滨州企业优惠政策

为加快全市食品产业发展,明确目标,落实责任,强化措施,推动我市由农业大市向食品大市、强市转变,打造国家级食品产业基地,结合我市实际,制定本工作方案。一、发展思路树牢“大食品”“大健康”理念,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动食品产业高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以终端食品为导向,以示范园区建设为统领,不断研发新产品、开辟新路径、增加新效益,开拓思路、招大引强、精准发力,推动产业发展向前一步,做大增量、做优存量,全面促进产业增效、农民增收、政府增税、就业增加、社会增富。二、发展目标落实国家重大战略,大力推动“粮食加工”向“食品生产”转变、“消费引领”向“引领消费”转变、“满足需求”向“满足时尚”转变、“各自为战”到“抱团发展”转变的“四个转变”,实现高值化、健康化、园区化、集群化、科创化、品牌化“六化”发展,力争到“十四五”末全力实现打造国家级食品产业基地的目标,重点指标达到全省、全国前列,主要概括为“三个一”:一是五年内食品产业新增销售收入1000亿元;二是食品产业对GDP贡献率列入全省第一方阵;三是农产品加工转化增值率实现4:1,达到国际国内先进水平。力争2021年,全市食品产业主营业务收入实现1720亿元,比上年增长7.3%。三、工作重点(一)着力在产业链延伸上实现新突破。出台支持食品产业高质量发展优惠政策,以加快“粮食加工”向“食品生产”转型,增加有效产品供给,提高产品附加值为目标,做优增量,进一步延伸产业链条,促进精深加工和深度融合发展,大力发展功能性食品、营养保健食品、休闲方便食品等终端产品生产。1.延伸小麦产业链。推进小麦精深加工,生产膳食纤维、赤藓糖醇、特级酒精等高附加值产品。“十四五”期间,重点推进中裕食品优质小麦精深加工示范项目等省重点项目建设。以“大健康”理念为引领,开发全麦(全谷物)食品,以及面包、蛋糕、水饺、馅饼、包子等主食产品。通过招商引资,加大对方便食品、休闲食品、功能食品、节日食品的研发生产,延长产业链条。积极推广中裕食品“生产基地+中央厨房+餐饮终端”的食品生产供给模式,稳步拓展团餐业务,激发新的经济增长点,保障食品安全。2021年中裕食品团餐服务单位力争达到300家、销售额2亿元。2.延伸玉米产业链。推进玉米精深加工,生产葡萄糖、果糖、赤藓糖醇、D-乳酸、麦芽糖等高附加值产品;开展玉米油生产提档升级,开发生产小包装玉米油、功能性高端玉米油,提高产品附加值。利用国家级玉米加工产业技术创新中心平台,开展玉米副产物综合利用研究,促进玉米加工副产物转化增值。重点推进西王食品扩建年产60万吨玉米胚芽油、山东三元生物生物法生产功能糖等市重点项目建设。3.延伸大豆产业链。利用香驰控股等企业大豆蛋白资源,开发、制造各种仿牛肉、鸡肉、鱼肉的素食高蛋白产品、休闲食品、大豆蛋白饮品;开展技术攻关,开发低豆腥味大豆油、浓香大豆油、特种用途油脂、功能性油脂;利用国家级大豆加工产业技术创新中心开展大豆加工副产物综合利用,研发生产大豆多糖、透明磷脂、大豆低聚糖、大豆异黄酮产品等副产物资源化综合利用产品。重点推进渤海油脂120万吨饲料蛋白及副产品深加工、生物发酵活性饲料和反刍动物过瘤胃降解蛋白饲料研究发明与应用等重点项目。4.延伸芝麻、花生加工产业链。发挥芝麻药食同源特性,提取芝麻酚、黑芝麻色素、植物蛋白等营养物质,开发芝麻营养粉、芝麻素、芝麻酱、芝麻蛋白等功能营养产品;提高花生加工综合利用率,开发花生深加工产品。5.延伸畜禽、林果产业链。发挥我市畜牧业养殖优势,开展肉食品精深加工,生产肉食品终端产品,培养畜产品养殖、屠宰、肉食加工、销售完整产业链。支持林果等产品深加工,提升加工转化增值率,实现多层次、多环节转化增值。依托阳信肉牛产业优势,重点打造阳信国家现代农业(肉牛)产业园、国际(阳信)进境肉类智慧产业园、牛肉食品加工产业示范园等项目,聚集现代生产要素,促进肉牛全产业链发展;推动傲农100万头、诺尔200万头、牧原300万头生猪屠宰暨深加工项目投产或者开工建设,促进生猪全产业链发展;鼓励新盛、天颐康等进一步改造升级冷藏加工设施,建立完善冷链配送体系,打造全国肉禽分割产品物流中心,并向禽肉精深加工发展,促进肉禽全产业链发展。