滨州企业优惠政策

为巩固提升国家卫生城市成果,确保高质量通过国家卫生城市复审,根据《国家卫生城市标准(2014版)》和中央、省工作要求,结合我市实际,制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于爱国卫生运动系列讲话精神,落实《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》(国发〔2020〕15号),坚持以人民健康为中心,以提高人民生活质量、改善人居环境、构建和谐社会为目标,坚持“党政领导、全民参与,属地主责、部门同责,条块结合、协同联动”工作方针,深入开展群众性爱国卫生运动,强化城市环境卫生综合整治,高标准通过国家卫生城市复审,加快推进健康滨州建设,促进全市经济社会持续健康发展。二、重点工作(一)完善爱国卫生工作机制,推进“健康滨州”建设。加强各级爱国卫生工作组织建设,健全市、县、乡、村四级管理网络,充分发挥群众监督作用,畅通群众建议及投诉渠道,着力解决群众反映的突出问题。研究制定推进爱国卫生工作的措施,按照“属地管理、分级负责”的原则,细化卫生管理制度,完善配套措施,落实长效管理机制。积极开展卫生街道、卫生社区、卫生单位等创建活动,组织居民和职工搞好环境卫生、绿化美化和病媒生物防制工作,定期开展健康教育,推进健康社区(村)、健康机关、健康学校、健康医院、健康企业、健康家庭建设。(牵头单位:市卫生健康委;责任单位:市爱国卫生运动委员会成员单位,滨城区、沾化区政府,滨州经济技术开发区管委会)(二)持续推进健康促进行动,提升市民健康素养。健全健康教育网络,注重发挥各级健康教育机构的业务技术指导职能,健全基层健康教育机构,促进健康教育工作重心下移。各主流媒体开设健康教育栏目。学校、社区、车站、广场、公园等单位设置数量充足的健康教育宣传设施,每2个月更换一次健康教育宣传栏内容。根据不同季节、不同行业、不同人群,开展有针对性的健康教育活动,确保健康知识知晓率和健康行为形成率达标。大力开展全民健身活动,完善居民区、休闲场所健身设施,各区及有关部门要加强对健康步道、健康主题公园的建设和维护,为市民提供完好的健身休闲场所。深入开展控烟宣传活动,健康教育有控烟宣传内容,公共场所和公共交通工具张贴醒目禁烟标识,及时劝阻室内公共场所、工作场所及公共交通工具内的吸烟行为,无任何形式的烟草广告。(牵头单位:市卫生健康委;责任单位:健康中国行动滨州推进委员会成员单位,滨城区、沾化区政府,滨州经济技术开发区管委会)(三)改造升级城市公共设施,完善城市服务功能。加强道路设施整治。破损道路及时进行修复,绿化带不能缺株断垄、土地裸露、有垃圾杂草杂物。路沿石整齐划一,没有缺失、错位,污水不外溢,排水口畅通,井盖无缺失、破损,灯杆、线杆无损坏、无歪斜,及时更换损坏灯泡,装灯率达100%。进一步完善公厕设施。新建、改造一批公共厕所,重点覆盖主要街道、公共场所(车站、停车场、公园、旅游景区、体育场、展览馆、农贸市场)、居民区以及公厕较少的地段,一般街道公厕之间的距离以750-1000米为宜。公厕设置符合相关技术标准,主次干道沿线、人流车流密集支路沿线、公共汽车首末站、汽车客运站、火车站、旅游景区设置二类以上公厕,重要场所要设置部分一类公厕,其他场所公厕不低于三类标准,低于三类标准的公厕要进行升级改造。在规定时间内难以新建或改造的,可设置部分移动式公厕。公厕周边设置毒饵站。(责任单位:市住房城乡建设局、市城管局,市2021年迎接国家卫生城市复审指挥部有关成员单位,滨城区、沾化区政府,滨州经济技术开发区管委会)(四)扎实开展环境卫生整治,改善市民生活品质。整治店外经营,有门面的经营业户,限于门面内经营,无超范围、超面积经营,无占道摆放物品、设置牌匾等行为;对露天烧烤、小炒,采取集中经营模式,建立烧烤城或小吃街,实行店内制作,烧烤设备原则上采用无烟设备;就餐场所有垃圾收集设施,收集容器要套袋密闭。整治乱停乱放,主次道路车辆停放由交警负责,人行道车辆停放由城市管理部门负责。