山东滨州优惠政策

2020年，在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市办和省发展改革委的帮助指导下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省、市法治建设要求，大力推进依法行政，在制度建设、法治宣传等方面取得了一定成效。现将法治建设有关工作情况报告如下：一、2020年法治建设工作情况（一）切实履行推进法治建设第一责任人职责认真学习习近平新时代中国特色社会主义法治思想，全面提升依法行政意识。一是加强组织领导。委主要负责同志切实履行推进法治建设改革第一责任人职责，经常性听取本部门法治政府建设工作情况汇报和参加普法依法治理活动并提出具体工作要求，分管负责同志组织召开专题会议，研究部署法治政府建设相关工作，推动普法依法治理工作深入开展。二是领导班子带头学法，做好学法知法的表率。分别于3月、7月、12月结合疫情期间法治教育、《民法典》宣传教育和《宪法》宣传教育开展三次法治专题理论中心组学习。三是指导学习，着力提升队伍素质。制定了市发展改革委《领导干部学法制度》和《2020年领导干部学法计划》，并按照工作计划组织全体干部职工法律法规集中学习活动5次，学习人次达380人次。（二）依法履行部门职能职责，推进法治政府建设1.全面实施市场准入负面清单制度。3月2日，印发《关于做好〈市场准入负面清单（2019年版）〉落地实施有关工作的通知》，对违规设立的准入许可、隐性门槛、其他形式的准入类负面清单，再次组织开展三个“全面清理”，坚决杜绝“单外有单”现象，并通过部门官网、“宜企壹策”等媒体平台，加强宣传推介。8月24日，组织举办培训班，邀请中国政法大学高水平专家就负面清单进行解读，提高行政许可人员及有关市场主体对清单的知晓和业务操作能力。2.全面清理规范收费清单。一是开展涉企收费专项清理。会同市财政局、民政局、市场监管局开展涉企收费专项清理工作。制定实施方案，采取多种形式开展问题排查，就税收减免、社保费用减免、电价减免、行政事业性收费减免等政策落实情况进行了专项清理，4月16日形成报告报送省发改委等有关部门。二是对现有行政事业性收费项目标准进行清理规范，根据政策变化情况，修订完善《滨州市行政事业性收费目录清单》，涉及行政事业性收费项目61项，收费标准318个，及时在门户网站公布，方便社会各界查阅和监督。3.提升行政复议办理质量。我委始终坚持“运用法治思维和法律方式化解行政争议和社会矛盾”的要求，努力做好行政复议工作，坚持依法行政。2020年收到申请人关于撤销邹平市孝妇河提升改造工程项目批复的申请，经复议，我委行政行为依法合规，维持邹平市孝妇河提升改造工程项目批复的行政行为。（三）强化《民法典》等法律法规宣传教育，提高公民法治素养1.积极宣传贯彻《民法典》。7月份，印发了《关于开展民法典学习宣传的通知》，采用现场宣传、集中学习等方式，带头宣传、推进、保障民法典实施，做好学习、遵守、维护民法典的表率。于15日-17日分别在滨州万达广场、渤海国际、中海风景区开展了“宣传贯彻《民法典》助力创城攻坚”暨民法典宣传月启动仪式主题宣传活动，通过发放宣传材料、纪念品和摆放宣传展板等形式进行现场宣传，共发放了“《民法典》与社会信用法的互动关系”、《节约能源法》、《电力设施保护条例》等宣传单页、宣传册500余本。于9月27日，组织集中学习民法典公开课（王利明教授讲课），77人参加学习，同时，将学习《民法典公开课》列入10月份主题党日学习计划，组织全体干部职工通过“中国普法”微信公众号进行自学，进一步了解民法典的重要性，熟悉民法典的基本内容。2.抓好《宪法》学习教育。