济宁市人民政府关于健全完善公共卫生体系的意见-济宁优惠政策|济宁政策-产业园区招商

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济宁市人民政府关于健全完善公共卫生体系的意见

政策

发布部门：济宁市人民政府发布时间：2020年08月13日有效性：有效

为单位空编率不超过5%。完善全科医生培养与使用激励机制，扩大农村订单定向公费医学生培养规模。实施疾控人员岗位能力提升专项计划，市、县疾病预防控制中心根据工作需要建立首席专家工作制度，并按照“建制化、单元化、模块化”思路，分类建设传染病、消毒与感染控制、病媒生物控制、寄生虫病控制、食品与饮水卫生、精神卫生、核生化等专业应急处置“战斗队”。开展现场流行病学人才培养，用3年时间将县级疾控机构骨干人员轮训一遍，确保每个专业有2名以上技术骨干。充实卫生监督执法人员，健全网格化监管体系。（责任单位：市卫健委、市委编办、市人社局、市财政局、市教育局，各县市区政府、管委会）2.健全公共卫生执业人员考核评价和激励机制。健全公共卫生应急机构专业队伍培养、考核、评价、流动、奖惩机制，建立健全关心爱护医务人员保障机制。各级卫生健康行政部门和医疗卫生机构主要负责人一般应具备医学相关专业背景。在“市有突出贡献的中青年专家”等市级人才工程评选中，对公共卫生人才单独核定名额，并优先推荐参评“泰山学者”等省级及以上重点人才工程，打造一批高层次人才队伍。政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务中心为公益一类事业单位，经费由政府根据综合预算原则给予有力保障。允许基层医疗卫生机构在核定的收支结余中提取一定比例用于人员激励，使基层机构人员收入逐步达到县级医院同职级人员水平。提取的激励资金不作为绩效工资调控基数，具体提取比例由各县（市、区）根据收支结余情况确定。建立保障与激励相结合、符合公共卫生机构特点的薪酬机制，探索对疾病预防控制机构、急救中心（站）、血站、妇幼保健机构、皮肤病防治机构、结核病防治机构既实行财政全额保障政策，又落实“两个允许”要求，逐步建立保障与激励相结合的运行新机制。（责任单位：市卫健委、市委组织部、市委编办、市人社局、市财政局）3.健全公共卫生教育培训机制。加强高等院校公共卫生与预防医学类学科专业建设，培养预防医学—临床医学复合型人才，加强卫生应急、卫生监督、现场流行病学和灾难救援应用型高端人才培养。将健康教育纳入国民教育体系，在中小学规范开设健康教育必修课程，到2022年，寄宿制中小学校或600名学生以上的非寄宿制中小学校配备专职卫生专业技术人员，600名学生以下的非寄宿制中小学校配备专兼职保健教师或卫生专业技术人员的比例不低于75%。将公共卫生管理纳入各级党政领导干部教育培训内容，提升党政干部应对突发公共卫生事件的专业能力水平。深入开展群众卫生应急知识培训，建设公众卫生应急教育培训基地，组织群众性技能培训和应急演练，增强群众的卫生意识和自我防病能力。（责任单位：市教育局、市委组织部、市委编办、市人社局、市卫健委、市应急局、市财政局）（三）加强科技攻关能力建设。加强公共卫生应急关键技术的研发与应用，面向各级医疗机构、疾控机构、医学院校及科研单位、医药企业广泛征集与我市疫情防控、健康促进、临床诊治、医疗装备、医养结合、生物医药、人工智能等领域密切相关的创新需求和重大科研项目，鼓励医防学研企合作，推动科学研究、疾病控制、临床治疗有效协同。（责任单位：市科技局、市卫健委、市财政局）四、强化保障措施，为公共卫生安全提供坚实支撑（一）强化组织保障。各级政府要高度重视公共卫生服务体系建设，将其纳入国民经济和社会发展总体规划，强化在体系建设、队伍培养、机制改革等方面的领导责任、保障责任、管理责任和监督责任，明确年度目标、细化任务分工，建立督导机制，保障任务落地。（责任单位：各县市区政府、管委会，市卫健委、市发改委、市教育局、市科技局、市财政局、市医保局）（二）强化经费保障。各级政府要按照综合预算原则将基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构纳入本级预算保障，提高公共卫生机构保障水平，加大向基层转移支付力度，切实提高公共卫生体系建设保障能力。对完成卫生应急管理、重大疫情防控、卫生健康执法、健康教育、慢病预防等重大任务所必须的基本建设、人员防护设备购置、信息化建设等经费落实到位。（责任单位：各县市区政府、管委会，市财政局、市发改委、市卫健委）（三）强化舆论引导。开展健康理念和传染病防控知识宣传教育，促进健康习惯养成，不断提升全民文明健康素养；建立信息公开机制，加强重大疫情舆情跟踪研判，主动发声，正向引导，依法打击处理借机造谣滋事者。（责任单位：市委宣传部、市卫健委、市委网信办、市文化和旅游局、市公安局）济宁市人民政府2020年8月13日（此件公开发布）

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