根据实际情况,在人员密集区域(医院、学校、商场、车站、市场、大型社区)道路两侧、人行道,科学划泊机动车位和非机动车停车区域,规范车辆停放;长途汽车、公交车辆须在核定的站点停靠,各种待租配货车、工程车、出租车,指定专门区域停放。整治乱扯乱挂,对主次干道空中线路,原则上下地;机关单位、背街小巷、住宅区、城中村、城乡结合部空中线路,能下地的下地,不能下地的规范整理;及时拆除私自架设的绳、线、网等。整治乱贴乱画,对电线杆、灯杆、地面、房屋立面、商铺门窗、楼道、台阶等乱贴乱画一律清除,设立广告橱窗和广告栏。整治乱摆乱放;对广告灯箱、建筑物料、生活杂物、废旧物品、柴堆等集中清运、清理,城区主次道路两侧禁设废品收购站。整治乱搭乱建,对复审范围内的乱搭乱建违法构筑物,全部进行拆除。规范门头牌匾,沿街商铺门头牌匾,做到整齐划一、一店一牌、颜色协调。早夜市、流动摊点指定专门区域集中经营,规定经营时间,建立卫生管理制度,设专门保洁人员,做到人走地清,取缔马路市场,引导商户进入农贸市场和专业市场。落实沿街单位、商铺“门前三包”,签订责任书,出台管理规定,建立长效机制。(责任单位:市公安局、市城管局、市自然资源规划局,市2021年迎接国家卫生城市复审指挥部有关成员单位,滨城区、沾化区政府,滨州经济技术开发区管委会)(五)加强城市管理死角整治,全面提升城市形象。加大住宅小区整治力度。单位自行管理的小区,由本单位负责管理;倒闭企业无人管理的住宅区,由行业主管部门负责管理;物业公司管理的住宅小区、无人管理的住宅区、无行业主管部门的住宅小区,由属地负责管理。小区环境卫生整洁,无垃圾、无杂物、无烟头、无痰迹,无“十乱”现象。道路硬化、平整、无坑洼、无损坏,地面无坑洼、无裸露,绿化带内无垃圾、无缺株少苗、无乱种蔬菜现象。环卫设施配备数量足够、合乎标准要求、摆放整齐有序,配备保洁人员,垃圾日产日清,较大居住区应当设立垃圾中转站。市政设施完好整洁,车辆存放设施管理规范,便民服务设施设置合理,公共厕所符合等级标准,有专人管理。建筑立面无缺损、无污垢、无乱贴画,楼道干净整洁、无乱堆乱放,小区院墙墙头整齐、墙面整洁、沿街粉刷。小区内部及周边餐饮摊点等商业服务设施证照齐全,有专人管理。小区内无违规饲养动物现象,主城区内不能饲养家禽、家畜,城乡结合部可圈养家禽,不允许饲养家畜。有防鼠毒饵站、有消杀药品,定期开展消杀活动。小区健康宣传栏规范设置、管理到位,内容至少每2个月更新一次。加大城中村整治力度。在参照住宅小区整治基础上,抓好“八小”行业管理,做到证件齐全、管理规范,严格按照行业要求实施监管,治理排水明沟,减少病媒生物孳生地,正在实施棚改拆迁的村做好建筑垃圾的清运、管理,确实难以处理的加围挡并用防尘网遮盖,杜绝出现管理盲区和垃圾死角。加大城乡结合部整治力度。在参照住宅小区、城中村整治基础上,重点抓好火车站、外环线道路两侧的“十乱”整治,做到洁净、卫生。规范废品收购站管理,实行实体墙围挡,杜绝废品冒尖,定期开展灭鼠和蚊蝇消杀。(责任单位:市住房城乡建设局、市城管局、小区隶属单位,市2021年迎接国家卫生城市复审指挥部有关成员单位,滨城区、沾化区政府,滨州经济技术开发区管委会)(六)大力整治“八小”突出问题,提升行业服务水平。“八小行业”包括小餐饮店、小食品加工店、小食品经营店、小理发美容店、小旅馆、小歌舞厅、小浴室,小网吧。场所环境整洁,物品摆放整齐,做到门(窗)面、地面、墙面,台(桌)面干净整洁,无卫生死角。做到营业执照、行政许可(餐饮服务、食品生产、食品经营、卫生许可、网吧特许经营许可、网吧安全许可、健康证)等证照齐全,张贴在明显位置。建立卫生管理、器物工具消毒、原材料采购、健康查体、量化分级等制度。所有“八小”行业公共场所全部在醒目位置张贴禁烟标志,小浴池张贴禁止性病、皮肤病患者入浴标志,网吧张贴未成年人禁入标志。所有“八小”行业防蚊、防蝇设施要齐全,有消毒设备(消毒柜、消毒灯),垃圾收集容器套袋化,食品“三小”还应当配备清洗、保洁、防尘、防腐设备(保鲜柜、冷冻柜),小美容美发店配备皮肤病人专用工具。