滨州企业优惠政策

各县（市、区）、各市属开发区市场监管局，市局各科室、各专班、各直属单位：现将《2021年全市市场监管工作要点》印发给你们，请结合本地本单位实际，认真贯彻落实。滨州市市场监督管理局2021年3月17日（此件主动公开）2021年全市市场监管工作要点2021年，全市市场监管工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，全面落实市委、市政府和省局工作安排，聚焦全市“走在前列、全面开创”目标定位，紧扣“保安全、促发展”工作目标，树牢安全发展理念，切实做好疫情防控，全力守住食品药品、特种设备、重要工业品质量安全底线，严格落实安全生产“一岗双责”“三个必须”要求，扎实做好市场监管领域安全生产工作；聚焦高质量发展，在知识产权保护、“品质滨州”建设、优化营商环境、“放心消费在滨州”创建、机关建设等方面攻坚突破、奋力争先，努力实现“十四五”全市市场监管工作良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。一、坚守底线保障安全（一）坚决守住进口冷链食品疫情防控底线。全面抓好常态化疫情防控，完善进口冷链食品集中监管专仓运行管理和防控机制，严格落实进口冷链食品集中消毒检测、“三专”管理、“亮码销售”等防控措施，做到进口冷链食品“应进必进、应消必消、应检必检”，确保驻仓人员“零感染”和食品安全，做好从业人员的信息录入、进口冷链食品生产企业的防控。用好“山东冷链”系统，确保冷链食品应登尽登、应录尽录，做到精准高效、全程管控、全链追溯。进一步加大监督检查力度，严查重处冷链“八不”，对涉事企业一律停业整顿、公开曝光，实施联合惩戒，坚决防止“体外循环”。（二）坚决守住食品安全底线。深入推进食品安全放心工程建设，食品安全抽检量达到每千人5批次以上，强化从农田到餐桌全链条监管，确保不发生重大食品安全事件。全面推行食品安全公开承诺，企业自查、监督检查和抽查考核覆盖率均达到100%，推动食品生产经营主体落实食品安全主体责任，打造省级特色食品加工聚集区1处。深化农村假冒伪劣食品整治，开展食品“三小”综合治理，严查“三无”食品和侵权假冒。继续开展规范化农贸市场规范提升工作，创建规范化农贸市场5家，推动出台滨州市城乡农贸市场管理办法。严格落实校园食品安全“四查”制度，加强校园周边食品安全综合治理，巩固提升“校园严管区”水平。持续推进餐饮服务量化分级和“明厨亮灶”，全市1000家以上大中型餐饮单位实现“明厨亮灶”。大力开展食品安全“净网”行动，落实网络订餐平台责任，实行线上线下联动监管。开展保健食品欺诈和虚假宣传专项治理，做好“打击传销、规范直销”工作，严厉查处保健食品领域违法行为。深化提升“食安山东”全域创建成效，认真做好省级食品安全先进市复审工作。（三）坚决守住药品安全底线。实施“药品安全放心工程”，加强药品监管能力建设，健全完善“大网格”药品安全监管。开展零售药店规范提升行动，实施药品零售企业主体责任清单制，将企业主体责任落实到人。开展药品监督抽检450批次，设立过期药品定点回收点150处；严厉查处违规销售处方药等问题，涉药投诉举报线索和发现的药品质量安全违法行为100%查处。用好药品疫情防控信息追溯系统，探索药物警戒监测模式，切实发挥药店和不良反应监测“哨点”作用。把加强新冠病毒疫苗流通质量监管作为重中之重，持续开展储存、运输环节全覆盖检查，坚决确保疫苗质量安全。认真做好《医疗器械监督管理条例》《化妆品监督管理条例》宣传贯彻，进一步加强二类医疗器械经营备案企业和医疗器械类防疫物资监管；组织开展全市化妆品安全专项整治，巩固提高基层化妆品市场监管规范化建设三年提升工程的成果。（四）坚决守住特种设备安全底线。深化特种设备安全双重预防体系建设，确保特种设备登记率和定检率100%常态化，切实做到“应登尽登，应检尽检”，强化企业安全管理主体责任落实。扎实开展特种设备安全专项整治三年行动，突出抓好危化品特种设备、压力容器、大型游乐设施、起重机械、气瓶等领域的安全专项整治和隐患排查治理，有效防范较大社会影响安全生产事件，坚决遏制特种设备重特大事故发生。