滨州企业优惠政策

为切实做好全市2021年美国白蛾、杨小舟蛾、杨扇舟蛾、春尺蠖等重大林业食叶害虫的防控工作，全面提升林业有害生物防治水平，有效遏制林业有害生物蔓延，确保林业资源和生态安全，结合2020年我市有害生物发生和防治情况以及2021年发生趋势，制定本方案。一、指导思想以习近平总书记生态文明思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，坚持“预防为主，科学治理，依法监管，强化责任”的方针，以减轻灾害损失、服务生态林业、民生林业为目标，推行以无公害防治措施为主体的防治策略，压缩发生面积、降低虫口基数和危害程度，科学有效做好2021年美国白蛾、杨小舟蛾、杨扇舟蛾、春尺蠖等重大林业食叶害虫防控工作，确保我市林木资源和生态安全，为创建国家森林城市、为富强滨州建设做出积极贡献。二、基本情况（一）2020年林业有害生物发生情况。2020年全市林业有害生物监测面积1299.23万亩，监测率99.98%，其中病害监测面积135.75万亩，监测率99.92%；虫害监测面积1163.48万亩，监测率99.99%，全市无成灾面积，全市测报准确率为98.14%，实现了“有虫不成灾”目标，较好的完成了上级下达的防控任务。2020年我市共对杨树黑斑病、杨树溃疡病，松材线虫病、日本龟蜡蚧、草履蚧、悬铃木方翅网蝽、光肩星天牛、松墨天牛、春尺蠖、国槐尺蠖、杨扇舟蛾、杨小舟蛾、美国白蛾、舞毒蛾、枣叶瘿蚊、红蜘蛛16种林业有害生物进行了监测，发生面积总计62.49万亩（轻度发生52.01万亩，中度发生8.78万亩，重度发生1.71万亩），同比下降12.90%（表1）。其中病害发生面积为8.60万亩（轻度发生7.40万亩，中度发生1.20万亩），占总发生面积13.76%，与去年基本持平；虫害发生面积为53.89万亩（轻度发生44.61万亩，中度发生7.58万亩，重度发生1.71万亩），占总发生面积86.24%，同比下降14.62%。1、发生特点。林业有害生物发生总面积较去年减少，没有出现成灾现象，区域性危害加重，病害发生同比基本持平，虫害同比下降。美国白蛾发生面积下降，但局部地区呈现点多、面广加重明显，杨树食叶害虫、国槐尺蛾、悬林木方翅网蝽发生面积同比均下降，经济林病虫害发生面积与往年同期基本持平或下降，草履蚧和光肩星天牛发生同比上升，松材线虫病、松墨天牛和舞毒蛾零发生。从4-10月全年主要林业有害生物发生情况看，6月份是发生面积最大的一个月，主要为第一代美国白蛾、第一代杨树食叶害虫和经济林病虫害造成的危害；美国白蛾发生面积约占64%，其他依次为杨树溃疡病、杨树食叶害虫和经济林病虫害等。2、防治情况。经过我市上下齐抓共管，科学防控，防控成效显著，全市林业有害生物防治面积62.48万亩，防治作业面积314.29万亩（飞防面积241.05万亩），防治率99.97%，其中无公害作业面积304.30万亩，无公害防治作业率96.82%。美国白蛾、春尺蠖、杨扇舟蛾、杨小舟蛾等林业有害生物实现了有虫不成灾，松材线虫病、松墨天牛、舞毒蛾实现了“零发生”，种苗产地检疫率100%，全面完成了各项防控目标任务。（二）2021年林业有害生物发生情况趋势预测。根据2020年主要林业有害生物发生情况和防控效果，结合越冬前虫口基数，综合有害生物发生趋势及相关气象因子分析，预测2021年我市主要林业有害生物将呈偏重发生势态，发生面积有所增加，预计约78.18万亩；其中虫害发生约63.7万亩，病害发生约8.49万亩。总体发生特点：美国白蛾发生面积增大，发生程度加重，防控形势严峻，悬铃木方翅网蝽、杨小舟蛾、国槐尺蛾面积略有增加，光肩星天牛、枣叶瘿蚊、朱砂叶螨持平，松材线虫病和舞毒蛾零发生，其余病虫害面积略有下降。1、美国白蛾：预计2021发生55.30万亩，面积比今年增加15.26万亩，发生范围仍为4县2区1市和3个市属开发区。预测依据：（1）历年发生情况。从2009-2020年发生面积情况分析，近几年美国白蛾发生面积处于波浪式上升趋势，2020年发生总面积虽然较去年有所下降，但越冬基数仍较大，2021年增大可能性非常大。