操作符合规范,按照《滨州市迎接国家卫生城市复审整改技术标准》穿(佩)戴专用工作衣帽(口罩),食品从业人员销售熟食不准用手直接接触食品,钱物与食品分开存放;小浴室、小歌舞厅、小旅馆、小网吧公共用品要定期规范消毒,毛巾、浴巾、拖鞋要做到一客一换一消毒,美容美发器械要一客一消毒,对吸烟人员进行劝导。(责任单位:市卫生健康委、市市场监管局、市文化和旅游局、市城管局、市公安局,滨城区、沾化区政府,滨州经济技术开发区管委会)(七)加强农贸市场专项整治,规范市场管理秩序。改造提升硬件。新建或改造市场分区经营,建立二类以上的公共厕所,有专人管理,卫生洁净,独立设置活禽屠宰和水产品宰杀区域,上下水、电力配备到位,卫生管理良好,杜绝现场宰杀。加强内部管理。在出入口显著位置张贴或悬挂农贸市场卫生管理制度、功能分区平面图和健康教育宣传栏。配备保洁车辆、保洁人员、垃圾桶(箱),每个摊位有垃圾收集容器,日产日清。设置健康教育宣传栏,两个月更换一次。商品划行归市、摊位摆放整齐有序。食品加工、熟食经营证照齐全,卫生管理符合要求。定期进行消杀、在市场周边、垃圾中转站、公厕设置毒饵站。做好抽检公示。抽样检测结果定期公示,内容符合实际,让群众吃上放心菜。(责任单位:市市场监管局、市城管局、市商务局,滨城区、沾化区政府,滨州经济技术开发区管委会)(八)推进重点场所整改达标,净化公共卫生环境。重点公共场所包括汽车站、火车站、商场、超市和服务大厅等。加强建筑物、地面整治,建筑物外观无损坏、墙面无脱落、无残垣断壁,无乱贴乱画、乱扯乱挂;地面、路面硬化、平整,无破损、无坑洼。加强环境卫生整治,配备保洁人员,垃圾随产随清;场所内外设置充足数量果皮箱,垃圾桶室外摆放,密闭、套袋,每组原则上不超过2个。加强候车室及室内大厅整治,出入口处设置风幕机,毒饵站设置在院墙、垃圾桶、公厕周围,定期进行蚊蝇消杀。加强宣传氛围营造,室内外有LED公益宣传,健康教育宣传栏。(责任单位:市2021年迎接国家卫生城市复审指挥部有关成员单位,滨城区、沾化区政府,滨州经济技术开发区管委会)(九)开展医疗卫生机构整治,营造良好就医环境。医院及基层医疗卫生机构包括:二级以上综合医院,一级综合医院,专科医院,预防接种门诊(卫生服务中心),门诊部、诊所、卫生室等。二级以上综合医院LED、固定橱窗等有迎审公益性宣传;门诊大厅、住院部等设置健康教育宣传栏、橱窗,每月更换一次;每期健康教育宣传栏必须有禁烟内容;路面硬化平整,庭院绿化,下水道完好,井盖、篦子无破损;地面卫生保洁及时,无散落垃圾;室内外无乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建、乱拉乱扯、乱泼乱倒等现象;有保洁人员,收集工具规范;垃圾桶室外摆放,内放垃圾收集袋,带盖、密闭,摆放整齐有序;开展蚊蝇消杀,设置毒饵站;公厕最低达到二类标准,分设管理间和工具间,有残疾人通道,每个厕位3-4.9平方米,洗漱间可共用,有明显指示牌和标识牌;医疗废弃物规范管理,室内外标识明显,分类全面,远离其他设施,单独设置,有防盗、防鼠措施,有专人管理,分类收集,有登记、交接记录,定期消毒,有消毒记录;在门诊大厅设置预检分诊台,有人值守,防护用品齐全;预检分诊台旁边设置健康教育资料架,有专门传染病通道;传染病门诊实行三区二通道、七室或八室管理,预防交叉感染;发热门诊、肠道门诊、肝病门诊、艾滋病门诊单独设置,标识明显。一级、专科医院控烟、室内外环境、垃圾收集、病媒生物防制、医疗废弃物暂存、健康教育、预检分诊等参照二级以上医院管理。预防接种门诊与传染、放射、普通门诊分开,设在相对独立的区域;在醒目位置公示预防接种须知、接种流程图、咨询电话和工作制度;配备疫苗专用冰箱或冷藏包、接种盘等接种器材,备有急救药品和消毒器械;冷藏设备完好,出入库登记清楚,卫生干净。门诊部、诊所、卫生室牌匾统一规范,环境整洁,无乱停乱放,无卫生死角;室内物品摆放整齐有序;传染病疫情报告、消毒隔离等制度在醒目位置张贴。(责任单位:市卫生健康委,滨城区、沾化区政府)(十)开展其他场所综合整治,提升群众满意度。