济宁高新区管委会关于印发《济宁高新区深化推进“市县同权”改革承接落实实施方案》和《关于在部分街道推行行政审批服务所改革试点的工作方案》的通知-济宁优惠政策|济宁政策-产业园区招商

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济宁高新区管委会关于印发《济宁高新区深化推进“市县同权”改革承接落实实施方案》和《关于在部分街道推行行政审批服务所改革试点的工作方案》的通知

政策

发布部门：济宁高新区管委会发布时间：2021年06月28日有效性：有效

为持续深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步优化我区营商环境，方便企业和群众办事，真正让企业和群众“少跑路、就近办、一次办”，结合我区实际，特制定如下工作方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进简政放权改革，进一步深化行政审批事项“区街同权”改革，扩展改革覆盖面，区行政审批服务局探索以“窗口前移”的形式在部分街道设置行政审批服务所，进驻街道为民服务中心办理区级行政审批服务局权限范围内的各项政务服务事项，优化事项办理流程，加快构建全区一体化、扁平化政务服务网络，切实便利群众办事，助推营商环境持续优化。二、主要任务（一）创新服务方式，实现审批服务下沉基层。结合高新区辖区内各街道实际情况，综合考虑企业群众办事需求，在企业群众办事需求大、软硬件条件相对成熟的洸河、黄屯街道设置行政审批服务所，先行先试，区行政审批服务局派驻3—4名专职人员，办理下沉到基层的33项事项（详见附件，清单根据上级有关要求动态调整；已下放的事项仍按原办理方式办理）。作为试点的行政审批服务所进驻街道为民服务中心，同时接受区行政审批服务局和所在街道办事处的双重领导和管理，深入开展“一窗受理、无差别受理”，切实打通政务服务“最后一公里”。（二）加强协调配合，确保“延伸服务”落实落地。区行政审批服务局要建立健全行政审批服务所业务开展、效能管理等相关制度，加强业务指导和培训，确保为企业群众提供准确、便捷、优质、高效的政务服务。根据下沉基层事项不同性质，综合运用服务窗口前移、“委托收件、受审分离”等方式，推动实现下沉事项办理。各相关街道办事处要充分考虑行政审批服务所进驻过程中的人员、场所、设备等配套保障（原则上街道配备的辅助人员与区派专职人员要按照1:1的数量配齐），积极组织人员培训学习，确保所有下沉事项落实落地。（三）实行多点通办，优化提升政务服务网点功能。立足于“全域通办”，各行政审批服务所业务受理范围不受所在辖区限制，任何一个行政审批服务所均可办理全区范围内各街道群众企业的申请事项，发放的证照在全区范围内有效，与区行政审批服务局形成覆盖全域、事项通办、权责一致、效力同等的政务服务网络。各行政审批服务所按照“主动服务、靠前服务”的原则，及时将相关政策、办事指南向办事企业群众发放，并根据企业需求，积极组织服务团队上门服务，协助企业理清审批服务流程，解决报批报审过程中的问题，真正实现“少跑腿、就近半、一次办”。（四）细化工作标准，切实推进业务受理标准化。区行政审批服务局要细化审批服务工作标准，对照下沉事项清单逐项编制完善业务手册，细化受理条件、办件流程、申请材料、办理时限等要素，切实提高业务手册精细度；对复杂事项要专门梳理审核要点，详细说明容易出现纰漏或错误的业务环节，并提供典型示范案例或典型错误案例（应隐去行政相对人隐私信息），指导行政审批服务所正确开展审批服务，各街道做好配合和配套服务，确保下沉事项所需办理环节、所需办理时限、所需申请材料等“只减不增”。三、组织保障（一）完善组织领导。设置行政审批服务所是深化“放管服”改革、进一步便民利企的重大决策，区行政审批服务局和各相关街道务必高度重视、全力推进。区行政审批服务局要切实发挥牵头抓总作用，切实做到放权不放任，统筹抓好各项任务落实，协调解决推进中的有关问题。各街道要建立主要领导负总责、分管领导靠上抓、一线人员各司其职的工作推进机制，细化措施，倒排工期，责任分解到人，确保所有事项承接到位、高质量办理。（二）强化宣传引导。要坚持“开门搞改革”，广泛运用电视、报纸等传统媒体和微信、短视频等新媒体提升宣传效果，打通政策宣传的“最后一公里”，多用老百姓看得懂、听得明白的表述解读政府政策、解答群众疑惑，及时准确发布改革信息，正确引导社会预期，全面营造关心改革、支持改革的浓厚舆论氛围。附件：下沉到基层的事项清单.docx

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