（2）防治情况。2020年全市各县（市区）均进行了飞防，第一代防治效果较好，第二、三代飞防效果一般。黄河沿岸（杨树纯林区）和无棣水产养殖区及城乡结合部存在飞防规避区和飞防死角，相邻县市区交界处飞防也存在差异，这些情况都降低了飞防的效果。群众、绿化公司、物业公司、单位家属院对防治存在依赖性或监管不到位，致使苗头性的小问题逐渐变成扩散蔓延的大问题，如果防控不力，极易爆发成灾。（3）综合预测意见。各县（市区）预测发生面积均上升，综合全市各县市区意见，2021年发生面积将增加。2、杨树食叶害虫：预计发生约8.40万亩，比去年略增。预测依据：惠民县对春尺蠖进行了大面积飞防，各县市区对美国白蛾飞防的同时，也对杨树食叶害虫进行了防治，所有杨树食叶害虫未出现较大疫情。从近几年杨树食叶害虫发生发面积也可看出，杨树食叶害虫危害面积正逐年变小，预计今年不会大面积发生。3、杨树病害：预计发生8.49万亩左右，面积将有所下降，主要发生在滨城区、沾化区、惠民县、无棣县、博兴县。预测依据：我市造林树种以杨树纯林为主（107杨较多），苗圃地苗木栽植密度大，如遇高温高湿天气，极易遭受病害侵袭。历年大面积飞防使用尿素沉降剂和管护的提升，使杨树病害发生基本平稳。4、杨树蛀干害虫：预计发生约0.5万亩，主要发生在滨城区。预测依据：近几年我市杨树、白蜡、柳树纯林面积增加，为光肩星天牛生存创造了丰富的寄主植物，如果管理松散，很易导致天牛危害发生。2010-2020光肩星天牛发生趋势为近持平或稍增加，去年发生同比增加，今年增大可能性较大，需引起重视。5、悬铃木方翅网蝽：预计发生约0.67万亩，大部分县市区发生。预测依据：悬铃木方翅网蝽是入侵性虫害，专一危害悬铃木属植物，2002年在我国首次发现，近几年我市城区（居住小区、道路两侧）悬铃木栽种面积不断增加，管理却不均衡，导致悬铃木方翅网蝽发生呈上升趋势。6、经济林病虫害：预计发生约4.13万亩，同比去年基本持平。预测依据：枣产业让果农致富，果农对枣园管护变得精细，加之大面积飞防美国白蛾对经济林害虫也有一定的防治作用，2010-2020年经济林病虫害呈下降趋势，预计2021年经济林类虫害发生面积与去年基本持平或下降。7、其它林木虫害：草履蚧和国槐尺蛾预计发生约0.45万亩，主要发生在滨城区、邹平市。预测依据：草履蚧寄主范围广，由于对草履蚧的习性危害认识不足，致使其发生逐年累积。国槐尺蛾主要发生在城区行道树和苗圃，如果管护不当、防治不到位，易发生严重。三、2021年林业有害生物防控目标任务（一）防控目标任务。2021年我市林业有害生物成灾率成灾率控制在2‰以下，叶片保存率85％以上，无公害防治率90%以上，准确测报率90%以上，种苗产地检疫率100%，实现有虫不成灾的目标。1、重点防控区：包括G20青银、G25长深、G2516东吕、G18荣乌、S12滨德等高速公路、220、205、309等国省道等骨干道路两侧，黄河、小清河、徒骇河、德惠新河、马颊河、漳卫新河、秦口河、潮河等大型河流灌区，城市规划区（尤其是城乡结合部、市区内道路两侧、公园河岸绿化树木、居民小区等），行政区域交界处（省市、县、乡交界处），风景名胜区，林场、苗圃等。防控目标：美国白蛾：监测覆盖率100％，测报准确率90％以上；种苗产地检疫率100％，调运检疫率95％以上；无公害防治率100％。每代平均有虫株率控制在1％以下，风景区等重要和关键部位有虫株率控制在0.1％以下，叶片保存率第一代95％以上、第二代90％以上、第三代85％以上。杨树舟峨、春尺蠖：监测覆盖率100％，测报准确率90％以上种苗产地检疫率95％，调运检疫率90％以上；无公害防治率90％。每代平均有虫株率控制在5％以下，叶片保存率85％以上。2、一般防控区：包括片林、林网、村（居）庄四旁、城镇、桑蚕或鱼虾蟹养殖区、饮水水源地等。防控目标：美国白蛾：监测覆盖率100％，测报准确率90％以上；种苗产地检疫率95％，调运检疫率90％以上；无公害防治率90％。每代平均有虫株率控制在5％以下，叶片保存率85％以上。杨小舟蛾、杨扇舟峨、春尺蠖：监测覆盖率100％，测报准确率90％以上；种苗产地检疫率95％，调运检疫率90％以上；无公害防治率90％，每代平均有虫株率控制在5％以下，叶片保存率85％以上。