滨州市教育局(市委教育工委) 关于印发滨州市教育局(市委教育工委) 2021年工作要点的通知
政策
发布部门:滨州市教育局
发布时间:2021年03月09日
有效性:政策是否有效未知,请慎用
为重点,提高教师家访水平和能力,加强“家校共育示范区”建设,与三宽家长学校深度合作,以网络课程等形式培训家长,在全市中小学、幼儿园全面推进家长教育培训活动。建立健全家庭教育工作机制,广泛宣传落实《家长家庭教育基本行为规范》《山东省中小学家访八条要求》。三、坚持质量提升,争创区域基础教育教学改革示范区10.深化学前教学改革。探索“玩”的理念,做好“玩好”的文章。全面建设以游戏为基本活动的幼儿园课程,认真贯彻落实教育部安吉游戏推广计划,探索学前教育“学什么”,以幼儿自我管理、集体意识、关心他人、敢于冒险、抗挫折能力等内容为学习重点,引领幼儿园形成“相信儿童、尊重儿童、支持儿童”的课程文化。持续开展“小学化”倾向治理。逐步补足公办园公办教师。加强幼儿园保教质量监管,建立幼儿园保教质量评估体系。全面推行“镇村一体化”管理模式,充分发挥乡镇中心幼儿园统筹、辐射、带动、示范作用,全面提升农村学前教育水平,促进学前教育优质均衡发展。11.实施“高效课堂建设推广年”活动。推进高效课堂建设,总结推广全市课堂教学改革典型经验,做好优秀教学模式推广应用。加强学科课程标准实施研究和培训,把核心素养、德育目标和学业质量落实到各学科教学中。处理好学生学与教师教的关系,推广开发区二中小班探究式教学模式。强化实践教学,增强学生解决实际问题的能力。强化信息技术应用,积极推动云计算、大数据、区块链、脑科学、人工智能等现代信息技术与教育教学深度融合。12.全力提高高中教学质量。全力推动2021年高中教育教学质量达到并力争超过全省平均水平。持续实施教学质量阶段性推进策略。组织教学质量检测、阅卷及分析,召开阶段性质量分析会、学科教学研讨会;开展高中教学调研、视导等活动,完善“多元”教学质量评价方法,激励不同层次学校发展。在普通高中持续推进“六比六赛”活动,及时评价并通报成绩,将提升教育教学质量的实招硬招落实落地落细,营造“比学赶帮超”浓厚氛围。强化新高考学习和研究,发挥高考命题研究共同体作用,加强对学生选科及选课走班的调度和指导。加强高中优生培养项目组工作调度,落实学校优生培养目标和责任。将教育教学成绩纳入绩效管理,激活教师活力。探索建立“高中+初中”模式教育集团,贯通培养优秀学生,减少优秀生外流。13.强化提升教学教研水平。开展教研大提升行动。加强教研平台建设,各学段学科以问题解决为导向,组织“主题式”“跟进式”教研活动和学科课程标准、教材和教学方法的研训活动。秉承“开放、协作、引领、专业、人文、幸福”六大建设理念,遵循“发挥优势、突破关键、整合聚焦、培用结合”原则,扎实推进第二批“滨州市名师工作室”项目建设。以名师工作室为平台,对标全国教育先进,聚焦课堂主阵地,组织开展覆盖学前、小学、初中、高中各学段,基本覆盖所有学科的系列主题课例研修和带题研修活动,推广以建设高效课堂为主题的“学习共同体”项目,促进区域教师专业成长,加快国家课改政策转化实施。四、坚持机制创新,促进教育优质均衡14.深化校长职级制改革。落实《关于进一步深化全市中小学校长职级制改革的补充意见》,全面落实和扩大学校办学自主权,充分激发校长队伍活力和创造力。制定教育家型校长标准,开展校长达标活动。抓好校长三级后备干部培养,提高校长队伍建设水平。大力实施扁平化管理机制,严格规范中小学干部职数和内设机构设置,为学校管理机构及人员“消肿”,推行学校领导及中层全员上课制度,不断激发学校办学活力。15.全力加强教师队伍建设。一是实施名校、名校长、名班主任、名教师“四名”引育行动,扩充培育优质教育资源。全市普通高中名校达到3所,其中引进1所。新创建义务教育阶段优质学校50所,创建期2~3年。对行知中学、首师滨州中学、国科教育集团托管的滨州实验中学等一批委托管理的学校,不断提升办学质量,尽快达到名校水平。全市名校长达到40名,其中,市外引进名校长至少5名。新培育名班主任70名。名教师达到500名,其中市外引进中级及以上职称优秀青年教师不少于200人。