培育成长性好的果品深加工龙头企业,重点在果品预冷保鲜、精细分级包装、高档酵素、果汁、罐头等初深加工等高附加值领域补链,提升产业综合效益。6.延伸水产品产业链。依托我市“虾贝虫藻”特色渔业资源,发展对虾、贝类、丰年虫、藻类等产品加工、冷链物流和仓储保鲜等,延伸产业链条,培育集水产种业、养殖、加工、仓储和流通于一体的现代渔业综合体。推进昶?N水产品深加工基地、汇泰海鲜交易市场等项目建设,力争2021年底前完成项目建设计划。(二)着力在招商引资上实现新突破。将招商引资作为加快推进我市食品产业发展的突破口,借外力培植新的经济增长点,做大增量,实现我市食品产业发展质的突破。1.加强对招商引资工作的组织领导。组建食品产业招商队伍,制定完善食品产业招商“三图三库”和招商优惠政策,梳理国际国内优势产业布局,建立招商引资项目库。充分发挥专业商会、地区营销商及滨籍在外知名人士在信息、项目、人脉等方面的资源优势,建立招商专家智囊团,制定招引奖励政策,为招商引资工作提供有力支持。2.开展精准招商活动。瞄准广东、福建等食品产业发达地区,以及中国500强、行业100强等知名食品生产企业,分析研究重点企业产业动向、区域布点和投资动向,切实掌握哪些企业已完成产业布局、哪些企业正在或有意进行产业布局,有针对性地开展“一对一”“点对点”精准招商。2021年,组织到福建省厦门市、漳州市、泉州市,广东省深圳市、江门市等地开展招商活动,并精准对接安井集团、盼盼集团、达利集团等食品加工龙头企业,洽谈合作事宜。利用福建粮油洽谈会、中国粮食交易大会、山东粮油产业博览会、山东畜牧博览会等开展招商活动5次以上,开展招商路演等主题招商活动4次以上。3.抓好项目落地实施。对开工项目、签约项目、意向项目分类管理、统筹协调推进,力争引进1-2家食品加工龙头企业来滨投资或达成合作意向,确保年内市外到位资金达到5亿元以上。(三)着力在园区载体打造上实现新突破。强化园区的带动作用,按照市委、市政府部署,在高新区高标准规划建设一处食品产业示范园区。积极推进高新区申报的国家专项债项目,坚持边规划、边建设、边招商,争取一年启动建设、三年初见成效、五年基本成型。2021年力争引进1-2家食品加工龙头企业入驻园区。将园区打造成为全市食品产业集聚发展的示范区,为各县(市、区)提供示范样板,推动各县(市、区)食品产业园区建设,实现食品产业集群、空间集聚、产能集约。到2025年,园区食品产业实现主营业务收入力争达到300亿元。(四)着力在科技创新上实现新突破。坚持科技创新是引领发展的第一动力,把科技创新作为引领食品产业发展的战略支撑。充分发挥国家粮食产业科技创新(滨州)联盟纽带、桥梁作用,加强发展战略规划、政策研究和行业公共信息发布工作,促进“政产学研金服用”创新要素有效集聚和配置。充分利用国家级创新中心、国家级、省级实验室等平台,加大与中国农业科学院、国家粮科院、江南大学、河南工业大学等科研院所和高校合作,聚焦科技创新与人才培养,开展科技成果、科研团队、科研机构与企业“三对接”以及人才供需对接等活动,打造产学研金服用的科技创新体系,加快科技成果转化和项目落地。充分利用我市“五院十校N基地”资源优势,发挥渤海先进技术研究院科创优势,加大食品企业与本地院校合作,构建原创(集成)研发—产品中试—应用转化于一体的全链条式创新体系,提高食品科技研发协同创新能力。2021年,引导西王玉米、中裕小麦、香驰大豆三大国家级粮食加工产业技术创新中心加大研发力度,与科研院所和高等院校合作,计划完成研发项目27项、解决企业急需科研难题10项、申报专利25项。充分利用5G、人工智能、工业互联网等新技术,推动食品生产企业信息化、智能化升级,到2025年,培育3-5家“智能工厂”,助力企业数字化转型。(五)着力在品牌赋能上实现新突破。深化“增品种、提品质、创品牌”提升工程。2021年内,建立全市优质食品品牌库,实行动态管理,用五年时间培育全国知名品牌5个以上。鼓励企业参与制修国际国内标准。推动“老字号”传承升级。积极利用传统媒体和新媒体平台,开展品牌宣传系列活动,提升“食域滨州”“中国好粮油”等公共品牌影响力。2021年上半年完成滨州粮油区域公共品牌名称的修定工作,同时完成新品牌的注册报备及申报工作。组织参加中国粮食交易大会、全国农交会、山东粮博会,举办庆祝农民丰收节活动,切实提高滨州食品品牌的知名度和影响力。