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滨州市人民政府办公室关于印发滨州市持续深化政务服务“一链办理”工作实施方案的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2021年05月23日有效性：政策是否有效未知，请慎用

为深入推进“一窗受理·一次办好”改革,助力全市政务服务优化和营商环境改善,现就持续深化政务服务“一链办理”工作,制定本方案。一、总体要求在政务服务事项标准化的基础上,以企业和群众“办成一件事”为导向,以系统集成协同高效为核心,以制度创新、流程再造为重点,推动政务服务事项标准化、集约化、智能化,通过事项整合、流程再造、信息共享,建立省级统筹、整体联动、部门协同、线上线下融合的政务服务新模式,实现“一件事”一个窗口、一张表单、一组流程、一套材料、一次办好,持续优化全市营商环境,促进市场主体高质量发展。二、工作任务(一)梳理服务事项。聚焦建筑行业、检验检测行业、特种设备生产行业、交通运输行业等重点领域和老年人、退役军人、高校毕业生、高层次人才等重点人群,进一步拓展“一链办理”服务范围,各事项牵头单位组织协调事项涉及单位登录山东省政务服务事项管理系统,对接省级流程标准,参照流程优化标准,自建和完善主题事项,细化补充主题事项场景分类、表单信息、流程要素等个性化内容,具备条件的要组织推动事项上网运行。(事项牵头单位负责,事项涉及单位配合)(二)加强市县联动。建立市、县联动机制和部门协作机制,市、县两级单独实施的事项,由市、县两级相应牵头单位负责开展流程优化再造;对跨层级实施的事项,由市级牵头部门做好上下衔接,指导县级部门开展流程优化再造。对需要现场探勘评审的事项,统筹组织,市县联动,部门联合。实现多个事项一次踏勘评审、整改意见一次告知、整改情况一趟复审。(事项牵头单位负责,事项涉及单位配合)(三)推进大厅建设。各级政务服务中心、窗口单位要将“一链办理”事项全部纳入大厅综合窗口,实现跨部门、跨领域、跨层级的一窗受理。提升“一链办理”综合受理窗口应用范畴;制定“一链办理”服务规范,厘清职责边界,明确工作标准,健全线上、线下材料流转和归档机制,动态管理目录清单和办事流程。强化窗口人员培训,提高服务的精准化,推行“一次告知”,积极引导服务对象填写“一张表单”。鼓励实现民生领域的关联事项“一窗办结”;优化简化工程建设项目审批服务流程;涉及由申请人登录国家、省级业务系统办理的,可授权委托审批人员开展线上帮办代办服务。(市、县行政审批服务局牵头负责,事项涉及单位配合)(四)持续规范提升。立足现有基础和工作实际,持续丰富和完善“一链办理”事项,提升运行水平。通过征求意见、调研等方式,积极吸纳企业、群众的合理诉求,认真听取参与部门的意见建议,在精简申请材料、压缩办理时限、优化环节流程和降低办理成本方面持续下功夫,动态完善事项清单,持续优化办理环节,并做好系统功能的迭代升级。(市、县行政审批服务局及大数据局、事项牵头单位负责)三、工作步骤(一)标准化梳理阶段(2021年5月底前)。4月底前梳理完成150项主题式服务事项,公布目录清单;5月底前,制定2021年政务服务事项“一链办理”实施方案。(二)稳步实施阶段(2021年6月-9月)。不断扩大“一链办理”服务范围,坚持“成熟一批,运行一批”,6月底前,将“一链办理”服务事项全部纳入各级政务服务大厅综合窗口。9月底前,各牵头单位组织事项涉及单位参照流程优化标准,在“山东省政务服务事项管理系统”中自建主题服务事项,完成事项认领,调整优化“一链办理”链条场景及办理流程,推动具备条件的事项上网运行,线上线下同步实施。(三)总结推广阶段(2021年10月-12月)。总结“一链办理”推广经验。进一步拓展“一链办理”服务范围,对市场主体增长较快、与人民群众生活关系密切、有利于促进高质量发展的行业,及时纳入“一链办理”主题式服务清单并积极推动事项上网运行。四、工作要求(一)加强组织领导。各级、各部门要高度重视政务服务“一链办理”工作。各级优化营商环境和推进政府职能转变相关领导协调机制要切实发挥统筹协调和指导监督作用,研究解决工作中遇到的困难和问题;各级政务服务管理部门要细化责任分工,明确时间节点,抓好工作落实;各级大数据管理部门负责数据资源共享、电子证照、电子印章应用等技术支持工作;各级财政部门要加大支持力度,做好支撑保障。(二)加强宣传引导。各级、各部门要充分利用新闻媒体进行广泛宣传,做好信息发布和政策解读工作,对流程优化事项的操作指南进行全流程解说解读,提高群众对“一链办理”工作的知晓度和参与度。各级行政审批服务部门要加强对工作人员和帮办代办人员的培训管理,提升服务意识和能力,及时总结工作中好做法和典型案例,加强宣传力度,扩大社会影响,正确引导社会预期,提高“一链办理”社会认知度和群众认同感。(三)加强督导检查。要综合运用现场和在线评价等多种方式,针对“一链办理”开展满意度调查。市政府办公室将会同市行政审批服务局、市大数据局定期监督检查各县(市、区)、各部门政务服务“一链办理”工作的开展情况,并将有关工作落实情况纳入政务服务年度评估、评价范围。附件:滨州市政务服务“一链办理”目录清单政策解读|部门解读《滨州市持续深化政务服务“一链办理”工作实施方案》解读

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