二是从严抓师德师风。持续开展师德建设年活动,通过“最美教师”“教书育人楷模”“奉献之星”等系列评选活动,倡树先进典型,讲好师德故事。组织在职教师有偿补课、收受礼金和承担与教书育人无关的不合理负担专项整治活动。全面落实《山东省中小学教师减负清单》。三是大力补充招聘教师,积极化解临时代课人员。继续加大实施委托培养师范生和委托定向培养初中起点师范生工作力度,增加招生计划,提高招生质量。四是培训赋能,规范完善教师培训规划和秩序。充分发挥名师引领效益,做好第三期“三名”人选培训和首期中小学校长后备干部培训活动。加强思政课教师队伍培训、招引、培养力度,确保做到“应配尽配”,培养思政课“校园名嘴”。做好援青、援疆、援渝教师选派工作。五是建立完善考核激励机制。指导各县市区、各中小学完善绩效工资分配机制,突出多劳多得优绩优酬。强化对校长、学校、教师考核评价,开展“功勋校长”评选,树立重实干重实绩的鲜明导向。建立教学质量奖励机制。评选150名优秀教师(教育工作者)予以表彰奖励。六是通过绩效调动、内部挖潜,严格落实课时量等政策要求,敦促高级职称教师返回教学一线。协调增加周转编制,解决因教师生病、女教师生育等师资临时短缺问题。七是建立城乡教师调整交流常态化机制,深化“县管校聘”改革,切实发挥“名师”计划作用。八是扎实做好语言文字工作。16.推动集团化办学深度融合。在实现中小学集团化办学全覆盖的基础上,推动集团核心校实现有职有权有资源,逐步扩大优质教育资源覆盖面,首批50所新优质学校启动创建,提高集团化办学的整体效益。实施国科魏桥基础教育改革试点项目,辐射带动开发区、北海新区质量提升。加快实施名校建分校、名校带弱校进度,健全完善考评激励制度,扩大优质教育资源的溢出效应。17.加快教育信息化进度。以《滨州教育信息化行动计划(2021-2025年)》《滨州市教育信息化公共服务平台推广应用指导意见》为指导,创新滨州教育云平台建设与运行机制,切实提升平台服务能力。探索“三个课堂”在线教育应用实践,建立健全利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制。持续开展教育信息化示范区、标杆校培育工作,做好第一期示范区、标杆校考核工作。继续组织开展局机关干部、校长和教师信息化素养提升培训。推行普惠制创客教育,普及学校创客空间建设。五、坚持产教融合,全力推进“双型城市”加快发展18.以“十校”建设为重点完善现代职业教育体系。推动渤海科技大学、山东康养职业学院等列入“十四五”规划,渤海科技大学开展联合培养研究生试点工作,推进滨州职业学院试办本科专业,加快山东第一医科大学与滨州深度合作,推动省教育厅、市政府共建滨州医学院协议尽快落地,提升鲁北技师学院、滨州技师学院办学质量,对接推进沈阳化工大学黄海学院设学工作,京博“N1N”模式得到更大范围认可。校地联席会议制度常态化,协调解决高校筹建和发展中的体制机制、内涵发展、要素保障等问题。19.开展职业教育质量提升年活动。推动高职院校研发机构(学科专业)设置权、人才招聘权、职称评审权、内部薪酬分配权、科技成果转化收益处置权“五权”下放,增强职业院校办学自主权,激发办学活力。加强职业教育课程思政理论研究和教学实践。启动混合所有制二级学院试点工作,举办全省乃至全国校企合作博览会,推进校企、校校合作,高质量推进“赋能职教名城”创建活动。积极争取省级重点职教项目。指导各学校专业错位发展增设10个左右与十强产业紧密对接的专业。创建2~3个省级高水平专业。各职业院校面向农村开展职业技能培训,服务乡村振兴战略。20.推进校企“双元”育人。开展职教进企业、企业进职校“双进”活动,构建学校离不开企业,企业依赖学校的校企密切关系。做好校企合作规划,各职业院校每个专业新增2~3所校企合作企业,并由企业参与制定人才培养方案,在全市开展人才培养方案展评工作,不断提升育人质量。建立评审机制,定期对各职业院校校企合作情况进行评估。建立职业教育服务企业信息平台,解决技能人才需求侧和供给侧脱节问题。推动具有滨州特色的职业教育校长教师培训体系建设。