强化电梯安全监管，认真做好《滨州市电梯安全管理条例》宣贯工作，推进电梯“自我声明+信用管理”维保模式和检验检测方式改革试点工作，实现“96333”电梯应急处置平台服务全覆盖；大力推进“保险+服务”，全市公众聚集场所电梯投保率达到100%。（五）坚决守住工业产品质量安全底线。推广应用山东省产品质量监督管理系统，推行工业产品生产经营者风险分级管理制度。结合全市产业发展实际，制定发布2021年版监管目录。科学制定实施监督抽查计划，提高重点产品质量抽查覆盖率，及时公示抽查、检查结果，严格做好不合格产品后处理和不合格产品生产企业整改工作。针对监督抽查合格率低、质量安全风险大及生产集中度高、对地方经济影响较大的重点产品，扎实开展质量专项整治和集中治理，确保不发生系统性产品质量安全事件。强化涉及环保产品质量安全监管，完成中央环保督察“回头看”成品油问题整改销号，推动大气污染防治工作。二、拉升高线促进发展（一）加强知识产权运用保护。深化知识产权强市战略，大力实施专利导航工程，绘制重点产业专利导航图，精准服务建链补链强链和“双招双引”。突出企业创新主体地位，培育知识产权优势企业，2021年全市专利申请8000件以上。完善知识产权奖励政策，大力推进知识产权质押融资，放大知识产权运用综合效益。牢固树立“保护知识产权就是保护创新”思想，加强知识产权保护机构体系和能力建设，健全完善重点企业保护制度，建立“重点保护库”和快速反应通道，强化对驰名商标、地理标志产品等保护。加大执法力度，开展知识产权服务保护执法专项行动，强化行政执法和司法衔接，重拳出击，严厉打击侵权行为。（二）加强“品质滨州”建设。深入落实“品牌之策”，开展品牌培育提升专项行动，编制实施好“十四五”品牌发展规划，用好品牌培育市级专项资金，加强商标和高端品牌培育、“泰山品质”认证，商标有效注册总量同比增长10%以上，培育申报驰名商标6件、地理标志保护产品3件，“泰山品质”认证企业5家以上，山东省高端品牌培育企业20家以上，山东“优质品牌”和“知名品牌”30个以上，促进品牌建设上水平，推动品牌经济发展。大力实施“质量强市”战略，构建“大质量”工作格局，扎实做好市长质量奖评选和“质量月”活动，牵头做好“质量工作专项评议”。深入开展质量提升行动，提高企业质量管理水平和服务质量满意度，推动企业提品质、创品牌，选树质量新标杆，积极参与“好品山东”创建，提升全市总体质量水平。（三）加强质量基础设施建设。加强质量基础设施建设，发挥标准计量、检验检测、认证认可等要素，对高质量发展的引领和支撑作用。大力推进“标准化+”行动，深入开展企业标准“领跑者”培优计划，完善“滨州标准”体系，制修订各类标准12项以上，开展各类标准化试点12项以上，“百城千业万企”对标达标企业数量继续保持在全国前列。扎实开展小微企业质量管理体系认证提升行动，切实提高小微企业质量管理水平。加强综合检验检测能力建设，国家商用厨具产品质量监督检验中心争取达到国家中心验收标准，国家铝及铝制品质量监督检验（山东）技术中心完成立项挂牌；创新完善“先研院”检验检测中心运营管理，强化实验室智能化和信息化建设，全力提升食品药品、产品质量、棉花公检等检验检测能力，打造区域性权威性检验检测机构，不断提升完善服务产业、支撑项目地能力。三、创优环境激发活力（一）创优营商环境。实施“证照分离”改革全覆盖，进一步破解“准入不准营”问题；深化企业简易注销改革试点工作，实施企业注销“一网通办”；扩展“一业一证”行业范围，拓展审批和检验检测服务便民举措，推动登记许可便利化，进一步优化营商环境。以营商环境评价为契机，以评促改、以评促建，加力推动“知识产权创造保护和运用”“市场监管”等指标进入并保持在全省前列;实施“助企惠企”工程，进一步优化民营经济发展“六条路径”，开展个体工商户转型升级为企业三年行动计划，服务民营经济高质量发展；落实知识产权、标准化和质量品牌奖补政策，运用知识产权、股权质押助企融资260亿元以上，大力服务实体经济和企业转型升级，激发各类市场主体活力，促进市场主体提质增量。（二）创优竞争环境。深入学习贯彻习近平法治思想，组织实施“八五”普法，推进严格规范公正文明执法，全面推进“法治市监”建设，营造市场监管良好法治环境。