩效评价机制,建立责任制度和考评制度,明确农技人员服务的区域、内容和要求,考评结果与绩效奖励紧密挂钩。(六)加大农技推广服务特聘计划实施力度。支持任务县围绕优势特色产业发展需求从乡土专家、种养能手、新型农业经营主体技术骨干中,招募有丰富实践经验、较高技术专长、服务意识协调能力较强的人员作为特聘农技员,每个任务县原则上要招募特聘农技员1人以上。特聘农技员招募、使用、管理、考核,按照发布需求、个人申请、技能考核、研究公示、确定人选、签订协议等程序进行,全程公开透明,广泛进行公示。要与特聘农技员签订服务合同或协议,约定服务期限、任务、收入等。要组织特聘农技员开展农技指导、咨询服务、政策宣贯,重点强化特色产业农技服务。要强化工作监督,通过信息平台对特聘农技员履行任务情况进行在线动态管理。(七)加强农技推广服务信息化。拓展中国农技推广信息平台覆盖面,提高农技人员、专家教授、生产经营者对平台的认知度和使用率。紧紧围绕用户需求,精准提供政策、技术、信息等资源和配套服务。强化任务成效展示,承担任务的所有专家、特聘农技员、服务主体等,均须在中国农技推广信息平台填报服务做法和具体成效。对于年度任务支持的示范基地、示范主体、人员培训、特聘农技员招募、主推技术推广等工作,要安排专人及时填报信息平台,全程线上动态展示。各市县要将中国农技推广信息平台和年度任务线上应用,作为农技人员培训的基本课程。推进农技推广在线服务,引导农技人员、专家教授等,通过APP、微信群、QQ群、直播平台等,在线开展问题解答、咨询指导、技术普及等服务。三、健全完善管理机制(一)加强组织管理。农业农村部通过集中交流、在线考评、实地核查、交叉考评等方式开展全过程绩效考评,同时依托中国农技推广信息平台,对年度任务基本信息、实施情况、取得成效等实行线上“全覆盖”动态考评,考评结果与粮食安全省长责任制“主推技术到位率”指标、农业农村部年度评优等挂钩。省农业农村厅将按照农业农村部部署精神,加大任务实施延伸绩效考评和农技人员工作绩效评价力度并进行通报。各任务县(市、区)农业农村部门要进一步提高认识,担当作为,确保各项任务得到高质量落实。要紧紧围绕目标任务、重点工作,结合地方实际制定针对性强、操作性好的实施方案。并于7月12日前将任务县实施方案报市农业农村局科教信息科审核,报省农业农村厅科教处备案后印发。(二)规范任务实施。建立档案管理制度,做好各类档案资料的收集、整理和保存。进一步完善农技推广5项制度,编制主导产业区域分布和技术指导员包村服务图并悬挂上墙。坚持落实落细,确保任务实施规范,符合各种规定要求。(三)加强交流宣传。挖掘任务实施中的好做法好经验,总结可复制、可推广的典型模式,通过现场观摩、典型交流等方式和网络、报刊、电视等推介宣传,全方位展示农技推广体系良好形象和作用发挥情况,为农技推广营造良好社会氛围。联系人:徐东英许子涵联系电话:0543-5083318电子邮箱:snyncjkjxxk@bz.shandong.cn滨州市农业农村局滨州市海洋发展和渔业局2021年7月5日
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