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济宁市应急管理局关于开展安全生产中介服务机构专项检查的通知

政策

发布部门：济宁市应急管理局发布时间：2020年04月20日政策文号：济应急字〔2020〕45号有效性：有效

各县（市、区）应急局，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区应急局，各有关中介服务机构：为进一步规范中介服务机构服务行为，切实提高中介服务机构技术服务质量，维护市场正常秩序，充分发挥中介服务机构的技术支撑作用，更好地为全市应急管理工作和企业安全生产做好技术服务和保障，市应急管理局决定在全市范围内开展安全生产中介服务机构专项执法检查活动。现将有关事项通知如下：一、检查对象在济宁注册、开展业务的安全评价、安全生产检验检测、标准化评审、双重预防体系服务、安全培训等中介服务机构。二、检查依据《中华人民共和国安全生产法》《安全评价检测检验机构管理办法》（应急管理部令第1号）《关于加强安全评价检测检验机构事中事后监管的通知》（鲁应急函〔2019〕97号）《关于印发<企业安全生产标准化评审工作管理办法>（试行）的通知》（安监总办〔2014〕49号）等法律法规和规定。三、检查内容（一）中介服务机构资质。对中介服务机构的名称、注册地址、实验室和培训条件、专职技术负责人、授权签字人情况进行检查。重点检查中介服务机构的资质有效性和许可业务范围，是否存在出租、出借资质证书的行为。（二）机构管理人员配置。对中介服务机构相关负责人的职业资格和技术职称，专职安全评价人员、专业技术人员、安全培训管理人员配备情况检查。重点检查专职安全评价师和专业技术人员从业情况，安全评价项目组组长和其他组成人员职业资格。（三）中介服务机构技术报告。对中介服务机构出具的安全评价检测检测报告、标准化评审报告和提供的双重预防体系服务的质量、完整性和真实性进行检查。重点检查技术报告的重大危险源辨识、对策措施建议和引用法规标准是否正确。（四）生产经营单位落实报告意见情况。对中介服务对象落实企业主体责任情况进行检查，重点检查安全评价评价、标准化评审等报告中安全措施对策落实情况和安全生产保障情况。（五）中介服务机构规范从业情况。检查中介服务机构履行从业告知和强制性规定情况，签订技术服务合同情况，对项目现场开展勘查情况，信息公开制度建设落实情况，技术服务原始记录及档案，安全培训制度和人员培训档案，安全评价过程控制执行和检测检验管理体系运行等情况。四、时间及检查组组成2020年5月上旬至12月下旬，成立由市应急管理综合执法支队副支队长田安源任组长，执法一大队张文清、王鹏、张盛军和有关专家为成员的检查组，对中介服务机构进行全面专项执法检查。五、检查方式方法本次专项执法检查采用查验资料和检查现场两种方式。其中查验资料为检查中介服务机构出具的各类报告，检查现场为检查中介服务机构工作场所和服务对象现场情况。六、工作要求（一）提高认识。中介服务机构为我市安全生产和应急管理事业发挥了重要的技术支撑作用，同时也存在着评价、评估、评审和咨询质量不高，从业行为不规范等问题，因此，开展中介服务机构专项执法检查十分必要。各县（市、区）局要结合市局“三转变、三提升”活动，将本次中介服务机构专项执法活动作为年度重点执法任务来抓，切实转变执法模式，提升服务质量。（二）严密组织。各县（市、区）要落实工作责任，做好专项执法活动的参与、配合工作。参与该专项活动的执法人员，要牢固树立依法行政和服务意识，积极认真按照计划推进与完成专项行动。各中介服务机构要对照检查标准，开展自查，并在自查基础上，做好人员、资料、场所准备，积极配合、如实反映情况，自觉接受监督检查，不得弄虚作假。（三）严格执法检查。此次专项执法要严格按照相关法律法规及规章规定进行检查，市县执法人员要严格执法标准，对执法活动过程中发现的违法违规问题，市执法检查组将综合运用行政强制、行政处罚、联合惩戒、取约谈、警告、责令改正等措施，及时予以纠正。检查活动结束后对专项执法检查情况下发书面通报。（四）及时报送名单。各县（市、区）要掌握在本辖区内开展业务的中介服务机构底数和基本情况，便于开展日常执法检查活动。4月24日前，各县（市、区）将中介服务机构基本情况调查表和中介服务机构业绩表（见附件）报送至市局执法支队一大队电子邮箱，中介服务机构出具的各类报告（每家中介机构3份）报送至市局执法支队一大队办公室（人防大厦1102房间）。联系人：张文清、王鹏；联系电话：2907301；电子邮箱：yjglzfyd@ji.shandong.cn。济宁市应急管理局2020年4月17日(此件公开发布)关于开展全市安全生产中介服务机构专项执法检查活动的通知.doc

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