对环境保护、学校、幼儿园、水体、群众满意度、全民健身活动、专业市场、小微企业、集市、铁路延长线等方面参照《滨州市迎接国家卫生城市复审整改技术标准》进行整治。(责任单位:市2021年迎接国家卫生城市复审指挥部有关成员单位,滨城区、沾化区政府,滨州经济技术开发区管委会)三、工作步骤(一)全面发动、开展集中整治(7月底前)。召开动员会议,印发工作方案,分解落实工作任务,制定工作标准。各区、各责任部门严格对照复审标准,梳理排查本区域、本部门单位的工作任务,建立工作台账,研究制定切实可行的整改工作方案,细化任务分工,明确标准和时限要求。各区、各有关责任部门单位按照实施方案,全面开展整改达标活动,针对存在的重点难点问题,逐一建立台帐,落实具体措施,切实完成整改,达到国家卫生城市标准,准备迎接国家暗访。(二)巩固提高、迎接国家复审(8月至9月底)。适时组织模拟检查,查遗补漏,整改省级考核反馈问题,全面核查各项指标并确保达到国家卫生城市标准要求,迎接国家复审。(三)健全制度、落实长效管理(10月以后)。进一步完善国家卫生城市长效管理机制,加强日常监管,全面巩固提升城市卫生管理整体水平。四、保障措施(一)加强领导,落实责任。将复审工作列入重要议事日程,成立由市政府主要负责人任总指挥的市2021年迎接国家卫生城市复审指挥部,下设办公室,分综合组、技术组、宣传组和5个督导组,对复审工作实行集中统一领导指导。各部门要树立全市“一盘棋”的思想,形成各负其责、点面结合、上下协同、齐抓共管的工作局面。(二)广泛宣传,深入发动。各级各部门要采取多种手段和形式,宣传迎接复审工作的重要意义、复审内容和标准。新闻媒体要开辟宣传专栏,及时报道活动动态,强化舆论引导,扩大社会影响。要充分发挥社会监督员、志愿者全科大网格作用,广泛开展爱国卫生运动、健康教育和健康促进活动,营造卫生城市人人有责、人人动手、共建共享的浓厚氛围。(三)加强督导,严格考核。市2021年迎接国家卫生城市复审指挥部要强化督导职能,实行分片责任制,进行明查暗访式督导检查,对发现的问题要形成督查通报。实行“三色”督办制度,对在督导工作中第一次发现的突出问题由迎审指挥部各督导组现场下发“白色”督导单;对同一问题没有及时整改的,第二次下发“黄色”督导单;对多次督导仍未整改的,下发“红色”督导单,一旦下发红色督导单,将对承担该项工作的单位和个人进行追责。各级各责任部门单位要根据任务分工,突出重点,统筹兼顾,加强督导检查,及时发现问题,抓好整改落实,确保各项工作扎实开展。附件:滨州市2021年迎接国家卫生城市复审指挥部组成人员名单附件滨州市2021年迎接国家卫生城市复审指挥部组成人员名单总指挥:宋永祥(市委副书记、市长)常务副指挥:张宝亮(市委常委、常务副市长)副指挥:郝吉虎(副市长)赵永生(副市长,市公安局局长)穆 杰(副市长)成员:石淑芬(市委宣传部分管日常工作的副部长)李 平(市委宣传部副部长、市文化和旅游局党组书记)王 兵(市政府副秘书长)张金梅(市教育局局长)王道臣(市工业和信息化局局长)周海林(市公安局政委)邱延博(市自然资源规划局局长)李海峰(市生态环境局局长)铁金福(市住房城乡建设局局长)吕明涛(市交通运输局局长)李黎明(市水利局局长)王世强(市农业农村局局长)曹星伟(市商务局副局长)商秀丽(市卫生健康委主任)姚振祥(市行政审批服务局党组副书记,市政务服务管理办公室主任)张 博(市市场监管局局长)周 波(市体育局局长)王 成(市城管局局长)张艳玲(市财政局党组副书记、市财政保障中心主任)李梅生(市计划生育协会常务副会长)张 谦(滨城区委副书记、区长)刘长海(沾化区委副书记、区长)佘洪烈(滨州经济技术开发区党工委书记、管委会主任)指挥部负责统筹协调推进复审各项工作,研究解决复审中遇到的重点和难点问题,指导督促各级各部门落实复审任务措施。指挥部办公室设在市卫生健康委,张宝亮同志兼任办公室主任,穆杰同志兼任常务副主任,周海林、铁金福、吕明涛、商秀丽、张博、王成同志兼任副主任。指挥部下设综合组、技术组、宣传组和5个督导组。