滨州市应急管理局、市海洋发展和渔业局、市交通运输局、滨州海事局关于进一步加强海上交通安全工作的紧急通知-滨州优惠政策|滨州政策-产业园区招商

滨州市应急管理局、市海洋发展和渔业局、市交通运输局、滨州海事局关于进一步加强海上交通安全工作的紧急通知

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发布部门：滨州市应急局发布时间：2020年09月19日政策文号：滨应急发〔2020〕36号有效性：政策是否有效未知，请慎用

沿海县区应急管理局，交通运输局，海洋发展和渔业局，各海事处：为认真贯彻落实省应急管理厅、省农业农村厅、省交通运输厅、山东海事局《关于进一步加强海上交通安全生产工作的紧急通知》（鲁应急字〔2020〕81号）精神，进一步加强我市海上交通安全生产工作，现就有关事项紧急通知如下：一、充分认清当前海上交通严峻安全生产形势。近日，我省附近海域连续发生商渔船相撞事故。9月16日，“鲁乳渔54868”与商船“顺达898”在崂山头以东的52海里处发生碰撞，渔船沉没，导致2人死亡，1人失踪。9月18日，“辽普渔25097”在烟台港西北约58海里处（38°29′N,121°01′E）疑似发生碰撞，渔船沉没，船上10人失踪，目前正在全力搜救。当前，正值秋汛渔业生产繁忙期，海上作业和航行秩序趋于复杂，大风、大雾等恶劣天气增多，海上安全事故险情进入易发期。各级各有关部门单位要充分认清当前严峻的海上安全生产形势，深刻吸取外地事故教训，举一反三，制定务实管用的安全防范措施，加密加力海上巡查检查，加强风险管控，落实安全责任，强化部门联动，形成工作合力，严防各类海上安全生产事故，确保海上安全形势持续稳定。二、深入开展海上安全隐患拉网式大排查专项行动。市公路水路铁路运输、海洋渔业和港口安全生产专业委员会及沿海县区有关专业委员会和部门单位要严格按照省市关于开展安全隐患拉网式大排查专项行动的部署要求，深入开展海上安全隐患拉网式大排查。要突出渔港码头、渔船集中停泊点等重点区域，重点检查渔船救生、通讯、消防等安全设备配备情况，重点检查从业人员不持证上岗、违章操作、违规生产、不遵守海上避碰规则和值班瞭望制度等问题；要重点督促基层渔业组织、渔业生产单位、航运企业和船东（船长）落实安全生产主体责任，健全完善安全生产管理制度，把安全责任落实到每个环节、每个岗位，对违规生产导致事故的企业（单位）、船东（船长)，要严肃责任追究，确保形成震慑。要突出水路运输企业及港口装卸仓储企业，全面排查水路运输经营资质、安全管理相关规定落实情况，重点整治安全生产管理机构与人员是否到位、安全生产责任体系是否健全、安全生产管理制度是否完善、安全生产投入是否到位、安全生产教育培训是否到位、设施设备使用管理是否到位、作业活动是否合规应急处置保障措施是否到位等情况，对不符合安全条件的，该停运的停运，该停业整顿的停业整顿，对不按经营许可范围开展业务经营活动的，要依法依规严肃查处。三、突出抓好商渔船碰撞事故防范工作。要认真落实山东海事局、山东省农业农村厅《关于联合开展防范商渔船碰撞专项行动的通知》要求，尤其是针对滨州港海港港区和套儿河港区，进一步加大海上巡航执法力度，把打击各类违法违章行为、维护海上通航作业秩序和水上无线电通信秩序作为联合巡航执法重点，强化联防联动，形成监管合力，及早发现潜在碰撞风险，严厉打击各类船舶违法违规行为，降低商渔船碰撞风险。要持续开展商渔船防碰撞安全警示教育进航运企业、进渔业公司、进渔村、进海岛、进渔码头活动，使商船船员进一步了解掌握渔船航行习惯、生产作业重要时段、主要区域及工作特点，使渔船船员进一步了解掌握商船航行规律以及防避碰规则、号型号灯、船载防碰撞终端使用等知识，提升安全生产操作技能和自救互救应变能力。要加大对商船航道通行密集区和商渔船事故高风险区域的检查频率，加强渔船航行、作业和锚泊的值班瞭望，督促渔船正确使用雷达、AIS等防碰避碰设备；对渔区航行商船重点检查渔区航行助航设施配置使用情况，船员渔区航行实操能力、船员对渔区航行认知程度、对渔船号灯号型、作业方式了解情况等，严格落实商渔船防撞安全措施，坚决杜绝商渔船相撞事故发生。四、切实增强突发事件预警和应急处置能力。各级海洋发展和渔业、交通、海事等部门要加强沟通联系，及时掌握渔船集中进出港和海上密集作业区的规模、范围、作业方式和特点，充分利用信息平台，及时向航运企业、过往商船发布航行安全信息，提醒商船宽让渔船和渔场密集水域。要密切收集大风、雾情恶劣天气以及大型船舶动态、重大水上水下活动等安全信息，并将相关信息及时通知到渔业生产单位、渔村、渔民，提醒渔船及时做好预警预防工作，做到不适航不出航。要进一步完善应急预案，加强培训，组织安全应急演练，提高应对海上突发险情的能力。要完善海上突发事故、险情应急救援联动机制，形成应急救援合力，不断提高应急救援处置能力，最大限度减少事故损失和人员伤亡。要加强信息报送，一旦发生事故险情，要按照有关规定第一时间上报信息，对瞒报、谎报、迟报或漏报的要严肃追责。

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