滨州市海洋发展和渔业局2020年度法治政府建设工作报告-滨州优惠政策|滨州政策-产业园区招商

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滨州市海洋发展和渔业局2020年度法治政府建设工作报告

政策

发布部门：滨州市海洋发展和渔业局发布时间：2020年12月03日有效性：政策是否有效未知，请慎用

根据《山东省法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》《滨州市法治政府建设实施方案（2016-2020年）》等有关文件要求，现将我局2020年度法治政府建设工作情况报告如下：一、推进法治政府建设的主要举措和成效（一）加强法治学习。制定《滨州市海洋发展和渔业局领导干部学法制度》和《2020年度领导干部学法计划》，年内组织开展学法活动10余次。通过集中学习、专题讲座等形式，重点学习习近平总书记关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述，集中学习《习近平关于全面深化改革论述摘编》《习近平关于全面依法治国论述摘编》等，切实强化法治思维和依法行政意识，把制度优势转化为治理效能。组织全局干部职工参加2020年全市国家公职人员在线学法用法考试，参学参考率和通过率均为100%。（二）完善体制机制。严格落实行政执法三项制度，编制了《行政执法信息公示办法》《重大执法决定法制审核办法》《行政执法公示制度》等多项制度规范。对重大执法决定做到法制审核全覆盖，今年以来对涉及到重大执法决定的3起行政处罚案件全部进行了法制审核。坚持法律顾问制度，聘请山东新陆律师事务所的专业律师作为法律顾问，为我局依法决策提供及时、高效、准确的法律服务。（三）依法履行职能。年初，局党组召开会议研究部署法治建设工作，将法治建设纳入年度工作计划并组织实施。单位主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，并将法治建设工作情况纳入年终述职报告。加强对权责清单、政务服务事项清单、“互联网+监管”事项清单等的动态管理，本着“让数据多跑腿，让群众少跑路”的服务原则，对服务事项流程进行优化，及时公开办事服务指南，最大限度方便基层和群众办事创业，提高服务效能。自觉接受人大、政协及社会监督，2020年承办委员提案3件，均按要求予以答复。（四）文明规范执法。渔业执法方面，严格黄河禁渔、海河禁渔、海洋伏季休渔管理，开展“护航”“亮剑”“清网”等系列专项行动10余次，查处渔业违法案件3起，清缴禁用渔具1060余套并进行无害化公开销毁处理，被山东省农业农村厅授予2020年度全省伏季休渔管理先进集体。海洋执法方面，组织市县联合执法7次，海域使用、海岛、海岸带等专项执法行动4次。研究开发720云平台在线巡视系统，实现无人机在线VR全景动态监视，得到省总队的高度认可和发文推广。加强执法队伍培训，组织全市执法人员参加省总队举办的执法业务培训班，开展全市海洋与渔业执法业务培训暨案卷评查活动，有效提高了行政执法队伍的业务能力和执法水平。（五）强化普法宣传。制定了2020年度普法工作计划、普法责任清单；向广大渔民发放《致渔民的一封信》《致广大渔业从业人员的一封安全书》，向用海业主发放《依法用海用岛提示书》，在沿海三县区组织了送法入企暨涉海企业座谈会，积极向行政执法相对人宣传有关法律法规，解答法律咨询。组织执法人员到万达广场、银座商场、中海广场、渤海国际等人流密集地张贴标语、悬挂横幅、发放宣传手册，开展普法宣传。充分利用各类媒体平台开展普法宣传，组织参加2020年度滨州市广播台《“我执法我普法”机关普法时间》栏目。（六）加强阵地建设。充分发挥法治文化阵地作用，开展法治教育和宣传。依托全国（滨州）海洋意识教育基地，在局机关四楼建设法治文化长廊，设置以法治为主题的宣传标牌和宣传标语。在局机关503活动室建设干部职工学习园地和图书角，购置法治相关的图书、手册，组织开展学法征文等学法、普法活动，开展法治教育。通过加强法治文化阵地建设，在全局营造良好的法治工作氛围，增强广大干部职工对法治文化的思想认同和情感认同，不断提升法律素养。二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况积极落实一岗双责，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，主动向上级报告工作开展情况，全力推动法治政府建设。（一）依法履职尽责。部门主要负责人始终秉持宪法至上、法律至上的理念，做到认真学法、自觉守法、公正执法，严格按照法定权限和程序行使权力。年内为全局党员上专题党课、做专题报告2次，突出强调法治学习、依法履职的重要意义，教育和引导广大干部职工提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。（二）带头学法用法。把法治学习摆在突出位置，严格落实《滨州市海洋发展和渔业局领导干部学法制度》和《2020年度领导干部学法计划》，认真学习宪法、法律以及与海洋发展和渔业相关的法律、法规和规章，增强法治意识，不断提高依法行政的能力和水平。以身作则，带头参加2020年全市国家公职人员在线学法用法考试，保质保量完成学习教育任务。（三）严格依法决策。严格执行民主集中制，对涉及项目安排、资金支出等“三重一大”事项，全部通过党组会议民主决策确定。凡涉及全市海洋发展和渔业发展的重大决策，均需专家论证、风险评估、合理审查、局法律顾问全程参与、集体讨论决定，切实做到依法、科学、民主决策。全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，让权力在阳光下运行。三、推进法治政府建设存在的不足和原因一是执法体制机制尚不够理顺。由于市县机构改革后我局执法队伍市海洋与渔业监督监察支队尚未出台三定方案，部分工作还存在不理顺的问题。二是各县（市）区执法力量不均衡，内陆地区执法力量薄弱。机构改革后，内陆渔业行政处罚职能或划转综合执法局，或设在县农业农村部门，难以形成执法合力。三是执法事项网上运行工作有待进一步完善。由于省级海洋、渔业执法均使用自建系统，且网络运行系统建设程度不一致，影响了执法事项网上运行工作的开展。四、明年推进法治政府建设的主要安排一是强化法治理念。牢记权由法定、权依法使的基本法治观念，自觉在法律范围内活动，始终在法治轨道上用权。在工作中推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治习惯，更加注重用法治思维和法治方式审视发展问题、谋划发展路径、破解发展难题。二是加强法治教育。认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设等重要指示精神，落实领导干部带头学法用法制度，通过理论学习、专题讲座、典型案例分析、执法案卷评查、交流心得体会等方式，不断提高广大干部职工的法治工作水平。三是提升执法水平。积极与上级部门沟通对接，推动执法体制尽快理顺。深入落实行政执法“三项制度”，加大执法巡查力度，保持执法高压态势，不断推动全市海洋与渔业执法工作制度化、法制化、规范化。滨州市海洋发展和渔业局2020年12月3日

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