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滨州市住房和城乡建设局滨州市行政审批服务局关于落实新建社会投资简易低风险建设项目施工图设计文件抽查管理的通知

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发布部门：滨州市住房和城乡建设局发布时间：2020年09月27日政策文号：滨建设字〔2020〕21号有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）住房城乡建设局,开发区、高新区、北海新区综合执法局；各县（市、区）行政审批服务局；各有关单位：为贯彻落实《山东省优化提升工程建设项目审批制度改革专项小组办公室关于取消社会投资简易低风险建设项目施工图审查的指导意见》（鲁建审改字〔2020〕15号）、《滨州市社会投资简易低风险工程建设项目审批服务实施办法》（滨建改办字〔2020〕1号）的文件精神，持续深入优化营商环境，不断增强“放管服”改革获得感，同时，建立健全工作机制，确保新建社会投资简易低风险建设项目（以下简称“低风险项目”）质量安全和消防安全，结合我市实际，相关事宜通知如下：一、工作目标取消低风险项目审批流程中施工图设计文件(含勘察文件，以下简称施工图)审查环节，进一步压减审批时间。取消低风险项目施工图审查合格书作为办理施工许可前置条件的规定，建设单位在施工报建时采用告知承诺的方式，与勘察设计单位共同提交施工图符合公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的承诺书，容缺办理施工许可手续。加强取消施工图审查后的事中事后监管，实行勘察设计人员终身责任制，第三方机构对施工图质量抽查工作负责，确保建设工程勘察设计质量。二、实施范围本通知所称低风险项目是指：社会投资的，总建筑面积不大于3000平方米，高度不大于24米，且地下不超过一层、建筑面积不大于1000平方米，功能单一，技术要求简单，建筑物性质为办公、商业、公共服务设施、普通仓库、标准厂房等项目。依法应当进行消防设计审查的特殊建设工程项目，涉及易燃易爆、有毒有害等安全保护的项目，以及各县(市、区)政府认为不宜纳入的项目，不适用于本指导意见。具体实施范围由各县（市、区）政府确定。三、办理程序（一）建设单位应当通过“滨州市工程建设项目联合审图系统”申报低风险项目，符合条件的，自动将相关资料推送至“滨州市社会投资简易低风险建设项目施工图监管平台”。（二）申报低风险项目，建设单位应当提交以下资料并对真实性负责：1.施工图符合公共利益、公共安全和工程建设强制性标准的承诺书(样式见附件1)；2.岩土工程勘察报告；3.全套施工图设计文件（含计算书），设计深度符合要求，且签字签章齐全。（三）住房城乡建设部门通过政府购买服务委托具有相应图审资格的第三方机构，利用“滨州市社会投资简易低风险建设项目施工图监管平台”对施工图质量进行100%抽查。抽查合格后，出具抽查合格书(样式见附件2）及抽查报告书。（四）经抽查合格的施工图应当加盖第三方机构印章，以供勘察设计质量监督管理、施工质量安全监督和消防验收抽查备案等环节使用。（五）施工图未抽查合格的不得使用，项目不得开工。采用桩基础（含复合地基）的开始打桩、采用非桩基础的开始挖槽视为开工。（六）第三方机构应当及时将施工图质量抽查合格书、抽查意见书推送至住房城乡建设部门和行政审批服务部门，并如实上报建设单位、勘察设计单位履行承诺情况。四、工作要求（一）各县（市、区）主管部门要依职责加强对施工图质量抽查工作的监管，及时核对第三方机构的抽查意见书，对抽查发现的违反法律、法规和工程建设强制性标准等行为依法进行查处；对违反承诺的责令停止施工，情节严重的依法撤销施工许可证；将处罚处理情况计入不良信用信息。按照有关要求对第三方机构服务情况进行抽查，对把关不严、超时限、违反工程建设强制性条文隐瞒不报等问题，依法责令整改或行政处罚，记入不良信用信息。（二）项目所在地质量安全监督机构要加强开工管理，项目开工前要重点查验是否取得施工图抽查合格书、施工图是否加盖第三方机构抽查合格印章。本通知自发布之日起实施。附件：1.社会投资简易低风险建设项目勘察设计质量承诺书2.滨州市社会投资简易低风险工程建设项目施工图设计文件抽查合格书3.山东省优化提升工程建设项目审批制度改革专项小组办公室《关于取消社会投资简易低风险建设项目施工图审查的指导意见》（鲁建审改〔2020〕15号）滨州市住房和城乡建设局滨州市行政审批服务局2020年9月27日（此件公开发布）附件1附件2附件3（请下载附件查看）

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