滨州企业优惠政策

根据《中共滨州市委办公室印发＜关于开展省委巡视发现共性问题专项整改工作的实施方案＞的通知》（〔2020〕18号）文件精神，结合我局实际，制定整改工作方案如下：一、整改目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，把省委巡视发现共性问题专项整改工作融入到落实“两个维护”根本任务中。坚持问题导向，层层传导压力、层层落实责任，坚持全面整改、系统整改、举一反三整改，切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把整改落实工作作为一项重大政治任务,为加快推动富强滨州建设提供有力支撑。二、整改内容及整改措施（一）聚焦第一要务谋发展用心用力不足，破解制约发展瓶颈措施不实。领导班子思想解放不够，对新业态、新知识学习不深不透，结合本地优势抓发展思路不清晰、办法不多、成效不大。具体问题：加快推进新旧动能转换，打造国家级优质畜牧基地。做好畜牧千亿级产业集群转型升级规划，认真研究和谋划促进实体经济发展。整改措施：一是开展规模养殖场升级改造，建设生产高效、环境友好、产品安全、管理先进的现代化养殖企业，通过“引进创建一批、整合提升一批、关闭退出一批”，调整养殖规模结构，淘汰落后产能。二是支持引导畜牧企业向上下游延伸产业链，大力发展生猪、肉牛、肉禽规模化、标准化全产业链项目，实现畜牧产业转型升级。2020年底，全市规模化养殖占比80％以上，畜牧业产值实现1130亿元。三是实施“千牛万羊进滨州”工程，推动“千牛万羊进滨州”工程实施，推进内蒙肉牛交易市场、数字化养殖场建设项目，培植内蒙肉牛养殖基地，打造青海牦牛养殖示范基地，帮助企业扩大国际贸易份额，补充牛源。四是打造特色知名品牌。继续做大做强“食域滨州”区域农产品公用品牌，打造辐射全国的畜禽产品供应区;大力推介中裕、亿利源、鸿安肥牛等优质畜产品，培育特色鲜明、质量过硬、口碑良好的知名品牌;引导企业结合渤海黑牛、洼地绵羊、渤海黑驴等地方特色畜种资源培育一批共建、共创、共享的“土字号”、“乡字号”地方名牌，促进品牌强牧。五是加快畜牧转型升级。抢抓“一带一路”建设发展机遇，大力发展外向型畜牧业,推进对外交流合作。在稳步扩大进口规模的同时，积极拓展海外销售市场，引进和借鉴国外先进养殖技术和养殖经验，建立健全与国际接轨的检验检疫体系，不断提升畜产品品质，推动畜牧业转型升级。整改时限：2020年6月15日前取得初步成效，长期坚持。（二）推进“三大攻坚战”效果欠佳，工作落实不够有力。对环保问题整治力度不够，金融风险隐患化解成效不明显。整改措施：中央及省环保攻坚战落实情况：（1）规模养殖场（小区）按照畜牧兽医部门提出的整改意见，正在进行整改。未发现畜禽粪便随意堆放、污水外排现象。对群众举报臭味扰民的养殖场户，立即责成进行了整改。（2）滨城区中裕养猪场大量粪污未做防渗处理且大面积堆放，无棣县车王镇建在德惠河堤坝处的养殖场未能及时取缔，养殖废水直接排入沟渠。高新区华美农业生态有限公司鸭棚废水未经处理直排坑塘。3个问题已完成整改。根据职能分工，农业农村部门加强技术指导和服务，举办畜禽养殖污染防治技术培训班，组织主管部门技术人员外出学习，稳步推进畜禽粪污资源化利用整县制推进项目，制定畜禽粪污资源化利用整市推进方案，开展全市畜禽粪污资源化利用整治活动，全面提升畜禽粪污资源化利用水平。截止2020年3月底，全市大型规模养殖场粪污处理设施配建率100%，规模养殖场粪污处理设施配建率98.56%，粪污资源化利用率达到88.55%。根据省环保督察组安排,2020年1月11日—13日对滨州市农业农村污染情况进行了首轮验收评估，根据省环保督察组的意见市农业农村局进行了整改，2020年4月3日—11日，省环保督察组对“四减四增”工作进行首轮督导及农业农村污染治理工作进行了二轮督导，工作均已完成或按时序进度推进，无反馈意见，下一步，市农业农村局将进一步深入推进“四减四增”工作，持续打好农业农村污染攻坚战。整改时限：2020年6月15日前取得初步成效，长期坚持。（三）实施乡村振兴战略行动迟缓、推进不力。落实上级决策部署不到位，涉农项目规划建设不科学，管理不完善。推动农业产业发展举措少，产业振兴有短板，农产品品牌叫不响、附加值低。部分村集体经济薄弱，存在集体经济“无钱办事”的问题。1.具体问题：实施乡村振兴战略行动迟缓、推进不力。整改措施：一是于1月19日组织召开市委农村工作暨扶贫开发工作会议，安排部署2020年的“三农”工作。二是印发《中共滨州市委滨州市人民政府关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》（滨发〔2020〕1号），明确2020年乡村振兴各项重点任务，并细化分解到各有关部门和单位。