滨州市自然资源和规划局关于开展矿业权“净矿”出让试点工作的通知-滨州优惠政策|滨州政策-产业园区招商

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滨州市自然资源和规划局关于开展矿业权“净矿”出让试点工作的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2020年07月31日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）自然资源主管部门、分局：为确保国家和省矿产资源管理改革举措落实落地，按照《山东省自然资源厅关于开展矿业权“净矿”出让试点工作的通知》（鲁自然资字〔2020〕58号）文件要求，现就开展矿业权“净矿”出让试点工作有关事项通知如下：一、高度重视，认真做好矿业权竞争性出让和“净矿”出让工作矿产资源管理改革是党中央、国务院就矿业权出让制度改革等作出的重大决策部署，是深入推进“放管服”改革、进一步完善矿产资源管理的必然要求。推进矿业权竞争性出让和“净矿”出让是体现矿业权交易公平的重要前提，是维护矿产资源国家所有权和矿业权人合法权益的有效措施。各县（市、区）自然资源部门要高度重视，提高认识，认真学习《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》（自然资规〔2019〕7号）、《山东省自然资源厅关于推进矿产资源管理改革若干事项的通知》（鲁自然资规〔2020〕2号）等文件，深刻领会精神实质，牢牢把握相关要求，大胆探索，积极创新，真正把国家和省矿产资源管理改革举措落到实处，为建立矿业权“净矿”出让制度、全面推进矿业权“净矿”出让奠定基础。二、准确把握矿业权“净矿”出让试点工作要求（一）基本原则1.试点以县级出让登记的矿种为重点，兼顾市级出让登记的矿种（天然卤水、矿泉水等）。2.试点应综合考虑试点区域的典型性和代表性，尽可能涵盖用地、用林、用草等需要处置的权益问题。3.试点应围绕如何做好矿业权出让登记与用地、用林、用草等审批事项的衔接、如何协调解决权益纠纷等方面，建立可复制可推广的措施和制度。（二）试点任务1.探索明确开展矿业权“净矿”出让工作的主要内容、标准和适用范围。2.探索明确开展矿业权“净矿”出让的流程和责任分工。3.探索明确开展矿业权“净矿”出让前期工作所需费用额度及其解决方式。4.探索明确开展矿业权“净矿”出让所需时间周期。5.探索明确开展矿业权“净矿”出让的主要难点和问题及其解决方案。（三）试点成果1.按“净矿”要求完成试点区域矿业权出让工作。2.完成“净矿”出让试点工作总结。3.探索建立矿业权“净矿”出让管理制度。三、如期完成矿业权“净矿”出让试点工作任务（一）试点申报有关县（市、区）可结合当地资源需求实际情况，选择拟出让登记矿业权区域开展省级试点。要制定试点工作方案，明确试点任务、责任分工、时间安排和技术路线等报市局。市局将对县（市、区）上报的试点工作方案进行研究审核上报省厅，经省厅批准后开展省级试点。时间：2020年8月20日前。（二）组织实施严格按照试点工作方案组织开展工作。1.通过系统内联勘联审，科学划定出让范围，明确正常开展勘查开采所需用地、用林、用草区域范围，确保相关区域应具备正常办理相关手续的条件。对出让可能涉及的相关权益进行调查，涉及相关部门和单位的，需征求意见。2.对具备“净矿”出让条件的，组织开展储量核实、圈定矿区范围、开发利用方案编制、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制、矿业权出让收益评估等出让前期工作，协调解决可能存在的权益纠纷或提出日后处理解决权益纠纷的方案。3.出让前期工作完成后，委托公共资源交易平台开展出让，并与矿业权人签订出让合同。时间：2021年6月30日前。（三）总结报告省级试点工作完成后，对试点开展情况进行总结，编制工作报告上报省厅。（四）市级试点市局将根据县（市、区）资源需求及矿产资源改革推进情况，按照省自然资源厅工作要求，探索开展市级“净矿”出让试点工作，并将工作开展情况及时报告省厅。四、依法依规推进矿业权“净矿”出让试点工作（一）加强组织协调。矿业权“净矿”出让关系到资源保障、环境保护、安全生产、群众权益和社会稳定，是涉及政府、部门、竞买人、社会群众等多方利益的系统工程。要在当地政府的统一领导下，加强部门协同，积极引导公众参与，全面接受社会监督。要认真组织好矿业权报批，做好出让前期的土地（林地、草地）、地面附着物及固定资产等权属认定、协调处理、签订协议补偿、公示公开等矿业权“净矿”出让前后的相关政策处理工作。（二）严格依法行政。各县（市、区）自然资源部门要严格落实矿产资源规划，认真执行矿业权设置、出让等相关规定，严格依法行政，严禁违规操作、隐瞒事实、提供虚假资料。矿业权交易机构按照矿业权交易规则规定组织实施矿业权交易。（三）加大宣传力度。各县（市、区）自然资源部门要积极宣传矿业权“净矿”出让的重要性、必要性，宣传矿业权“净矿”出让的内容和要求，切实营造良好的工作氛围。滨州市自然资源和规划局2020年7月31日（此件主动公开）政策解读|图文解读《关于开展矿业权“净矿”出让试点工作的通知》解读

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