山东滨州招商引资优惠政策

各县（市、区）交通运输局、北海新区经发局、开发区交通运输服务中心、高新区交通运输服务中心：根据《滨州市人民政府关于调整部分市级行政许可事项的通知》（滨政字【2020】91号）文件要求，按照“减无可减、应放尽放、高效便民”的原则，推进“市县同权”改革，充分满足“就近办理”的需求，为进一步做好市级行政许可及关联事项实质性审核权移交至县（市区）交通运输主管部门的各项工作，经市交通运输局研究，制定了《滨州市交通运输局关做好部分市级行政许可及关联事项实质性审核权移交工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。滨州市交通运输局2020年7月30日关于做好部分市级行政许可及关联事项实质性审核权移交工作方案根据《滨州市人民政府关于调整部分市级行政许可事项的通知》（滨政字〔2020〕91号）文件要求，按照“减无可减、应放尽放、高效便民”的原则，推进“市县同权”改革，充分满足“就近办理”的需求，为进一步做好部分市级行政许可及关联项实质性审核权移交县（市、区）交通运输主管部门的各项工作，制定本方案。一、调整依据和原则1.按照“减无可减、应放尽放、高效便民”的原则,对部分市级行政许可事项进行调整,推进“市县同权”改革,对于调整实施层级的行政许可事项,市县两级具有同等的受理权,群众既可以选择到市级办理,也可以选择到县级办理,充分满足“就近办理”的需求。2.下放实质性审核权，对法律、法规、规章明确规定由市级行政部门行使或由上级委托市级行使的行政许可事项,市级业务审批部门通过下放实质性审核权,县级出具具体审核意见、加盖县级业务部门审核公章,承担有关法律责任,市级审批部门不再进行实质性审核。为方便运输业户办理许可及相关证件配发，本次移交将实质性审核完成后的证件办理工作一并交由县级层面代办。3.对与调整事项相关联的行政权力、公共服务和收费等事项,应当一并调整,确保关联事项能在同一层级“一链办理”。对服务窗口前移和下放实质性审核权的事项,要建立相应的转报机制,防止脱节、缺位。二、调整范围（一）行政许可事项1.航道通航条件影响评价审核2.公路、水运建设项目设计审批3.出租汽车驾驶员从业资格许可4.放射性物品道路运输从业人员从业资格许可5.道路危险货物运输从业人员从业资格许可6.经营性道路客货运输驾驶员从业资格许可7.放射性物品道路运输许可8.新增客船、危险品船投入运营审批9.港口危险货物作业审批（二）行政确认事项1.在公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内进行疏浚作业的安全确认2.公路路产损坏责任认定3.公路、水运工程质量监督申请登记4.道路运输驾驶员继续教育确认5.营运客车类型等级评定6.道路客运站站级核定7.特定时段开行包车或者加班车资质确认8.公路、水运工程质量交工核验9.公路、水运工程质量竣工鉴定10.出具公路工程参建单位工作综合评价等级证书（三）行政裁决事项客运经营者在发车时间安排上发生纠纷的裁决（四）行政奖励对出租汽车经营者和驾驶员的奖励（五）行政检查1.对交通运输行业安全生产的监督检查(含对公路、水运工程安全的监督检查)2.对公路的监督检查3.对道路运输的监督检查4.对水路运输企业经营行为实施的监督检查5.对公路水运工程质量的监督检查6.对公路工程造价的监督检查（六）其他行政权力事项1.公路、水运工程竣工验收2.公路工程项目交工验收备案3.公路建设项目法人资格审查备案4.公路水运工程试验检测机构等级评定及换证复核5.公路水运工程工地试验室备案6.公路水运工程安全生产条件备案（及相关联的公路水运工程安全生产监督检查）7.道路运输企业新建或者变更道路运输车辆动态监控平台的备案8.引航行政管理9.船舶港口服务业务、港口设施设备和机械租赁维修业务、港口理货业务备案10.道路运输车辆营运证和客运标志牌配发、换发、补发11.道路运输车辆转籍、过户12.道路运输达标车辆核查13.道路运输和道路运输相关业务经营者变更法定代表人、名称、地址等事项的备案14.道路运输企业设立分公司的备案15.道路运输驾驶员诚信考核16.机动车驾驶员培训机构学时收费标准备案17.机动车维修质量纠纷调解18.机动车维修经营者执行的机动车维修工时单价标准的备案19.货运代理等货运相关服务的备案20.城市公共汽电车车辆和驾驶员、乘务员培训、考核情况备案21出租汽车驾驶员从业资格注册22.省际包车客运企业使用包车客运标志牌的备案23.道路运输车辆年度审验24.国内水路运输辅助业务备案25.