济宁经济技术开发区管理委员会关于印发《济宁经济技术开发区城乡供水一体化项目推进办法》的通知
政策
发布部门:济宁经济技术开发区管理委员会
发布时间:2020年06月10日
政策文号:济开管发〔2020〕17号
有效性:有效
疃里镇、马集镇人民政府,区直各部门、各派驻机构,各区属企业:现将《济宁经济技术开发区城乡供水一体化项目推进办法》印发给你们,请结合实际情况,认真贯彻执行。济宁经济技术开发区管理委员会2020年6月9日(此件公开发布)济宁经济技术开发区城乡供水一体化项目推进办法为进一步加快济宁经济技术开发区城乡供水一体化项目实施进程,建立“同质、同网、同源、同服务”的城乡供水安全保障体系,实现区内“城乡供水一体化、农村供水城镇化”的目标,根据《济宁市城乡供水一体化三年规划方案(2018—2020年)》和《济宁市2019-2020年农村饮水安全两年攻坚行动实施方案》,结合我区工作实际,制定本推进办法。一、工作思路按照市委、市政府和区党工委、管委会关于实施乡村振兴战略的部署要求,积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水工作方针,坚持高质量发展,顺应农村地区居民饮水安全的现实需要,以城乡供水一体化项目建设为基本举措,切实打破城乡界限,按照“规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理”总体思路,通过争取上级政策性资金、区级配套资金、群众自筹资金等方式解决好工程建设资金问题,加快推进全区城乡供水一体化项目建设,保障城乡供水安全,促进城乡统筹发展。二、总体目标按照“全区城乡供水一体化、建设管理一体化”的原则,加快城乡供水一体化项目建设,进一步明确村内支管和入户管道的安装方式及具体标准,解决好民营小水厂等现实存在的难点卡点问题,力争2020年底前完成辖区内所有村庄的村内管网改造和通水工作,实现城乡供水“同质、同网、同源、同服务”的目标,确保圆满完成我区城乡供水一体化及农村饮水安全两年攻坚行动任务目标。三、重点任务及推进办法(一)加快建设城乡一体、镇村联网的集约化供水网络。1、工作任务:加快推进村级供水管网建设工作,明确户内管材安装标准。2、推进措施:(1)加快村级管网建设进度,按时完成建设任务。按照“先易后难、分步实施”的原则,在现有城区管网和镇级管网的基础上,综合考虑各村地理环境、村庄布局,因地制宜的逐村制定村级供水管网铺设工作方案,严格按照技术规范标准进行施工,在实时做好工程技术指导和质量监督的前提下,加大工作力度,强力推进工程建设。(2)明确入户管安装标准,确保农户有序通水。城乡供水一体化项目村内管网安装标准:村级主管网由政府投资建设,入户管网包括用户水表、8米入户管材和一根站杆(含水龙头),实行一户一表,如用户家中有其他要求,多余部分管材按照成本价由用户与施工单位协商进行收取。各村贫困户家中入户管优先安排安装,根据区里制定的扶贫政策,由城乡供水一体化项目施工单位免费进行安装,不收取任何费用,安装完成后登记造册并做好档案管理。村内入户管道的安装,每个房台政府补贴8米入户管材和一根站杆(含水龙头)的铺设安装费用,用户自行承担智能水表的安装费用,用户水表至户内的供水设施归用户所有,用户水表以上的供水设施产权归国家所有。智能水表费用由各村统一收取,收取的费用交由项目施工单位按中山水务的技术要求统一采购安装智能水表。(二)合理处置民营小水厂,全面整合区内供水资源。1、工作任务:集中对两镇所有农村供水站进行水质检测,对水质不达标的供水站予以关停。解决现有民营供水站水质不达标,供水设施陈旧、卫生不达标,供水不及时、分时或定时供水、水量少、水压低等问题。2、推进措施:各镇负责辖区内农村供水站的关停工作。对现有的农村供水站和单村供水水塔,区财政局、各镇共同组织评估公司进行资产评估,在资产评估的基础上,各镇依据评估结果与供水站业主签订关停补偿协议,对供水站投资部分给予适当补偿,补偿后原供水站退出经营。(三)加强后期运行管理,全面优化城乡供水服务。1、工作任务:城乡供水一体化相关配套设施工程建成后,在全面实现规模化供水的基础上,全面实行公司化运营管理机制运营,通过建立完善制度化的分级管理模式,持续提高运营管理水平和供水服务水平,保障供水水质和服务质量,真正实现城乡供水一体化成果惠及全区城乡居民群众。2、推进措施:(1)由特许经营供水企业进行经营管理,供水工程的所有权归区管委会所有,经营权归供水公司所有,供水公司自主经营、自负盈亏,做到权责明晰。(2)成立农村供水管理办公室,负责监督指导全区农村供水工程的经营管理工作,达到良性运行。(3)农村供水管理办公室负责在供水工程运行中推广应用新技术、新科技和现代化管理手段,建立社会化服务体系。(4)供水单位定期对水源水质、配水水质等进行检测,保证工程受益范围内的生活饮用水达到《生活饮用水卫生标准》的要求,形成科学有效的水质监测体系。(5)最大限度为用水户缴费提供便捷服务,用户家中入户水表一律采用IC卡智能预付费水表,实现线上或定点缴费;设立24小时便民服务热线,采取线上受理业务、线下上门服务等方式,竭诚服务群众。四、工作要求(一)加强领导,精心组织。区城乡供水一体化和农村饮水安全两年攻坚行动领导小组各成员单位,必须按照区党工委、管委会关于加快城乡供水一体化项目建设的统一部署,加强对各自职责范围内相关工作的领导,成立专门班子,专人负责,确保城乡供水统筹协调推进。区开发建设局、各镇及经开水务公司要加强协调、积极配合,按照统一规划的要求,明确目标,各负其责,充分发挥各方积极性,共同推进全区城乡供水一体化项目建设。(二)加强宣传,狠抓落实。党群工作部和两镇、各村要结合工作实际加强宣传,深入群众做好宣传发动和思想工作,解释好户内安装的标准,要通过多种形式和典型案例,向广大群众宣传饮用不安全水的直接危害和潜在影响,争取群众的理解和支持配合,齐抓共管,合力推进城乡供水一体化工作的顺利完成。(三)加强考核,确保实效。进一步建立健全调度会议、信息共享、监督考核等制度,协调解决在工作推进中存在的重点、难点问题,并定期通报有关工作进展情况。把城乡供水一体化项目建设工作纳入年度绩效考核重要内容,采取定期考核、日常抽查和社会监督相结合的方式,对于主观不努力、工作进度滞后的单位,采取对主要领导进行约谈、通报批评、挂牌督办等形式进行督促推进,确保项目建设和运营有序推进、早见成效。政策解读
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