滨州市人力资源和社会保障局关于印发落实《关于持续深入优化营商环境的实施意见》配套措施的通知

政策
发布部门:滨州市人力资源和社会保障局 发布时间:2020年06月10日 政策文号:滨人社办发〔2020〕1号 有效性:政策是否有效未知,请慎用
市直有关部门,各县(市、区)人力资源社会保障局:为贯彻落实省政府《关于持续深入优化营商环境的实施意见》,市人社局制定了落实配套措施,现印发你们,请认真贯彻落实。滨州市人力资源和社会保障局2020年6月10日附件:滨州市人力资源和社会保障局落实《关于持续深入优化营商环境的实施意见》配套措施一、全方位提升就业服务质效。开展惠企利民就业服务专项提升活动,推进就业人才服务政策加快落地见效。举办“百日千万网络招聘专项行动”、“山东——名校人才直通车”网络专项招聘等线上招聘活动,年内举办各类招聘活动100场以上。7月份,出台《滨州市就业失业登记办法》,规范就业失业登记业务;推进业务系统与失业登记全国政务服务平台无缝对接,设立专人专岗限时办结全国政务服务平台推送的失业登记业务。(责任单位:市公共就业和人才服务中心,电话:8173793)二、着力减轻企业负担。落实失业保险稳岗返还,将中小微企业稳岗返还标准提高到企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%,执行期至2020年12月31日。继续执行阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策,执行期限延长至2021年4月30日。免征中小微企业基本养老、失业和工伤保险单位缴费部分,执行期限延长至2020年12月31日。以单位方式参保的个体工商户,参照中小微企业享受减免政策。(责任单位:市公共就业和人才服务中心,市社保中心;电话:8173793、3162879)三、全力支持企业吸纳就业。企业招用就业困难人员并为其缴纳职工社会保险费的,给予企业最长3年社会保险补贴;小微企业招用毕业年度高校毕业生、离校2年内未就业高校毕业生并为其缴纳职工社会保险费的,给予企业最长1年社会保险补贴;家政服务机构为16至60周岁从业人员购买意外伤害保险或含意外伤害保险的商业综合保险,对家政服务机构按照每人每年不高于60元的标准给予补贴。对吸纳择业期内(自毕业之日起3年内)离校未就业高校毕业生及16至24岁未就业或失业的青年参加就业见习支付基本生活费(不低于当地最低工资标准),并为见习人员购买人身意外伤害保险的就业见习单位,给予就业见习补贴。(责任单位:市公共就业和人才服务中心,电话:8173793)四、鼓励创业带动就业。扩大一次性创业补贴范围至个体工商户,2015年10月1日以后注册登记并首次领取个体工商户营业执照并符合相应条件的个人,可申请2000元一次性创业补贴。提高个人创业担保贷款额度,符合条件的个人最高申请额度由15万元提高到20万元,进一步缓解创业者创业资金难题。加强外来人口信息化管理,及时提供外来人口数量。(责任单位:市公共就业和人才服务中心,电话:8173793。市公安局户政管理支队,电话:3301113。)五、助力劳动者提升就业技能。积极推广“互联网+职业培训”模式,开展“百日免费线上技能培训行动”;扎实推进职业技能提升行动,年内培训各类劳动者3.5万人次以上。扩大以工代训政策覆盖面,对参保企业等各类生产经营主体吸纳重点群体就业并开展以工代训的,可根据吸纳就业人数给予生产经营主体职业培训补贴,补贴最长不超过6个月。支持困难企业开展以训代岗,并按规定落实职业培训补贴。(责任单位:市公共就业和人才服务中心,电话:8173793)六、进一步提升企业社保开/销户便利度。7月底前,实现企业通过山东政务服务网在市场监管部门设立时,同步完成社会保险参保登记;企业在市场监管部门注销后,3个工作日内依法完成社会保险参保登记的注销。(责任单位:市社保中心;电话:3162879)七、加快推进社保“网办”服务。提高社保业务网办广度和深度,推广不见面服务。市内企业养老保险保险关系转移接续全部网上运行,即时办结。7月底前,全市社会保险经办机构开通省内企业养老保险关系转移接续业务网上申请服务,实现办理进度和办理结果网上查询,办理时限从45个工作日压缩至15个工作日。年底前80%的公共服务事项达到三级以上网办深度,10项高频服务事项可秒批秒办。12月底前,全面拓展社会保险费线上、线下征缴渠道。全面实施社保基金电子票据,7月初在全市全面推开,做到社保经办业务网上申报、网上缴费、网上开票、网上取票,将社保业务办理全部搬到网上、掌上和自助终端上,让群众“少跑腿”或“不跑腿”。(责任单位:市社保中心;电话:8173657、8173667。)八、持续推进全民参保计划。重点引导私营个体从业人员、灵活就业人员、农民工、新业态从业人员以个人身份参保,引导适龄城乡居民及早参保,年内全市居民基本养老保险参保人数达到190万人。