山东滨州招商引资优惠政策

各县（市、区）、各市属开发区科技主管部门，局机关各科室，各单位：《2021年全市科技工作要点》已经研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，明确具体责任人和具体措施，认真抓好贯彻落实。滨州市科学技术局2021年2月22日2021年全市科技工作要点2021年是中国共产党成立100周年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，也是“十四五”开局之年。做好2021年全市科技工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕“四个面向”，聚焦产教融合型、实业创新型“双型”城市建设，加强顶层谋划与设计，深化科技体制改革，着力构建以企业为主体的技术创新体系、以政府为主体的制度创新体系、以高校院所为主体的知识创新体系、以社会组织为主体的科技中介服务体系、以银行和基金为主体的金融支持创新体系、以部门协同为主体的公共服务创新体系，加快实施创新驱动发展战略，为实现高质量发展、构建新发展格局、建设现代化富强滨州提供强有力科技支撑，全面开创科创滨州新局面。一、强化党建引领，在提升内生动力上求突破（一）履行全面从严治党政治责任。制定年度《全面从严治党工作要点》和《落实全面从严治党主体责任工作清单》，压实全面从严治党主体责任，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。完善党风廉政建设制度体系，规范权力运行制约机制。推进巡视巡察问题整改，持续深化纠治“四风”。每半年专题研究1次全面从严治党工作，每季度组织1次廉政教育，年内开展1次全面从严治党专题调研、1次廉政谈话、1次全面从严治党履职谈话，打造忠诚干净担当的科技干部队伍。（二）加强党的思想建设。严格落实党组理论学习中心组学习制度，制定年度学习方案，每月开展专题学习研讨，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实意识形态工作责任制，强化网络舆情监管，守好意识形态主阵地。组织开展党史学习教育，引导党员干部知史爱党、知史明责。丰富党员教育模式，拓宽党员干部眼界，持续推进“书香支部”建设。组织县级干部、支部书记年内为党员至少上1次党课。（三）推进政治机关建设。严肃党内政治生活，落实组织生活制度，提高政治生活质量，高标准做好发展党员工作。制定《机关党建工作要点》，完善党内规章制度，进一步促进党建工作科学化、规范化、制度化。结合社区“双报到”、主题党日、志愿服务、帮扶共建等内容，与县区、乡镇、社区等共同开展主题活动，实现党建工作与业务工作真正融合、深度融合、全面融合，在推进业务工作中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的模范带头作用，开展“标杆党支部”创建。加强党建带团建带妇建带工建，组织开展庆祝建党100周年系列活动，建设让组织放心、让人民群众满意的模范机关。（四）全力争创全国文明单位。制定《创建全国文明单位实施方案（2021年-2023年）》，全体干部职工积极参与精神文明建设，不断加强理想信念教育、爱国主义教育，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，丰富文体活动内容。通过参与机关运动会、演讲征文，开展“我们的节日”系列活动，卫生清扫、交通劝导、政策宣讲、网络文明传播等志愿服务，身边好人评选表彰、“全民健身”、文明餐桌等活动，完成创建全国文明城市任务，丰富干部职工精神文化生活，激发干事创业激情，增强干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力。二、狠抓主体培育，在壮大高新产业上求突破（一）加大高新技术企业培育力度。大力实施科技型企业梯次培育三年行动计划，完善“三库一平台”建设，构建“科技型中小企业—高新技术企业—创新型领军企业”梯次培育链条，国家科技型中小企业突破500家，申报高新技术企业180家以上、总量突破300家。开展高新技术企业培育科技服务机构备案工作，探索成立高新技术企业协会或创新服务联盟，积聚高端科技服务机构为高新技术企业培育提供高质量服务。（二）加快高新技术产业发展。以邹平国家高端铝材高新技术产业化基地建设为示范，加快推进省市创新型产业集群培育。修订《滨州市创新型产业集群试点认定管理办法》，开展市级创新型集群试点评估，推动高新技术产业集群化发展。支持惠民绳网产业培育申报国家火炬特色产业基地。指导国家火炬邹平玉米精深加工特色产业基地通过科技部复核。（三）提升科技孵化平台孵化能力。