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滨州市商务局关于印发《滨州市步行街特色商业街培育及改造提升行动计划》的通知

政策

发布部门：滨州市商务局发布时间：2020年10月21日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）商务主管部门，市属开发区投资促进局：为做好我市步行街培育及改造提升工作，制定了《滨州市步行街特色商业街培育及改造提升行动计划》，现印发给你们，请认真贯彻执行。滨州市商务局2020年10月21日滨州市步行街特色商业街培育及改造提升行动计划为加大步行街培育及改造提升工作力度，创新消费模式，释放消费需求，根据党中央、国务院有关文件精神和《山东省推动步行街改造提升行动计划》（鲁政办字〔2020〕88号）相关要求，结合滨州实际，制定本行动计划。一、目标任务按照“聚人气、提活力、扩消费、促繁荣”的目的，采取政府引导、市场运作模式，通过育新优存、提档升级，丰富业态、完善功能，带动步行街与周边资源有机融合、良性互动，形成错落有致的城市商业布局。自2020年起，利用3年左右时间，在全市10个县市区各建设培育不少于1条步行街或特色商业街，重点打造5条左右市级示范步行街，争创3条左右省级示范步行街。同时，在不具备人车分流条件的特色商业街中，重点打造10条左右市级示范特色商业街，争创5条左右省级示范特色商业街。到2022年底，省、市级示范步行街、特色商业街客流量和营业额累计增长20%以上。二、重点工作（一）加强规划布局。突出城市及文化特色，因地制宜，科学制定步行街、特色商业街培育及改造提升总体规划方案，围绕街区环境打造、业态布局调整、交通网络优化、夜间景观亮化等制定若干配套方案，形成“1+N”步行街、特色商业街培育及改造提升规划体系。（二）完善交通设施。优化街区内步行道路，营造安全舒适的步行空间；优化街区周边现有路网和交通设施，合理布局街区周边公交站点、出租车停靠点、机动车和非机动车停放点、地下停车场，设置明显显著的标识导示，构建便捷通畅的公共交通系统。（三）美化街区环境。加强街区绿化、亮化、美化、净化“四化”建设整治，增加人性化、无障碍配套服务设施，合理设置公共厕所、休息场所等公共设施，打造体现街区风格特点的铺装、喷泉、雕塑、小品等城市家具，塑造有历史记忆、地方特色和文化传承的街区景观。（四）优化业态结构。制定街区业态准入和退出标准，明确引导业态调整正、负面清单，鼓励发展夜间消费。传统商业街区，适当增加文化、艺术、历史、旅游等元素，增加街区旅游休闲功能；历史文化街区，积极布局体验式、互动式新兴商业业态，提升商业气息，浓厚商业氛围。（五）提高品牌效应。积极引进国内外知名连锁品牌，大力发展“首店经济”“小店经济”；引导当地特色品牌、老字号品牌和非遗技艺进驻；举办丰富多彩的促消费及文化艺术主题活动；开设夜间观光游憩、文化体验、时尚购物、24小时便利店、24小时阅读和“深夜食堂”特色餐饮。（六）打造智慧街区。加快5G网络部署，实现街区无线网络覆盖；通过APP、公众号、小程序等，完善精准导购、积分促销、移动支付、停车出行等智能服务；运用大数据技术开展运行安全监测、客源监测和消费行为分析，引导商户科学调整经营策略。（七）规范管理运营。鼓励街区成立或聘请专业团队，进行专业化运营；指导经营者制定保障商品质量、管控服务品质的规章制度，建立商户自律组织和消费者投诉处理机构，引导商户诚信自律、依法合规经营，营造安全舒适放心的消费环境。三、实施步骤2020年：按照省商务厅安排部署，争取滨城区渤海国际商圈步行街争创省级示范步行街改造提升试点；11月份安排部署2020年度市级示范步行街、特色商业街申报验收工作，制定出台市级步行街、特色商业街评价指标体系，年底前按照规定标准评选命名首批至少4条市级示范步行街、特色商业街。2021年：按照省商务厅安排部署，支持邹平市财富中心步行街、惠民县魏集古村落商业街、无棣县古城步行街等争创省级示范步行街改造提升试点，优选至少3条特色商业街争创省级示范特色商业街；上半年安排部署2021年度市级示范步行街、特色商业街申报验收工作，下半年按照规定标准评选命名第二批至少6条市级示范步行街、特色商业街。2022年：按照省商务厅安排部署，支持邹平市悠乐里·圣豪步行街等争创省级示范步行街改造提升试点，优选至少2条特色商业街争创省级示范特色商业街；上半年安排部署2022年度市级示范步行街、特色商业街申报验收工作，下半年按照规定标准评选命名第三批至少5条市级示范步行街、特色商业街，实现十个县市区步行街、特色商业街全覆盖。四、保障措施（一）强化组织保障。建立市、县市区、乡镇（街道）、街区“四级联动”工作机制，加强工作协调配合、统筹推进。各县市区建立由分管领导牵头，相关职能部门及乡镇（街道）相关负责同志参与的工作专班，制定本县市区步行街、特色商业街培育及改造提升行动计划和推进落实方案，明确任务书、时间表、路线图、责任人，确保任务如期完成。（二）加强政策支持。将符合条件的步行街、特色商业街建设及改造提升项目列入省、市重点项目范围。落实《滨州市“六保三促”工作落实方案》（滨指办发〔2020〕33号）扩消费相关支持政策，由各县市区对辖区内步行街改造提升项目按规定给予贴息贷款；对新增设面积100平方米（含）以上的餐饮连锁店或500平米以上的美食广场（店）项目，由各县市区采取以奖代补方式予以扶持；延长步行街、特色商业街营业时间，由各县市区对夜间营业的街区公共用电以及便利店、“深夜食堂”等用电给予补贴。（三）加大宣传推介。建立滨州市步行街、特色商业街相关负责人微信群，搭建街区交流合作平台，推动与国内外知名步行街学习交流；及时总结步行街改造提升经验做法，利用报刊、广播、电视，以及新闻网站、“两微一端”等新媒体平台加强宣传；开展“到滨州必逛的步行街、特色商业街”公众评选活动，对评选出的街区统一策划包装，集中宣传推介，扩大步行街、特色商业街知名度、影响力、吸引力，打造滨州知名消费地标。政策解读|图文解读《滨州市步行街特色商业街培育及改造提升行动计划》解读

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