滨州市人民政府办公室关于印发滨州市推进政务服务“一链办理”工作实施方案的通知-滨州优惠政策|滨州政策-产业园区招商

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滨州市人民政府办公室关于印发滨州市推进政务服务“一链办理”工作实施方案的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2020年06月28日有效性：政策是否有效未知，请慎用

为持续推进“一窗受理·一次办好”改革,提升全市政务服务水平,着力打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的办事环境,根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省政务服务“一链办理”实施方案的通知》(鲁政办字〔2020〕62号)要求,制定本实施方案。一、总体要求按照改革要求,在政务服务事项标准化的基础上,以企业和群众“办成一件事”为导向,再造关联事项“一链办理”主题服务流程,建立整体联动、部门协同、线上线下融合的政务服务新模式,实现“一件事”一个窗口、一张表单、一组流程、一套材料、一次办好,确保省推出的面向企业和群众主题事项、与企业和群众生产生活密切相关的高频事项基本实现“一链办理”。二、工作任务(一)强化市县联动。聚焦社会保障、卫生健康、就业创业、民政救助、户籍办理、公安交管、交通运输等重点领域和老年人、残疾人、退役军人、高校毕业生、高层次人才等重点人群开展“一链办理”和高频事项流程优化工作。按照省四批“一件事”主题服务和高频事项流程优化清单(附件1、2),强化市县联动,市、县两级单独实施的事项,由市、县两级相应牵头单位负责开展流程优化再造;对跨层级实施的事项,由市级牵头部门做好上下衔接,指导县级部门开展流程优化再造。(事项牵头单位负责,事项涉及单位配合,2020年6月底前完成)(二)完成事项认领。按照省级统一部署,由各事项牵头单位登录山东省政务服务事项管理系统,对接省级流程标准,对所有能够认领的“一件事”主题服务事项和高频民生服务事项进行认领;各牵头单位负责组织协调事项涉及单位完善主题事项,细化补充主题事项场景分类、表单信息、流程要素等个性化内容,按照“一个窗口、一套材料、一张表单、一个流程”的要求,编制“一件事”主题服务、高频事项业务手册及服务指南,实行一次性告知。各单位在完成规定动作的基础上,可结合工作实际,拓展完善“一链办理”服务范围,形成符合本单位特色的优化方案。(事项牵头单位负责,事项涉及单位配合,按照省级部署推进)(三)推进实体大厅“一链办理”。各级政务服务中心、窗口单位要以企业和群众“办成一件事”为标准,推动实体大厅“一链办理”,实现跨部门、跨领域、跨层级的一窗受理。建立“一链办理”综合受理窗口,提升综合受理窗口的应用范畴;制作主题情形引导式页面申报系统,厘清职责边界,明确工作标准,健全线上、线下材料流转和归档机制,动态管理目录清单和办事流程。强化窗口人员培训,提高服务的精准化,推行“一次告知”,积极引导服务对象填写“一张表单”。鼓励实现民生领域的关联事项“一窗办结”;延伸服务链条,大力推行“一业一证”改革;优化简化工程建设项目审批服务流程,对具备条件的事项实行容缺受理、承诺办理;涉及由申请人登录国家、省级业务系统办理的,可授权委托审批人员开展线上帮办代办服务。(市、县两级行政审批部门牵头负责,事项涉及单位配合,按照省级部署推进)(四)推进网上“一链办理”。建设完善政务服务平台“一链办理”运行系统,在政务服务网上线“一链办理”专区;加快事项所涉及的业务系统与政务服务平台的深度对接,推进统一身份认证、办件过程和办理结果的实时反馈;进一步完善电子证照库、电子印章等基础资源库,推进数据共享和交换,持续提升政务服务平台功能,满足“一链办理”和高频事项业务需求;根据省级统一部署,适时组织全市政务服务“一链办理”工作培训,对有关工作进行安排部署,按照“成熟一批、公布一批、上线一批”的原则,开展事项上网运行和联合测试,持续优化提升系统功能;积极引导企业和群众进行网上事项申报,推进政务服务平台“一链办理”系统的应用,切实提升网上服务能力,提高企业和群众获得感。(市行政审批服务局、市大数据局、事项牵头单位负责,事项涉及单位配合,按照省级部署推进)(五)持续规范提升。积极吸纳企业、群众的合理诉求,认真听取参与部门的意见建议,在精简申请材料、压缩办理时限、优化环节流程和降低办理成本方面持续下功夫,动态完善事项清单,持续优化办理环节,并做好系统功能的迭代升级。(市、县两级行政审批部门及大数据管理部门、事项牵头单位负责,事项涉及单位配合,2020年10月底前完成)三、工作保障(一)健全推进机制。加强组织领导,明确责任分工。各级、各部门要高度重视政务服务“一链办理”工作。各级优化营商环境和推进政府职能转变相关领导协调机制要切实发挥统筹协调和指导监督作用,研究解决工作中遇到的困难和问题;各级政务服务管理部门要细化责任分工,明确时间节点,抓好工作落实;各级大数据管理部门负责数据资源共享、电子证照、电子印章应用等技术支持工作;各级财政部门要加大支持力度,做好支撑保障。(二)注重宣传引导。要充分利用新闻媒体进行广泛宣传,做好信息发布和政策解读工作,对流程优化事项的操作指南进行全流程解说解读,提高群众对“一链办理”工作的知晓度和参与度。同时,要正确引导社会预期,凝聚各方共识,积极回应社会关切。(三)强化督导检查。“一链办理”工作是检验“一窗受理·一次办好”改革成效好坏和营商环境优劣的重要标尺,市政府办公室将会同市行政审批服务局、市大数据局定期监督检查各县(市、区)、各部门政务服务“一链办理”工作的开展情况,重点对事项认领、上网运行、办件数据、自选事项等方面进行评价,适时通报工作进展。附件:1.省四批“一件事”主题服务目录清单2.省四批高频民生服务事项目录清单

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