组织全市职业院校技能大赛、教师教学能力大赛、班主任大赛、优质课展评等活动。21.加强规范管理,鼓励和支持民办教育发展。进一步加强校外培训机构专项治理,坚决防止校外培训乱象反弹。引进国内知名的民办教育集团,推动民办高中高质量发展。按时间规划推进民办学校分类管理等工作。六、坚持优先保障,不断优化教育事业发展环境22.深化教育评价改革。一是深入开展《深化新时代教育评价改革总体方案》宣讲解读和培训研讨。二是研究制定《总体方案》落实工作清单,细化各方面评价措施,明确时间表、路线图和责任书,挂图作战推进教育评价改革各项重点任务落实落地,落实情况纳入政府履行教育职责评价重要内容。三是坚持问题导向,进一步完善教育质量评价“滨州模式”,发挥教育质量评价导向、诊断和改进作用,科学有效提升教育教学质量。加强工作规划,制定《滨州市教育质量评价2021—2023行动计划(试行)》。系统推进学生综合素质评价工作。持续改进义务教育质量监测,探索基于大数据分析的质量监测机制。继续优化普通中小学学校教育质量发展水平评价,强化过程评价,探索增值评价,加强协同改进。继续强化教育质量评价队伍专业化建设。进一步加大成果固化和宣传工作力度,营造教育质量文化,引导树立正确教育质量观,推动形成良好的育人环境,促进素质教育深入实施。23.强化教育督导。贯彻落实《山东省深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》。深化新时代教育督导体制机制改革,制定《滨州市关于深化教育督导体制机制改革的实施方案》,依法依规设置并加强市县两级人民政府教育督导机构,调整充实市政府教育督导委员会,明晰相关单位职责,建立沟通联络机制。继续开展对县级政府履行教育职责评价工作,突出教育经费保障和有关教师制度政策落实两项督导重点,完善督导评估结果反馈通报制度。积极推进“全国义务教育优质均衡县(区)”和“国家学前教育普及普惠县”达标创建工作,重点推动申请创建的县市区加快补齐短板。探索“督导+专员+督学”队伍建设,启动第四届滨州市督学换届,组织开展骨干督学培训。加强督学责任区建设,印发《关于深化全市督学责任区体制机制建设改革的实施意见》,修订完善《滨州市督学聘任管理办法》,扎实开展中小学、幼儿园责任督学挂牌督导工作。探索教育督导信息化管理,实现数据型督导评价和经验性督导评价互补统一,提高督导的时效性和科学性。24.抓好教育民生。一是持续改善办学条件。新建改扩建中小学校12所、幼儿园26所。监管落实城镇居住区配套教育教学设施规划建设政策,完善消除大班额长效机制。进一步完善“十四五”教育规划和《滨州市2019年—2030年中小学建设规划》,统筹引领全市教育持续健康快速发展。二是实施强镇筑基教育工程,以镇驻地幼儿园、小学、初中为重点,提高学校管理标准化、科学化、精细化水平。改善寄宿制学校办学条件,一方面整合农村教育资源,另一方面按要求保留并办好必须的农村小规模学校。建立城乡学校结对帮扶和成长共同体。引导优秀教师到乡村教师任教、支教。2021年建成662套乡村教师周转宿舍。为13.7万农村小学生免费提供营养奶。三是巩固教育脱贫攻坚工作成果。探索建立特殊困难学生精准识别体系。利用好“e家大救助”体系建设,全面整合从幼儿园到大学全覆盖的教育扶贫和学生资助政策,建立完善的家庭经济困难学生识别和救助体系。继续把建档立卡家庭困难学生和即时帮扶困难学生作为教育资助重点对象。加强教育扶贫政策宣传工作。发挥生源地助学贷款办理、勤工助学、奖学金评选在诚信教育、劳动教育、励志教育方面的作用,形成“解困—育人—成才—回馈”的良性循环。25.加大教育投入。一是深入推进教育资金绩效管理改革。在资金管理方面将绩效管理放在突出位置,加快预算执行,加快财务报销,做好绩效管理信息公开和评价结果应用,逐步形成“该花一分不少,浪费半厘不许”的资金管理机制,争创绩效管理先进单位。二是积极争取教育费附加预算分配权。探索建立教育发展专项基金。三是健全教育资金全过程监督机制。完善教育资金月报制度和季度通报制度。确保工资发放由财政统发调整为学校自行发放,6月底前对上半年教育资金分配到县区和学校的情况进行抽查,并将结果进行通报。