滨州企业优惠政策

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，严厉打击毁林违法犯罪行为，根据国家林业和草原局、省自然资源厅工作部署，决定于2021年4至12月组织开展全市打击毁林专项行动（以下简称“专项行动”），特制定本实施方案。一、主要任务（一）全面清查违法违规行为。以卫星影像判读变化、群众举报、媒体报道等为线索，全面清查党的十八大以来非法侵占林地、毁林开垦、滥砍盗伐林木、违规拆分审批、临时用地逾期使用、违规调整和破坏国家级公益林等问题。（二）突出大案要案排查整治。在全面清查的基础上，重点排查生态区位重要、涉案林地林木数量大、持续时间长、影响恶劣的案件，综合运用通报、约谈等举措，彻底查处整改，严肃追责问责。（三）纠正违反国家林业法律法规的政策文件。全面梳理各级政府和有关单位出台的涉林政策，坚决纠正违法违规内容，确保林业法规政策执行不变形、不走样。（四）全力推进问题整改。按照“案件查处、林地回收、追责问责”三个到位原则，全力推进问题整改。整改工作纳入2021年各级林长重点工作内容。二、组织领导（一）市自然资源规划局统一组织开展全市专项行动。按国家林草局和省自然资源厅要求，成立市打击毁林专项行动工作专班（以下简称“工作专班”，详见附件1），市自然资源规划局党组书记、局长邱延博同志任组长，各分管领导任副组长，局办公室、综合科、政策法规科、调查监测科、生态修复科、林草湿地科、林改与防灾减灾科、执法支队相关负责同志任成员。工作专班下设办公室，办公室设在林草湿地科，负责日常工作，执法支队配合。综合科负责宣传和舆情控制。政策法规科负责清理违反国家林业法律法规和不符合生态文明理念的相关政策文件。调查监测科负责卫星遥感判读技术支撑。执法支队负责指导毁林行政案件查处。工作专班定期督导各县（市、区）工作开展情况。（二）各县（市、区）自然资源和林业主管部门对本区域专项行动负总责。在市自然资源规划局指导下严格履行责任主体的责任，成立工作专班，制定工作方案，组织精干力量认真开展专项行动。组织开展好下发图斑现地核实工作、问题线索核实工作以及违法行为查处工作，按照“案件查处、林地收回、追责问责”三个到位原则推动专项行动深入扎实开展。各县（市、区）确定联络员一名，专门与市局工作专班对接联络，每月18日前上报工作进展。各县（市、区）联络员名单（姓名、职务、电话）于4月28日10:00前报市局林草湿地科。三、工作步骤和阶段任务（一）准备部署阶段（4月下旬）1.根据省自然资源厅工作部署，市自然资源规划局成立工作专班，制定行动实施方案，部署全市专项行动。通过媒体向社会公布专项行动举报电话，收集问题线索。汇总全市毁林案件矢量数据库，实行台账管理。2.各县（市、区）及时向社会公布专项行动举报电话，畅通举报渠道。按照省里下发疑似变化图斑，利用历年森林督查成果，排查卫星影像判读变化、群众举报、媒体报道等各类疑似问题线索，建立2013年1月1日以来全部案件台账（台账模板详见附件2）和矢量数据库，上报市局。（二）自查自纠阶段（5月-8月）1.各县（市、区）组织对疑似问题线索、群众举报、媒体报道等问题逐一开展现地核实，对于核实的毁林违法行为录入案件台账和矢量数据库。对近3年的森林督查进行深入的“回头看”，对历年森林督查结果进行再核查，对国家林草局反馈的森林督查问题图斑（详见附件3）录入各县（市、区）案件台账和矢量数据库，进行进一步的核实和举证，对于合法图斑进行再梳理再核查，切实解决自查弄虚作假、瞒报、漏报等问题。2.各县（市、区）开展针对重要生态区位和相关行业的重点排查工作。一是对自然保护区、森林公园、湿地公园、国有林场等生态区位重要、敏感、脆弱地区作为重点排查区域，开展实地巡查，结合查阅项目审批、违法案件查处等相关档案资料，全面查清全市重要生态区位内毁林情况；二是对辖区内的风力发电及光伏发电项目进行逐一排查，查清是否存在此类项目非法占用林地等相关情况。