新建普通货船运力备案26.道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核27.道路运输和道路运输相关业务经营者质量信誉考核28.出租汽车服务质量信誉考核29.港口危货储存单位的主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核30.水路运输企业经营和安全生产备案（重大危险源、应急预案）31.组织或参与处理有关公路水运工程事故调查32.交通运输建设市场信用管理33.交通工程项目招投标监督管理三、运输管理科证件制发与管理（一）印章的制作和使用1.印章制作。制作《滨州市道路运输管理证件专用章》一枚，《滨州市道路运输审验专章（一级）（01-10）》印章十枚，《滨州市水路运输年审专用章（01-10）》印章十枚。2.印章使用。危化品货物运输车辆《道路运输证》、放射性货品运输车辆《道路运输证》、各类《从业资格证》等随车或随身携带的证件一律加盖市交通运输管理用章。《滨州市道路运输审验专章（一级）》01-10号和《滨州市水路运输年审专用章》01-10号印章分别由滨城区交通运输局、沾化县区交通运输局、惠民县交通运输局、阳信县交通运输局、无棣县交通运输局、博兴县交通运输局、邹平市交通运输局、开发区交通运输服务中心、高新区交通运输服务中心、北海经发局使用。各单位要妥善保管印章。（二）运输证件的制作1.《道路运输证》。《道路运输证》（包括危险品、放射性物品、市际以上客运班车）主证及待理证核发机关处由市交通运输局加盖《滨州市道路运输管理证件专用章》后交各县（市、区）交通运输局领回使用，各县（市、区）交通运输局（开发区交通运输服务中心、高新区交通运输服务中心、北海经发局）在为危险品运输车辆、放射性物品运输车辆、市际以上线路（旅游）客车配发《道路运输证》或对上述车辆年审合格后在车辆审验及技术等级记录栏内加盖《滨州市道路运输审验专章（一级）》。2.《从业资格证》。新增各类《从业资格证》均由县（市区）交通运输局制作，分批次到市交通运输局加盖钢印和印章后，发放给从业人员。各县区交通运输局不得将该项工作转交给培训机构或从业人员代办。（三）运输证件的发放与缴销1.《道路运输证》主证年月日及代理证发证机关处由市交通运输局提前加盖《滨州市道路运输管理证件专用章》，各县市区按计划到市局领取，市局运输管理科要建立好领取台帐，作废证件交旧领新，确保发放、使用等准确无误。2.专人负责。市交通运输局要安排专人负责道路运输证的证件的管理，严格证件发放与缴销。各县区交通运输局也要安排专人负责道路运输证件的领取发放，不得随意变更人员或安排他人带领。3.妥善保管。由于证件已加盖印章，请各县区妥善保管好领取的证件，以防丢失或被盗。（四）山东省道路运输单证、牌照、标识印制、发放、使用、缴销按照省交通运输厅的相关要求办理。（五）运政信息系统的授权及要求。1.授权。市局将把危化品道路运输证办理权限授权给各县区交通局（主管单位）工作人员，请各单位确定好人员后上报市局，若有变化请书面向市局申请更换。线路（旅游）班车、放射性物品运输车辆可采取临时受权的方式进行授权。2.做好保密工作。道路运政信息系统涉及到我市全行业的业务及从业人员信息，各被授权人员要做好保密工作，不得随意对外泄露他人（企业）的相关信息。3.认真履行职责。被授权人员要按照工作要求认真规范使用系统，使用中若发现有违规行为市交通运输局将收回授权。（六）档案的移交1.市际以上线路班车档案8月底移交完成；2.危险货物道路运输车辆档案9月底移交完成；3.从业人员资格证档案12月底前移交完成。四、工作要求1.强化指导,切实做好过渡交接。市交通运输局有关科室、单位要加强对接,主动做好业务指导,切实提高县级业务部门衔接落实能力,确保调整事项能够顺利落实到位。2.主动作为,认真抓好承接落实。各县(市、区)交通运输局要主动与市交通运输局业务部门做好对接,优化工作流程,配强工作力量,确保事项接得住、用得好。对于调整事项原则上采取业务上下对口承接方式,对市级已相对集中的行政许可事项,原则上由县级行政审批部门承接。3.加强监管,提升权力事项运转成效。严格按照“谁主管、谁监管”的原则,进一步加强事中事后监管,完善监管机制,创新监管方式,明确监管责任,真正把重心从事前审批转移到事中事后监管上来。4.统一执行标准。实质性审核权下放事项，其许可的法定机关仍为市交通运输局，各县（市、区）局在审核材料、核发证件时一定要执照市局的统一标准要求来执行，以确保全市的一致性，遇有问题或新情况要及时上报，共同研究解决。