加大生育保险征缴力度,及时为符合条件的职工发放生育津贴,保障企业和职工权益。(责任单位:市社保中心;电话:8173672;市医疗保障局,电话:2212071)九、积极构建和谐劳动关系。及时出台我市最低工资标准和企业工资指导线文件。做好企业薪酬调查,6月底前完成327家样本企业薪酬调查工作,每季度末完成29家制造业企业人工成本季度监测工作,11月前发布不少于150个工种岗位的劳动力市场工资指导价位,为企业和职工进行工资集体协商提供政策依据和参考。进一步优化劳动用工备案流程,实现全程网办,劳动合同签订率保持在94%以上。7月份召开协调劳动关系三方委员会会议,根据人员变动情况,调整市级协调劳动关系三方委员会,印发2020年协调劳动关系三方工作要点。加强劳动合同法等法律法规宣传力度,结合全省“和谐同行”企业培育行动,8月份开展市级劳动关系和谐企业和园区创建活动,在全市范围内营造和谐劳动关系良好氛围。(责任单位:劳动关系科;电话:8173009)十、依法公正及时处理劳动争议案件。6月底前全部实现全市92个乡镇(街道)劳动争议调解组织的“互联网+调解”平台应用,提升调解组织调处争议案件效能。在探索设立仲裁工会派出庭前提下,8月上旬联合工会、法院、工商联等部门探索成立劳动人事争议联合调解中心,形成矛盾纠纷化解合力,完善劳动争议多元处理机制。5月份全部完成市县两级8个仲裁院设立拖欠农民工工资争议速裁庭,6月底前市仲裁院实现工伤保险类劳动争议仲裁要素式办案试点,9月底前在7个县(市、区)仲裁院推广劳动争议仲裁要素式办案,实现工伤保险类争议案件庭前指导、庭审程序、裁决文书三个节点的要素式处理,进一步维护好企业和劳动者合法权益。(责任单位:市劳动人事争议仲裁院;联系电话:8173611)十一、加大劳动保障监察工作力度。在工程建设领域全面推广应用农民工工资支付监管平台。6月底前将住建、交通运输和水利领域所有施工合同总价400万元以上的在建工程项目纳入监管平台,全面落实劳动用工实名制管理、工资保证金、分账制管理和银行代发工资等各项保障制度。实现在建工程项目农民工工资专用账户开设率和银行代发工资上传平台率达到100%。以平台为载体,对工程建设领域施工项目实行动态管理,实时监控工地用工信息和工资发放情况,强化源头监管,以推动拖欠农民工工资问题从根本上得以解决。从5月份开始,到12月底前,联合公安、市场监管、海事部门开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,重点查处各类侵害劳动者和用人单位合法权益的人力资源市场违法行为,坚决纠正针对疫情严重地区劳动者的就业歧视,为促进劳动者就业和企业复工复产营造良好的社会环境。(责任单位:市劳动保障监察支队;联系电话:8173683)十二、推广企业技能人才自主评价。制定《滨州市企业技能人才自主评价工作实施方案》和《滨州市企业技能人才自主评价评估工作方案》,绘制滨州市企业技能人才自主评价工作思维导图,对全市技能人才自主评价工作评价范围、申请备案、开展评价三个方面具体细化、分解。自2020年起,按照“三步走”的方式全面推行企业技能人才自主评价。第一步,全市规模以上有评价能力的大、中型企业开展本企业技能人才自主评价;第二步,对有意向开展自主评价,但不符合申报要求的中小微企业,委托评价工作组织规范、评价结果质量高、符合规定条件的同类型自主评价企业承接其评价工作;第三步,委托以人才培养服务为主要职责的技工院校或行业协会等社会培训评价组织面向企业开展技能人才评价。(责任单位:市人事考试中心;联系电话:8173770)十三、全方位优化专业技术人才服务。全面深化乡镇基层职称制度改革,加快基层职称制度落地见效。通过实行“直评直聘”和“定向评价、定向使用”的基层职称评审制度,着力打破乡镇基层职称晋升“天花板”,提升专业技术人员扎根基层奉献的积极性和获得感。11月底前,完成乡镇基层职称评聘工作。建立高层次专业技术人才高级职称评审“直通车”制度,“直通车”范围内高层次专业技术人才直接申报高级职称,可不受国籍、户口、原职称资格、学历资历、继续教育、申报条件和单位岗位总量和结构比例等限制。高层次专业技术人才职称申报评审大力推行代表性成果制度,注重标志性成果的质量、贡献、影响,克服唯论文、唯学历、唯奖项等倾向。对企业招聘的全日制高校毕业生办理职称(资格)确认手续,启动随时申报及时办理程序,确保实现“即来即办”。11月底前,全市各职称系列评审,全部实现全程网办。通过“山东省专业技术人员管理服务平台”进行,专业技术人员职称申报、审核、评审、公示、备案等实现网上“一条龙”服务。(责任单位:专业技术人员管理科;联系电话:8173028)

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