3.市局、各县（市、区）认真梳理违反国家林业法律法规和不符合生态文明理念的相关政策文件，并及时纠正。4.各县（市、区）对发现违法问题依法严肃查处，整改到位，对涉案林地应收尽收，及时恢复植被，确需使用林地的，查处到位后依法补办使用林地手续。5.各县（市、区）于6月底前须上报一批重大和典型破坏森林资源案件。6.各县（市、区）于8月20日前将本区域内专项行动自查自纠成果，包括案件台账和矢量数据库、案件查处相关支撑材料、涉林政策文件梳理纠正情况等报送市局。（三）重点整治阶段（8-9月）重点整治与自查自纠压茬推进。1.各县（市、区）梳理违法案件台账，制定查处整改任务时间表和施工图，将查处整改任务分解落实到具体单位和人员，全面压实整改责任，完成一项销号一项。针对自查自纠、查处整改不到位问题，采取有效措施强力推动，确保专项行动取得实效。2.市局将适时开展工作督导。对于工作流于形式、弄虚作假、打击不力、问题严重地区和典型问题进行通报和督办。（四）总结评估阶段（10月-12月）1.对专项行动进行总结，各县（市、区）于10月8日前将审核汇总后的典型案例、矢量数据库和成果报告以正式文件上报市局。2.市局对专项行动的毁林案件进行统计汇总分析，编制汇总成果报告。3.市局提炼典型经验，通报工作成果，巩固提升专项行动成效。4.市局将专项行动情况反馈市总林长和各县（市、区）总林长。四、工作要求（一）提高政治站位。各级各单位要提高思想认识，强化责任担当，采取扎实措施全面摸清有关情况，严肃查处相关问题，特别是狠抓大案要案查处，确保不留尾巴、不反弹。要加强督导，不得以文件、会议代替落实，确保专项行动不走过场。对于应报未报、应查未查，专项行动后再发生媒体或其他方式曝光造成恶劣影响的重大案件，将依法依纪严肃追究相关人员的责任。（二）依法严肃处理。各县（市、区）要建立严格的问题排查机制，确保排查结果真实准确；要坚持依法查处，立行立改，具备条件的要立即回收林地、恢复植被；要按照中共中央办公厅、国务院办公厅《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》规定，提出追责问责建议；要积极建立自然资源和林业、生态环境和司法等部门联合处理机制，涉嫌犯罪的必须依法移送司法机关，不得以罚代刑。（三）健全长效机制。进一步推深做实林长制，压实各级党政领导保护发展森林资源的主体责任，充分发挥各级林长管林护林职能。各县（市、区）自然资源和林业主管部门要进一步加强森林资源监管，严厉打击各类破坏森林资源违法行为，加强基层普法宣传，建立健全森林资源保护管理长效机制，不断提高森林资源管理水平。联络员：苏海燕市局林草湿地科副科长15666635162邮箱：bzlcsdk@163.com附件：1.市打击毁林专项行动工作专班成员名单2.市打击毁林专项行动案件台账模板3.近3年森林督查国家林草局反馈问题图斑汇总附件1：市打击毁林专项行动工作专班成员名单组长：邱延博党组书记、局长副组长：王建波党组成员、市土地整理储备中心主任刘学民市国土空间生态修复中心主任吕方二级调研员李永红二级调研员王守现执法支队支队长杨兆勇市林业保护和发展服务中心主任、林草湿地科科长钟宁市国土空间生态修复中心副主任、调查监测科科长成员：王景森办公室主任俞满源综合科科长史建明法规科科长荆树柱生态修复科科长尚立华林改与防灾减灾科副科长苏海燕林草湿地科副科长张鲁平市土地整理储备中心收购储备科科长尹广礼执法支队执法一科科长张洪滨执法支队执法二科科长李雪华执法支队执法一科副科长李世超市海洋海域海岛保护研究中心副主任工作专班下设办公室，办公室设在林草湿地科，杨兆勇同志兼任办公室主任。执法支队配合办公室工作。（此件主动公开）滨州市自然资源和规划局办公室2021年4月27日印发