四是摸清我市教育资金投入及管理现状,提出向省部争取及全市增加投入的建议。五是建立局机关及事业单位“公物仓”管理机制。建立办公用品采购及管理工作组,统筹做好办公用品的采购和使用。六是加快教育装备配备标准化建设。全面推进教育装备数字化网络管理,通过网络督查促进中小学实验教学常态化。抓好初中毕业生实验技能考试、实验教学说课比赛、中小学幼儿园自制玩教具评选和实验管理人员培训工作。加强学校食堂、学生公寓管理指导,全面提升学生就餐和住宿水平。指导县市区做好校服招标采购和质量检测管理工作。进一步完善图书报刊网络征订平台,积极组织阅读、写作等活动。做好市青少年示范性综合实践基地启用运行和县市区实践基地建设指导工作。26.打造阳光公平发展环境。一是厚植阳光公开理念,针对教师职称评审、评优、招生入学等热点,公开流程,打造政务公开“阳光工程”。建成义务教育招生入学平台,实现网上办、掌上办。二是提升服务能力,推进依法行政。依托“互联网+”,实现一网通办、一网通管,完善行政核查清单,用制度约束权力运行。三是加强法治教育,推进依法治校。探索建立依法治校评估体系和考核办法,积极推进现代学校制度建设,大力推进学校以章程自主办学。加强以宪法为核心的法治教育,深入开展“学宪法讲宪法”等宪法法律普及教育活动。四是打造“滨州招考服务第一”品牌。进一步畅通考生服务渠道,完善公开透明的招生工作体系。强化考试安全措施和纪律建设,扎实开展“净化考试环境严厉打击考试作弊违法犯罪活动”专项行动,坚决防范和打击有组织、有预谋的各类作弊行为。强化宣传教育,督促引导考生及社会诚信应考。完善各类考试应急预案,加强舆情研判和风险防控。加强高中阶段学校招生录取政策的研究,完善初中学业考试和高中阶段学校招生工作意见。27.抓好学校疫情防控。进一步落实疫情常态化防控措施,指导监管各学校严格落实防控方案。做好校园管理和师生员工健康监测,按要求开展重点人员摸排检测。错时错峰安排开学放假,严格各类考试疫情防控。健全联防联控机制,组织突发疫情处置演练演习,开展常态化督导。加强疫情防护和常见传染病防治知识教育,多种方式配备卫生技术人员,提升学校常态化疫情防控水平。28.坚决守住校园安全底线。持续开展学校安全专项整治行动。健全校园消防安全管理长效机制,进一步完善校园消防管理制度,确保校园消防安全常抓不懈,坚决杜绝形成新的遗留问题。继续推进校园“三防”建设,确保年底前专职保安配备,封闭化管理,一键式紧急报警、视频监控系统达标率到100%。突出抓好节假日、关键时间节点、开学初、放假前等时段的安全教育,提升安全教育实效。强化交通、防溺水、消防、校园欺凌、学生心理健康等重点领域监管和隐患排查治理。加强校园安全管理队伍能力建设。推进校园安全防控信息化建设。29.进一步提升信息宣传和机关服务保障水平。信息宣传工作在省市争创先进,新媒体影响度进一步提升。开展庆祝建党100周年主题宣传活动。加强舆情监控、处置,开展舆情业务培训,以政策解读、信息公开、典型挖掘、亮点推介为重点,采取“铺天盖地”和“顶天立地”结合的策略,用好传统媒体,积极打造教育政务微博、微信、今日头条等新媒体,发出教育声音,讲好教育故事。提高综合文稿起草水平,强化调查研究,提升以文辅政服务决策能力和水平。认真做好人大建议、政协提案办理工作。突出督查督办重点,改进督查工作机制,促进重要事项、重大改革任务落实落地。拓宽公开渠道,创新公开形式,深入推进政务公开工作,有力促进机关作风和效能建设。进一步强化规章制度的落实,使机关办文、办会、办事效率更高、更规范。着力做好信访维稳工作。主动做好老干部、老教协、教育工会、档案、保密、人武、双拥和机关后勤服务保障工作。30.强化考核评价工作。建立督考合一的县市区考核评价体系,把育人和教学质量作为最高权重加以考量。坚持过程性考核和重点工作考核相结合,使考核内容、考核方法更科学、更真实、更有效。强化考核结果运用,真正让考核起到奖优罚劣、激励先进、鞭策后进的作用。围绕民生工程、重点改革任务、优质教育资源引进、校园安全、优质生源稳控等重点工作进行专项督导。政策解读|部门解读《关于印发滨州市教育局(市委教育工委)2021年工作要点的通知》解读