大力实施科技企业孵化载体提质升级行动，优化区域布局，突出“绩效优先、能进能出、动态管理”总体要求，全面提升科技企业孵化载体孵化能力。按照“成熟一个、新建一个”的原则，推动省市众创空间备案建设工作。跟进指导愉悦家纺创建健康纺织国家专业化众创空间。（四）持续推进高新区创建工作。按照“以升促建”的总体要求，指导高新区完善科技创新体系，打造特色品牌产业，加强对上沟通，力争年内通过国家高新区专家现场咨询调研。三、突出共享共建，在培强创新载体上求突破（一）基础创新平台。全力助推“五院十校N基地”建设，建立“五院”协调服务保障机制，突出渤海先进技术研究院服务功能完善，配合做好37家研发机构入驻A组团及八大中心投用，年内累计引入金银铜狮奖企业50家，引入十强产业链中小型企业50家。黄海科学技术研究院完成总体规划编制，主体基建工程全部完成，产业客厅投入使用，国际学术交流中心完成工程量60%。（二）公共技术平台。围绕产业链重新布局研发平台，对现有市级研发平台进行“撤、并、转”。围绕十强产业重点领域分别布局3至5家行业引领作用强的共享技术平台。加快推进山东省铝基复合材料重点实验室，年底前滨州实验场地交付使用，对接“中科系”资源，组建研发团队40人以上，其中国科大及中科系科研人员占比50%以上。（三）综合服务平台。提升黄河三角洲技术交易中心设备共享、技术交易、成果查询、文献服务等功能，打造“滨科云”线上技术交易平台，延展覆盖各县市区，确保每周有对接、每月有活动。（四）融合创新平台。围绕全市重点产业和特色产业，培育组建市级共同体5家以上。制定《滨州市新型研发机构备案工作指引》，推动在建新型研发机构高标准、规范化建设，新培育市级以上新型研发机构10家以上，扎实推进全市“政产学研金服用”融合创新体系建设。四、加速成果转化，在集聚创新要素上求突破（一）促进成果转化。紧盯省会经济圈区域创新和京津冀非首都功能疏解，引进技术转移转化项目和科技服务机构5家以上。开展科技成果推介活动4场，培育技术合同登记服务机构10家以上，全年完成技术合同登记90亿元以上。加快发展科技服务业，激活科技创新服务市场，丰富服务业态和服务机构，为企业提供更多精准科技服务。（二）深化科技合作。与山东大学、齐鲁工业大学（省科学院）深度合作，力争“揭榜挂帅”国家、省科研攻关项目6项以上。依托渤海先进技术研究院，筹办渤海科创大会，每季度开展一次全市性产学研对接活动，全年签署产学研合作协议500项以上。依托山东产业技术研究院滨州分院，以共建、共投或联盟加入等方式，支持3-5个符合滨州产业发展的示范项目落地滨州。（三）强化金融助力。放大科技成果转化贷款风险补偿、财政资金股权投资等政策效应，引进北京华耀资本、蜂巢空间等创投机构入驻先研院，撬动更多金融资本助力科技型中小企业发展。（四）持续招才引智。出台《滨州市国际科技合作基地管理办法》，强化与“一带一路”国家的合作与交流。着力做好新冠疫情防控期间外国专家联系服务工作，加强外国人来滨执行项目和出境培训监督管理，五、持续改革攻坚，在优化创新生态上求突破（一）优化顶层设计。提请市委成立滨州市科技创新委员会，强化对重大科技创新事项的顶层设计、顶格协调。高水平编制滨州市科技创新发展规划，为“十四五”科技工作开好局、起好步。（二）加大研发投入。实施企业技术创新赶超计划，出台《滨州市企业研究开发财政补助实施办法》，引导企业加大研发投入。建立企业研发投入激励机制，全市17%规模以上工业企业成立研发机构，实现规模以上企业有研发活动的占比达到全省平均水平，研发投入强度位居全省“第二方阵”。（三）组织关键技术攻关。持续服务指导好15项省重大科技创新工程项目实施，围绕重点产业领域，制定关键技术攻关清单，组织参与省重大科技项目“揭榜”，推动创新链与产业链深度融合。（四）开展政策宣讲。加大各类科技型企业奖补、企业研发加计扣除等政策宣传推介，组建科技政策宣讲团，开展面对面服务、互动式辅导，举办各类专题培训30期，培训企业2500家以上。（五）创新制度建设。出台渤海科技创新券管理使用办法，支持渤海先进技术研究院发展，减轻中小企业和创业（创客）团队创新成本，促进科学仪器资源开放共享，激发全市创新活力。出台《滨州市科研诚信管理办法》，健全科研诚信管理制度，深化科技人才评价改革，营造鼓励创新、诚实守信的科研生态。（六）助力乡村振兴。完善东西部协作工作机制，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。实施科技特派员助力乡村振兴服务行动，开展现场指导100场次以上，培训种养专业户2000人次以上。借助科技活动周和科技下乡活动，开展科普讲座和科技培训，惠及农村群众3万人以上。政策解读|图文解读一图读懂《2021年全市科技工作要点》