（二）防控工作对策。林业有害生物防控是林业建设的一项长期而艰巨的任务，要贯彻“预防为主，科学治理，依法监管，强化责任”的森防方针，按照不同区域、不同类型实行“分类施策、分区治理”，抓住“三个时机”（第一、二、三代幼虫危害期）、“四个环节”（成虫羽化期、卵期、幼虫网幕期和下树化蛹期），大力推行地面和飞机喷洒无公害药剂、剪除网幕、灯光诱杀等方法，确保防治成效。1、无公害药剂防治。在低龄幼虫期，可选择下述药剂用高压喷雾器喷杀：25％灭幼脲1500-2500倍液、杀蛉脲2000-3000倍液等，或选用1％苦参碱、1.2％苦参烟碱烟剂等用烟雾机进行防治。有条件的县（市、区）可在重大林业食叶害虫重灾区和适宜区于第一代低龄幼虫期实施飞机防治作业，做到全覆盖、无缝隙、不留死角。要制定科学飞防方案，周密组织，使用灭幼脲、杀蛉脲等无公害药剂。桑蚕养殖区可适时采用延时飞防，虾壳类养殖区可选用四氯虫酰胺等药剂飞防。2、生物措施防治。以保护利用天敌为主，发挥优势天敌作用，采用仿生制剂、性信息素防治为主。树高在12m以下中幼龄林，在幼虫3龄期前喷施Bt、青虫菌、病毒制剂等防治。3、人工物理防治。以人工捕杀、灯光诱杀为主。人工捕杀可采取摘除虫苞、卵块与人工挖蛹，对于成虫无翅需爬行上树产卵的害虫，在成虫羽化前在树干绑扎塑料布等方法阻隔成虫上树产卵。灯光诱杀可采用频振式杀虫灯、黑光灯等诱杀成虫。在成虫羽化期，利用成虫趋光性挂灯诱杀成虫。在虫情发生比较严重、四周空旷的地块，离地面2-3m高，每天从下午7时至次日6时开灯诱杀。一般在距设灯中心点50-100m的范围内灯诱效果好。4、剪除网幕。在各代美国白蛾网幕发生盛期，采取专业队防治与群防群治相结合的办法喷酒无公害药剂防治，同时利用高枝剪剪除网幕，确保所有发现的网幕全部摘除，防止活幼虫残留。剪下的网幕必须立即集中烧毁或深埋，散落在地上的幼虫应立即杀死。5、飞机防治。对于大面积的片林、绿色通道应首选飞机防治，以达到迅速控制虫灾。对于地势平坦、林相整齐的路林、林网、片林选用超低量飞防；对林型复杂、建筑物高的林区选用低量飞防。在采取飞机防治的同时，应及时对漏防区域采取树干涂环、地面喷雾等措施进行防治，以确保防治效果。四、保障措施（一）严格落实防控责任。坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针和“谁经营、谁防治”的责任制度，形成上下联动、部门配合、各负其责、区域联防联治的防控格局。各县市区要实行行政首长问责制和考核奖惩制，做到防控物资金早准备、飞防招标早进行、防控队伍早建立，积极推进森林健康新理念，构建林业有害生物监测预警、防治减灾体系，有力保证我市防控工作的顺利开展，开创森防工作新局面。（二）强化普查和虫情监测。为及时发布疫情预测预报信息，强化林业有害生物普查工作，在2个国家级中心测报点和3个省级测报点基础上，要充分发挥乡镇监测点的作用，配备诱虫灯及其他监测设备，设立专职虫情监测员，确保监测覆盖率达到100%。市局将根据虫情发生特点和发生趋势不定期编发《林木有害生物情报》，有效指导防治工作的顺利开展。（三）推进机制创新。要进一步落实相关扶持政策，将林业有害生物灾害防治纳入国家防灾减灾体系，将防治需要的相关机具列入补贴范围。探索建立政府购买防治服务机制，支持符合条件的社会化防治组织和个人申请林业贴息贷款、小额担保贷款，落实相关税收支持政策，引导各类社会主体参与防治工作。（四）增强防控意识。要积极深入基层一线，及时了解和掌握林业有害生物发生情况，充分利用广播、电视、报刊、互联网等多种方式广泛宣传美国白蛾等林业有害生物的危害性和防治工作紧迫性、时效性，普及防治技术知识，增强群众的忧患意识，全面提高人民群众参与林业有害生物防治的积极性。（五）加强督导检查。在美国白蛾等重大食叶害虫发生防治关键期，市局将对各县市区美国白蛾等重大林业食叶害虫防控责任落实、宣传发动、资金投入、监测预警等工作情况进行不定期的督导检查、专项督查，推动防控措施全面落实，确保我市林木资源和生态安全。