全面推进“双随机、一公开”监管常态化，拓展部门联合监管覆盖面，做到“进一次门、查多项事”，降低企业干扰。强化信用监管，认真做好企业年报和涉企信息共享，拓宽信用风险分类管理应用。强化公平竞争审查，推进公平竞争增量审查纳入公文起草环节，推动公平竞争制度有效实施；强化价格行为监管，探索开发“互联网+价格监管”，规范和整治行业协会、商会收费行为，开展口岸企业明码标价专项整治，持续推进清理转供电环节加价；强化反不正当竞争执法，加强企业商业秘密保护行政指导。深入开展网络市场监管专项行动，维护网上市场秩序。以庆祝建党100周年为重点，加大广告整治规范力度。深化市场监管综合执法改革，强化重点领域市场监管，抓好“长江禁捕、打非断链”行动，持续加大双打、扫黑除恶、扫黄打非、反走私、禁毒等工作力度，全面净化市场环境。集中力量组织查办一批大案要案，全力维护公平竞争市场秩序。对违法行为顶格处罚、处罚到人、行刑衔接、公开曝光。实施市场案件“精品工程”，开展全市系统监管执法十大典型案例评选活动。优化包容审慎监管，持续推进执法后续服务工作，一般程序案件延伸后续服务覆盖率达到100%，打造“有温度的执法”，并完善形成可复制、可推广的“滨州模式”。（三）创优消费环境。大力实施“放心消费在滨州”扩面提升行动，全市创建放心消费示范单位1000家，将放心消费创建与质量强市建设、文明城市创建、“食安山东”创建有机融合，补齐短板弱项，规范市场秩序，优化提升消费供给。深入开展“衣食住行学医养服”等民生消费和价格领域专项整治，加大治理消费欺诈等问题。创建智慧计量平台，集贸市场、沿街商铺的覆盖率达到80%，大型商场、超市覆盖率达到100%实现民生计量“一码清”，缺斤短两可“追”“评”。建立消费维权处置和纠纷多元化解机制，实施“有诉即应、多方响应”消费维权快速回应机制，大力发展在线解决纠纷（ODR）单位，做到快回应、快处置，过程满意率100%、及时办结率100%。建好用好消协组织，完成市消费者协会换届，开展好“守护安全畅通消费”3·15系列活动，把消协工作融入市场监管全领域，进一步增强群众参与市场监督的获得感，努力营造安全放心的消费环境。四、深化全面从严治党（一）强化党的领导。坚持以用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，进一步教育引导党员干部不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巩固深化主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。组织开展好党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，树立正确党史观，做到学有所思、学有所悟、学有所得。（二）加强基层党建。认真落实全面从严治党主体责任，推进机关建设和党建工作标准化、制度化，抓好“标杆党支部”创建，加强群团建设和精神文明创建，用心用情做好老干部党建服务，启动全国文明单位创建，打造“市监为民、助企强企”党建品牌，建设“讲政治、守纪律、敢担当、负责任、有效率”的模范机关。发挥党建引领作用，提升个私党建工作质量，认真做好下基层服务企业和“第一书记”工作。（三）坚持正风肃纪。认真落实党风廉政建设责任制，加强市场监管领域意识形态工作，抓好市委巡察反馈问题整改，建立健全廉政风险防控体系，运用好监督执纪“四种形态”，加强干部日常监督管理，始终保持反腐败高压态势；认真执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义；积极探索创新举措和便民服务，构建“亲”“清”政商关系，持续推动市场监管作风建设。（四）强化队伍建设。实施干部队伍“三专”提升计划，深入开展素质提升、职业技能大比武和“对标学标”等活动，办好“市场监管大讲堂”，进一步提升干部能力素质和履职本领。坚持党管干部原则，研究出台“督考用一体化”效能考评机制和尽职免责制度，加大全市系统先进典型选树力度，进一步激励干部担当作为，打造一支“在状态、有激情、敢担当、出成效”的干部队伍。政策解读|图文解读一图读懂|《滨州市市场监督管理局关于印发2021年全市市场监管工作要点的通知》解读