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滨州市财政局关于印发《滨州市财政局精准服务市场主体工作实施方案》的通知

政策

发布部门：滨州市财政局发布时间：2021年06月13日政策文号：滨财办〔2021〕18号有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县(市、区)财政局，市属开发区财政分局，局各科室、单位:：现将《滨州市财政局精准服务市场主体工作实施方案》予以印发，请认真抓好落实。滨州市财政局2021年6月13日滨州市财政局精准服务市场主体工作实施方案根据市政府办公室《滨州市精准服务市场主体工作实施方案》（滨政办字〔2021〕33号）要求，为全面掌握我市注册会计师行业及相关审计、税务服务市场主体发展现状，掌握公共管理社会保障和社会组织等行业的基本状况，强化对市场主体的培育扶持，把发展质效及时转化为经济发展成果，将财政部门贯彻我市精神服务市场主体工作落实到位，特制定本实施方案。一、目标任务对全市会计行业市场主体进行全面登记、摸准诉求、精准服务、整理分类、分层培育、及时纳统，各环节同步进行，做到边登记、边服务、边分类、边培育、边纳统，并根据市级部门提供的摸底调查表，了解相关审计及税务服务现状，确保工作取得明显成效。（一）全面登记。按照“横到边、纵到底、无遗漏”的原则，对全市会计行业市场主体进行全面调查，按附表（见附件1-4）规定的项目、指标进行登记。未在滨州注册登记、其生产经营活动发生在滨州的行业市场主体也在此次登记范围。（二）摸准诉求。在全面登记过程中，认真听取市场主体对政府部门的诉求，特别是发展中面临的困难、需要解决的问题及意见建议，准确把握企业诉求和问题，并进行梳理分类、建立台账。（三）精准服务。根据企业诉求，做好惠企政策推送、问题交办督办、跟踪调度、协调解决等方面工作。（四）整理分类。按纳统标准将全市行业市场主体分为4类：①在库“四上”企业；②已达到“四上”企业条件尚未纳统的企业；③准“四上”企业；④其他单位（主要包括除去①②③类之外的单位和未在滨州注册登记但其生产经营活动发生在滨州的行业市场主体）。（五）分层培育。对在库“四上”企业，建立预测预警、分析研判、闭环解决问题机制，确保企业依法依规应报尽报，对已达到“四上”企业条件尚未纳统的企业，分析原因，解决问题，实事求是，及时纳统；对准“四上”企业，实时监测企业成长情况，精准培育，制定纳统计划；对其他单位，进行综合分析研判，建立台账，重点挖潜培育和解决“业务回流”问题。（六）及时纳统。对达到纳统标准的单位，要认真分析经营状况，帮助其完善纳统材料，及时进行月度或年度纳统申报。同时，对行业计划总投资500万元及以上的固定资产投资项目，全面调查，及时纳统。（七）信息沟通。落实财政部门对公共管理和社会保障组织等单位财政保障工资发放的及时到位，做好对公共管理和社会保障组织抽样单位季度报表信息沟通工作，建立起市财政局、县市区财政局、抽样单位的三方协调联系机制，强化日常调度和沟通反馈机制。二、工作措施（一）加强组织领导。成立领导小组，统筹领导注册会计师行业精准服务市场主体工作。组长：焦本强市政协副主席、市财政局局长副组长：张艳玲市财政局党组副书记、市财政保障中心主任成员：牟玉琴市财政局会计科科长牛艳蕾惠民县财政局副局长吴秀明阳信县财政局党组成员一级主任科员关辉林无棣县财政局党组成员、副局长刘清松沾化区财政局党组成员、副局长于永增博兴县财政局党组成员魏刚邹平市财政局党组成员一级主任科员刘绍福滨城区财政局二级主任科员张龙华北海经济开发区管委会副主任、财政分局局长赵熙春高新技术开发区财政分局副局长张军波经济开发区财政分局正职成立领导小组办公室，设在会计科，负责具体组织协调、督导推进，特别是问题交办和协调解决；负责调度通报各县（市、区）行业精准服务市场主体工作进展情况。各县（市、区）要参照市级成立相应的工作机构。（二）压实属地责任。各县（市、区）财政局、市属开发区分局要对本辖区行业精准服务市场主体工作负责，制定具体工作方案，层层压实责任，确保工作扎实推进，取得实效。（三）落实工作职责。各县（市、区）财政局、市属开发区分局具体负责本辖区行业市场主体的比对筛选、摸排、培育、建档、培训，对符合纳统条件的单位、固定资产投资项目组织申报。要主动与统计、发改、民营企业服务中心等部门做好沟通，做到条块结合、部门联动，形成工作合力。三、工作机制（一）建立及时纳统工作机制。各县（市、区）财政局、市属开发区分局在精准服务市场主体工作开展过程中，要边摸排、边对比、边分析、边纳统，确保及时申报入库。（二）建立调度约谈机制。建立行业精准服务市场主体工作进度周调度、月分析制度。市领导小组办公室按照市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）办公室的要求，各县市区应于每周五下班前通过滨州协同办公系统向市行业精准服务经济主体领导小组办公室（滨州市财政局会计科）提报本区域、本行业工作进展情况。经汇总审核后，向市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）报告进展情况。对进展缓慢的县（市、区），将对财政局主要负责同志进行约谈。四、工作要求（一）高度重视，全力推进。各县（市、区）财政局、市属开发区分局务必提高认识、主动担当，主要负责同志要精心部署、顶格调度，研究制定具体工作推进方案，明确时间表、路线图，配备精干力量，扎实开展工作。（二）突出重点，抓好月度新增纳统工作作为重中之重，早摸排、快培育，争取月月有新增，对经济增长形成高效拉动。（三）落实奖惩政策，确保行业企业（项目）应统尽统。严格落实《滨州市促进中小工业企业升级为规模以上企业奖励实施办法》《关于鼓励限额以上商贸单位和规模以上服务业企业加快发展的奖励办法》等相关激励措施，推动企业自愿申报纳统。对达到标准、拒不配合纳统的单位（项目）及漏报、瞒报问题依据《统计法》处理。附件：1.纳统标准2.1企业基本情况一览表2.4外商投资企业情况一览表2.5外地在滨生产经营的市场主体情况一览表2.6固定资产投资项目情况表3.1单位和项目情况汇总表（分部门）3.2单位和项目情况汇总表（分县区）3.3单位和项目情况汇总表（分乡镇）4.填表注释5.工作流程示意图

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