创新“互联网+”电商营销模式,加大互联网应用,积极引进和建设电商平台,大力开展食品线上销售,形成各具特色的线上营销网络。推进“好粮有网”滨州馆、“齐鲁粮油全景云展厅”滨州展厅等平台建设,2021年入驻食品企业达到15家以上。(六)着力在统筹国际国内市场上实现新突破。“十四五”期间,是我市食品产业优化结构和转型发展的关键期,面对疫情对国内经济带来的压力和国际经济的不确定性,鼓励农产品加工龙头企业积极融入“国际国内双循环”,在稳固和扩大国内市场份额的同时,积极参与国际市场竞争。国内方面,不断深化粮食产业发展“滨州模式”,加快“粮食加工”向“食品生产”转型,推动由粮食加工大市向粮食产业强市迈进。聚焦优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”,推动三产融合,促进“产购储加销”全产业链一体化发展,切实增强产业竞争力。国际方面,鼓励更多企业“走出去”开拓国际市场,深入参与“一带一路”沿线国家政府或企业间的农业生产和贸易合作,采取合作、并购、产品进出口等多种形式深度参与国际市场竞争,培植新的增长点。对于我市生产能力较强的农作物及农产品,在立足国内市场的基础上,逐步提高对外出口份额。发挥我市大豆加工和进口优势,在现有国际进口供应的基础上,进一步拓展供给渠道,实现大豆进口来源国多元化。大力开展大豆国际贸易,发展总部经济,促进大豆贸易业务回流。推进大豆原料市场多元化,在建立多元、稳定的大豆进口市场的同时,积极发展国内大豆种植基地,确保大豆原料供应。三到五年内,力争我市农产品进出口总额在全省占比大幅提升。2021年,承办粮食食品产业高峰论坛,邀请国内外顶尖食品专家对我市食品产业把脉会诊和提供智力支持。四、组织保障打造国家级食品产业基地已经列入全市“83”攻坚工作任务目标,为加快全市食品产业发展,需要进一步提高认识,完善体制机制,强化要素保障,推动工作落实落地。(一)强化组织领导。由市领导牵头,市粮食和储备局、市农业农村局组织,其他有关部门参与,按照“事业工程化、工程责任化、责任数字化”要求,建立统筹谋划、上下联动、一抓到底的推进机制。各有关部门要按照重点工作要求,明确职责,加强协调配合,合力推进全市食品产业高质量发展。各县(市、区)要切实将食品产业发展提升到乡村振兴战略、粮食安全战略高度,立足资源优势和区域特色,因地制宜研究制定本地加快食品产业发展的路径举措和专项规划。(二)强化财税扶持。整合涉农资金,加大财政投入,推进全市食品产业整体发展水平。发挥财政奖补政策激励引导作用,探索设立食品产业发展专项资金,引导社会资金流入,切实帮助食品生产企业解决融资难问题。鼓励企业挂牌上市,充分利用资本市场,提高直接融资比重,增强企业竞争力。综合运用贴息、奖补等政策,支持食品产业龙头企业和重点项目建设,切实发挥财政资金杠杆作用,撬动金融和社会资本加大对食品产业的投入。积极争取国家政策和资金,支持食品产业发展示范县、示范园区、加工基地、龙头企业建设和发展。(三)优化金融服务。鼓励金融机构调整优化信贷结构,加大对食品企业的信贷支持力度,为食品产业加工、仓储、物流等各环节提供多元化金融服务。政策性银行要发挥职能优势,加大对食品产业高质量发展的资金支持。政府性融资担保机构要放宽食品企业担保条件,扩大有效担保物范围。市、县财政要对通过在资本市场上市挂牌、发行债券融资工具和资产证券化产品等实现融资的企业给予适当补助。鼓励保险机构扩大农业保险支持范围,创新保险支持方式,为食品产业化龙头企业提供产业链保险服务。(四)优化营商环境。强化政务服务职能,进一步简化行政审批程序,提高办事效率,对招引入驻企业实行“一站式”服务。加强包装设计、物流配送、电子商务等生产性服务业建设,完善支撑食品产业发展的公共服务体系。充分发挥行业协会在行业自律、教育培训、政策制定和宣传贯彻、品牌营销、平台搭建等方面的作用,促进行业整体水平提升。(五)强化督导落实。建立全市食品产业重点项目库,实行动态管理,每年确定一批重点建设项目,明确责任,加强工作调度,强化督促指导,确保落地落实。各县(市、区)要结合各自实际,制定总体规划和年度目标计划,采取有力措施,层层落实责任,细化任务目标,扎实推进工作落实,确保完成目标任务。附件:全市食品产业发展重点任务及分工配档表政策解读|部门解读《滨州市加快推进食品产业发展工作方案》解读