三是定于4月30日召开市委农业农村委员会第二次全体会议，听取2019年以来乡村振兴工作推进情况、村庄规划工作情况汇报，审议《关于2020年乡村振兴重大专项资金预算安排建议》，提出进一步推动乡村振兴的政策措施；四是制定了《滨州市乡村振兴重点任务台账》，“五个专班”分别明确了重点工作、年度目标、推进措施和责任单位，定期调度工作进展，并向市委汇报。整改时限：2020年6月15日前取得初步成效，长期坚持。2.具体问题：落实上级决策部署不到位，涉农项目规划建设不科学，管理不完善。整改措施：一是强化规划引领。加快村级乡村振兴规划的编制，在2019年完成村庄分类和试点村庄规划的基础上，2020年有条件的村要实现规划应编尽编。重点搞好搬迁撤并型村庄的规划，充分利用土地增减挂钩政策，推动合村并居加快开展，建设新型农村社区。二是强化样板带动。滨城区杨柳雪、惠民县麻店、博兴县吕艺三个省级示范区突出自身特色，加快建设进度，力争明年全部通过省级验收。在此基础上，2020年还要重点打造省级示范区2个，市级示范区5个，力争用三年时间全市创建省级齐鲁样板示范区7个、市级9个和一批县级示范区。三是全面完成农村人居环境整治三年行动任务。制定任务清单和推进台账，对工作落后、进展缓慢的县区和部门开展专项督导。扎实推进农村废旧房屋残垣断壁“清零行动”，年内95％以上的村庄实现农村生活垃圾无害化处理，38%以上的行政村完成生活污水治理任务，全面启动农村改厕规范升级和后续管护工作。组织实施“四五乡村建设行动计划”，推动美丽乡村建设与农村人居环境整治融合提升，年内建设10个以上示范乡镇（街道）、100个市级以上示范村，提升1000个村的村容村貌。总结推广“四一三”行动试点经验，打造具有滨州特色的美丽村居。整改时限：2020年6月15日前取得初步成效，长期坚持。3.具体问题：推动农业产业发展举措少，产业振兴有短板，农产品品牌叫不响、附加值低。整改措施：一是全面优化农业产业结构。落实“藏粮于地、藏粮于技”要求，粮食面积稳定在880万亩，总产达到380万吨，重点发展优质强筋小麦100万亩，促进粮食生产提质增效。继续推广国际良好棉花种植模式，在滨城区杨柳雪镇建立短季棉科技示范基地，助力打造世界级高端纺织基地。促进蔬菜产业提档升级，强化技术服务，保障蔬菜均衡供应，同时抢抓我市签约粤港澳大湾区“菜篮子”合作平台机遇，扩大高效优质蔬菜产品生产，发展设施蔬菜40万亩。着重发展果品特色优势品种，年内每个县市区至少建设1个现代高标准特色果品示范基地。着力开启冬枣“二次创业”，加快推进冬枣更新换代、提高品质。积极推动特色果业适度规模经营，完善支持果业高质量发展的政府补贴、奖励等扶持政策，建立产销联盟，为果农利益保驾护航。二是做大做强“食域滨州”区域公共品牌。依托现代农业产业协会，充分运用服务平台，积极为涉农企业搞好品牌服务。开展“食域滨州、康养九珍”农业区域公共品牌的宣传、推介,放大、提升滨州农产品整体品牌形象。依托京东、淘宝等电商平台，开设“沿黄生态高效农业馆”等专栏，进一步拓展线上销售渠道。整改时限：2020年6月15日前取得初步成效，长期坚持。4.具体问题：部分村集体经济薄弱，存在集体经济“无钱办事”的问题。整改措施：一是大力培育党支部领办合作社。鼓励村党组织领办合作社，把农村党员群众组织起来，集中资源要素，实现抱团发展，推动群众致富集体增收。二是积极推进土地有序流转。加强宣传，充分调动农民群众的积极性和主动性，力争2020年全市土地流转率达到55%。三是深化农村集体产权制度改革。2020年做好农村集体产权制度改革扫尾工作，开展“回头看”活动，确保通过国家、省级检查验收。继续做好农村集体资产股权质押贷款试点工作，充分发挥金融在推动深化农村改革、激活农业农村生产要素中的积极作用。整改时限：2020年6月15日前取得初步成效，长期坚持。三、整改要求（一）统一思想，高度重视。自觉站在讲政治的高度对待省委巡视发现共性问题专项整改工作，对照问题逐项分析，逐项整改，确保高标准、高质量完成整改任务，2020年6月15日前取得实效。（二）加强领导，落实责任。局党委定期召开会议进行研究部署整改工作，成立整改工作小组，制定工作方案，研究整改措施，明确整改时限，落实整改责任。各相关科室要根据整改方案制定具体推进计划，确保整改工作顺利进行。（三）强化督办，严肃纪律。领导小组办公室发挥协调、指导作用，搞好督导检查，督促各责任单位按时限抓好整改。把整改落实工作落实情况作为干部年度绩效考核的重要依据，与干部评优评先挂钩。对整改工作不积极、措施不到位的，将严肃责任追究。中共滨州市农业农村局委员会2020年4月27日