山东滨州招商引资优惠政策

各县（市、区）卫生健康局、高新区卫生工作专班、工业和信息化局、公安局、财政局、商务局、税务局、市场监管局、医疗保障局：现将《2021年全市纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。滨州市卫生健康委员会滨州市工业和信息化局滨州市公安局滨州市财政局滨州市商务局国家税务总局滨州市税务局2021年6月2日（信息公开形式：主动公开）2021年全市纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作方案根据《关于印发2021年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》（国卫医函〔2021〕85号）及山东省相关文件精神，认真做好我市纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作，切实维护人民群众健康权益，特制定本方案。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九届中央纪委五次全会精神，坚决落实党中央关于党风廉政建设的决策部署，切实履行“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的行业治理主体责任，持续纠治医药购销领域和医疗服务中的不正之风，全面弘扬伟大抗疫精神，推动卫生健康行业作风建设再上新台阶。二、主要任务（一）坚决维护疫苗接种工作顺利实施加强医疗物资质量专项督导。深入开展打击涉疫苗犯罪专项行动，依法严厉打击疫苗领域制假售假、非法经营、走私，以及疫苗接种过程中发生的非法行医和以疫苗为幌子进行诈骗等犯罪行为。（责任部门：市卫生健康委、市市场监管局、市公安局）（二）打击核酸检测领域违法违规行为加强核酸检测管理，鼓励同时提供单样检测和混样检测服务，并在醒目位置公示核酸检测价格，严禁虚标价格或超标准收费，严厉打击以快速核酸检测为名实施的诈骗或故意篡改核酸检测证明等违法违规行为。（责任部门：市卫生健康局、市公安局、市市场监管局）（三）深入开展定点医疗机构规范使用医保基金专项治理坚决贯彻落实《医疗保障基金使用监督管理条例》，严查分解住院、挂床住院，违反诊疗规范过度诊疗、过度检查、分解处方、超量开药、重复开药，重复收费、超标准收费、分解项目收费，串换药品，诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药。依法严厉打击、严肃惩戒违法违规使用医保基金行为。（责任部门：市医疗保障局，配合部门：市卫生健康局、市公安局、市市场监管局）（四）持续整治收受“红包”等医疗乱象巩固专项治理成效，完善回访制度、畅通举报途径、加强线索查办，纠治收受“红包”、术中加项、“持刀加价”、小病大治、重复检查、捆绑推销药品耗材、将普通食品冒充特医食品推荐给患者、医疗机构内宣传和销售母乳代用品等行为，及时清除影响群众就医获得感的行风问题。（责任部门：市卫生健康局、市市场监管局）（五）保持打击“回扣”行为高压态势以医疗机构负责人、重点科室负责人和涉及药品、器械、耗材、试剂、设备、基建等科室岗位负责人作为回扣治理重点，在药品、医用耗材、诊疗项目和服务设施等方面，充分运用公立医院绩效考核、医疗大数据监管、集采中选产品使用，开展回扣问题专项排查检查，对于查实的问题要依法依规从严处理。相关企业给付回扣、捆绑推销药品耗材等商业贿赂违法线索，移交市场监管部门处理。（责任部门：市卫生健康局、市市场监管局）（六）坚决纠正扰乱医疗服务领域行业秩序行为规范医疗机构名称，打击仿冒混淆、虚假宣传、商业贿赂及发布违法医疗广告等行为，整治医疗美容行业使用走私贩私、假冒伪劣产品以及保健品领域乱象。深入开展卫生健康行业内扫黑除恶，严厉打击线上和线下号贩子、“黑救护”“黑医院”“黑诊所”以及威胁医务人员人身安全的违法犯罪行为，推进平安医院建设。（责任部门：市卫生健康局、市公安局、市市场监管局）（七）全面构建“亲清”型廉洁规范的医商关系构建“亲清”守纪的医商关系，划清交往底线。严禁借助任何名义进行利益输送；严禁收受利益企业财物、接受招待、领取报酬。加强对所属人员的监督，对有关工作人员与利益相关企业人员交往中出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。利益输送相关企业违法违规线索，移交市场监管部门处理。（责任部门：市卫生健康局、市市场监管局）（八）加大不正之风案件联合惩戒力度对纠风工作中发现的医商勾结、利益输送、商业贿赂、虚开发票、偷逃税款等违法行为及问题线索要严查快结。要依托药品和医用耗材集中采购市场，对涉案的药品和耗材实施信用评级，采取限制或中止挂网、采购，披露失信信息等约束措施。（责任部门：市卫生健康委、市税务局、市市场监管局、市医疗保障局）（九）高位引领推动纠风工作落地见效持续加强党对纠风工作的全面领导，深入落实纠风工作主体责任，强化行业监管和内部治理。不断提升部门间联动协作效能，探索专业领域由专业部门牵头，机制单位配合的“专项+”工作模式。强化“三医联动”，将医疗、医保、医药领域行风建设一体研究、一体推进，全面融入医改政策。在落实纠风要点过程中，要注意选树行业作风先进典型，充分发挥先进典型的激励、示范和导向作用。（责任部门：市卫生健康委，机制成员单位按职责共同推进）（十）进一步完善行风管理制度以现行党内法规和法律法规为依据，升级完善医疗卫生“九不准”，针对当前行业乱象的突出表现形式，配套对应罚则建议，指导各地各级卫生健康行政部门和医疗卫生机构，制定贯彻落实“九不准”升级版的具体办法，确保政策层层细化、落地见效。（责任部门：市卫生健康委牵头，机制成员单位共同推进）三、工作要求（一）提高政治站位，着力解决问题医疗卫生事业关乎人民群众的身体健康，各级各部门要把纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风作为廉政建设的一项重要任务长期坚持，切实提高群众就医“幸福感、获得感、安全感”。部门主要领导要亲自部署，重点聚焦群众意见多、社会反映强烈的问题，分解工作任务、细化考核指标、加强监督检查，保障纠风工作平稳落地。（二）加强组织实施，确保措施到位1.逐级成立、完善纠风工作组织领导机构，研究制定具体实施方案，建立工作责任制，全力抓好本部门、本单位的相关工作。要逐级压实责任，密切掌握工作开展情况，加强指导和交流。2.进一步加强部门间协调联动，建立齐抓共管、运转高效的纠风工作联动机制，在全行业形成高压态势，铁腕纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风，彻底铲除不正之风滋生的土壤。3.各级各部门要着力构建长效工作机制，形成长期严打的工作模式，对医药购销领域和医疗服务中不正之风发现一起，严处一起。（三）严格监督问责，强化制度执行1.认真履行监管职能，整肃行业纪律，切实维护群众健康权益。对违纪违法的医疗机构，卫生健康行政部门要依法给予通报批评、限期整改、降低级别等次等处理，以及警告、责令停业甚至吊销执业许可证等处罚。2.对违纪违法的医疗卫生人员，给予批评教育、取消当年评优评职资格或缓聘、低聘、解职待聘、解聘等处理；情节严重的，给予责令暂停执业活动或吊销执业证书等处罚。3.对因纠风工作主体责任落实不力发生严重问题的部门、单位，要追究相关领导的责任。给予党纪政务（政纪）处分的，由相关单位按干部管理权限处理。4.涉嫌犯罪的，移送有关机关依法处理。政策解读|领导解读市卫生健康委党组成员、副主任孙景华解读《关于印发2021年全市纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作方案的通知》