全面落实中央、省、市关于学习宣传贯彻宪法的要求，结合“12·4国家宪法日”时间节点，积极开展宣传教育活动，一是组织集中学习中央全面依法治国工作会议精神，二是将《宪法》学习和习近平总书记“推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用”重要讲话列入12月主题党日计划，组织全体党员认真学习，三是通过电子屏播放《宪法》宣传片和图片，通过门户网站、微信公众号等推送、普及宪法知识。通过系列活动，营造了良好的学习氛围，广大干部职工进一步认识、了解了宪法，提升了法治意识，增强了尊法学法守法用法观念。3.加强履职相关法律法规宣传。4月份，组织全委干部职工积极参加国家安全法律知识竞答活动；5月份，组织举办《优化营商环境条例》解读法治教育讲座，85人参加学习；7月份，参加“我执法我普法”机关普法时间栏目，开展节能法律法规宣传；8月份，组织统计法律法规专题学习，88人参加学习；9月份，组织收看《民法典》公开课，71人参加学习。10月份，组织保密法治宣传教育，66人参加学习；组织集中观摩庭审活动，69人参加。（四）落实行政执法“三项制度”，推动严格规范公正文明执法1.制定完善相关工作制度。5月份，制定市发改委《轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》。7月份，与省发改委、省能源局行政处罚裁量基准和证明事项清单工作，转发省级裁量基准，梳理我委证明事项，在门户网站公开并报司法局备案；10月份，制定了滨州市发展和改革委员会《行政执法信息公示办法》《执法全过程记录办法》《重大行政执法决定法制审核办法》；并依托行政处罚和行政强制网络运行系统录入行政检查事项23项，将行政处罚和行政强制监管系统与互联网+监管系统事项进行关联，以确保本部门行政权力按照网络运行、网上公示、全过程记录和执法监督的要求，实现依法公开运行。2.加强规范性文件管理。按照相关规定，开展存量政策措施清理和增量政策措施审查，清理存量政策措施6个；会同法律顾问，对《市发改委工程建设项目审批和备案管理办法》、《市公共资源交易管理办法（修订草案）》进行公平竞争审查和合法性审查，并做好规范性文件印发备案工作。3.强化法治队伍建设。一是依托省行政执法监督管理平台对行政执法人员信息进行管理。6月份，组织12名执法证年审人员参加培训考试并全部通过；9月份，组织5名新申领执法证人员报名并参加专业法律知识考试；组织两名新申领行政执法督察证、1名新申领听证主持人证人员参加培训及考试；注销1名调离本单位人员执法证信息。二是聘用山东王宁律师事务所2名律师担任法律顾问，在制定规范性文件、签订经济合同协议等工作中提供法律咨询服务29次，增强了依法行政工作的科学性和规范性。二、法治建设工作中工作中存在的问题虽然我委在推进法治政府建设过程中取得了一定的成效，但在各项制度的落实和工作水平提升上还存在一些问题，有待进一步加强。一是大部分干部忙于日常工作，在征文比赛、微视频等法治文化作品创作方面缺乏参与积极性；二是满足于常规宣传，普法宣传的方式方法创新不够；三是宣传的广度和深度有待加强，法治创建的覆盖面有限，与工作实际结合不够，影响力和感染力不足。三、下一步打算2021年，我委将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻市委市政府各项决策，担当作为、狠抓落实，深入推进法治建设。一是切实改变工作作风，提升法治建设水平。落实行政执法“三项制度”和“谁执法，谁普法”责任制，提高执法人员素质，推进公正文明执法。二是结合行业特色，针对不同对象、不同群体开展形式多样、富有特色的普法活动。三是加强法治文化阵地建设，建立法治宣传栏，利用电子屏、宣传栏等开展公益法治宣传，及时更新内容，进一步扩大法治宣传的覆盖面和渗透力。四是加强工作创新，营造浓厚法治氛围。针对本委工作人员和人民群众的不同需求，在开展常规宣讲、知识灌输的同时，充分运用网络、微博、微信等新兴媒体开展宣传，扩大普法教育社会影响。滨州市发展和改革委员会2020年12月4日