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滨州市人民政府办公室关于印发整合设立“市级中小微企业贷款增信分险专项资金”实施方案的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2020年07月06日政策文号：滨政办字〔2020〕51号有效性：政策是否有效未知，请慎用

为推动财政涉企政策资金统筹整合,鼓励和引导金融机构解决中小微企业融资难题,现就整合设立“市级中小微企业贷款增信分险专项资金”提出如下方案。一、总体要求统筹整合现有市级相关财金联动援企政策资金,调整优化财政支持方式,综合运用财政贴息、保费补贴、风险补偿、应急转贷、信用保证等政策组合,建立财政、银行、担保、保险等多方优势互补、风险共担的援企政策联动长效机制。二、政策措施(一)资金来源。统筹整合市级用于支持中小微企业融资等方面政策资金,设立规模5000万元的“市级中小微企业贷款增信分险专项资金”。(二)支持方式。1.财政贴息。对企业在专利权质押、科技成果转化等方面符合条件的项目贷款,市财政给予贴息支持。其中,专利权质押贷款贴息金额不高于贷款利息实际发生额的50%,且最高不超过30万元;科技成果转化贷款贴息金额按同期人民银行基准利率的一定比例予以支持,单个企业不超过100万元。2.保费补贴。对中小微企业为扩大出口支付的保险费用,市县财政按照省财政厅、省商务厅相关政策规定比例给予补贴。3.风险补偿。对商业银行等金融机构向“白名单”企业、科技型中小企业、小微企业发放的符合条件的融资项目,被认定为不良贷款后,合作银行首先向担保机构(或托管机构)提出风险补偿申请,经追偿后最终形成的损失部分由风险资金池按比例分担。其中,小微企业贷款损失由风险资金池负担20%,“白名单”企业贷款损失由风险资金池负担90%,科技型中小企业科技成果转化贷款损失由风险资金池负担35%。风险资金池由市县两级财政共同出资设立。4.应急转贷。对疫情期间发展前景好、产品有市场、足额还贷出现暂时困难的民营中小微企业,在贷款即将到期前,可向转贷运营平台提出申请。对符合条件的企业,由转贷运营平台提供短期资金融通服务。5.信用保证。设立粮食收购贷款信用保证基金,为粮食购销企业提供融资增信。(三)职责分工。市财政局牵头整合相关政策资金,统筹设立“市级中小微企业贷款增信分险专项资金”,负责预算编制、支出政策审核、资金拨付和绩效管理等工作;市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市商务局、市粮食和储备局、市市场监管局、市地方金融监管局以及人行滨州市中心支行、滨州银保监分局等行业主管部门及监管部门,根据职责分工负责指南发布、业务审核、政策落实和绩效自评等工作;金融机构负责创新金融产品、提供金融服务等工作。三、保障措施(一)加强组织协调。财政部门、有关行业主管部门、金融机构要加强沟通配合,逐步提升财政金融协同联动水平,形成各部门密切配合、协同推进的工作机制。要加强专项资金管理,利用好公共信用信息平台、企业信用信息公示平台等载体,为专项资金审核及跟踪管理提供大数据支撑。(二)加强绩效管理。结合政策导向和资金使用特点,财政部门会同有关行业主管部门,建立健全共性指标和个性指标相统一的专项资金绩效评价指标体系,对政策实施情况和资金使用效果同步实施评价。强化绩效评价结果运用,建立资金安排与绩效评价结果挂钩机制,及时调整政策资金规模和投向,督促各业务主管部门管好用好财政资金,做到“花钱必问效、无效必问责”。(三)加强资金监管。财政部门加强企业信息审查,避免重复申报。建立信用负面清单管理制度,实行失信惩戒措施,对弄虚作假、骗取冒领、截留挤占财政专项资金等失信失范的企业,记入“信用负面清单台账”,三年内取消其市级专项资金申报资格,切实杜绝资金虚报冒领等违规事项和低效配置资金的情况发生。(四)加强宣传引导。财政部门和行业主管部门要强化政策宣传和解读,引导各类金融机构积极参与财金联动政策落实,增加金融创新产品供给。对符合条件的中小微企业提供精准的“菜单”式政策推广服务和辅导,提升政策知晓度和企业获得感。政策解读|部门解读《关于印发整合设立“市级中小微企业贷款增信分险专项资金”实施方案的通知》解读

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