济宁企业优惠政策

第一章总则第一条为进一步规范市级国有资本经营预算编报和国有资本收益收取工作，根据《中华人民共和国预算法》、《济宁市人民政府关于印发济宁市市级国有资本经营预算管理暂行办法的通知》（济政办字〔2019〕7号），制定本办法。第二条本办法适用对象为纳入市级国有资本经营预算范围的市级国有资本经营预算单位（以下简称“市级国资预算单位")及其监管（所属）市属国有独资企业、国有控股及参股企业，以及直接向市财政局报送国有资本经营预算的市属企业（以下简称“市级国资预算企业")。济宁银行股份有限公司、交通银行股份有限公司根据其股利、股息收入根据实际分红情况纳入市级国有资本经营预算。笫三条市财政局为市级国有资本经营预算主管部门，负责审核市级国资预算单位（包括有关市直部门和直接向市财政局报送国有资本经营预算的市属企业）预算支出建议草案，并编制市级国有资本经营预算草案。市级国资预算单位负责编制国有资本经营预算支出建议草案。第二章预算收支范围第四条市级国有资本经营预算由预算收入和预算支出组成，应当按照收支平衡的原则编制，以收定支，不列赤字。第五条市级国有资本经营预算收入反映当年企业国有资本收益预计入库数额及上年结转收入。具体包括：（一）利润收入，即国有独资企业桉规定应当上交的税后利润；（二）股利、股息收入，即回有控股、参股企业国有股权（股份）享有的股利、股息收入；（三）产权转让收入，即国有独资企业产权转让收入和国有控股、参股企业国有股权（股份）转让收入；（四）清算收入，即回有独资企业清算净收入以及国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的清算净收入；（五）其他国有资本经营预算收入；（六）上年结转收入。第六条市级国有资本经营预算支出依据国家、省和市宏观经济政策、产业发展规划、国有经济布局和结构调整要求，以及国有企业改革发展任务，统筹安排确定。市级国有资本经营预算要加强与一般公共预算的有机衔接。第七条市级国有资本经营预算支出按照资金性质划分为资本性支出、费用性支出和其他支出。（一）资本性支出，即向新设企业）主入国有资本金，向现有企业增加资本性投入，向公司制企业认购股权、股份等方面的资本性支出；（二）费用性支出，即弥补国有企业改革成本等方面的费用性支出；（三）其他支出。第三章预算的编制第八条市财政局于每年10月，按照市委、市政府有关回有企业改革发展任务和国有资本经营预算相关政策要求，印发市级国有资本经营预算编制通知，开始下一年度市级国有资本经营预算编制工作。第九条市级国资预算企业根据有关编报要求，编制本企业年度国有资本经营预算收入计划建议，并于每年10月底前报送市财政局。市级国资预算单位根据市级国资预算企业报送的解决历史遗留问题及改革成本，国有企业需要的资本金注入等支出情况汇总编制本部门国有资本经营预算支出建议草案，并于每年10月底前报市财政局。第十条市财政局根据市级国资预算企业报送的年度国有资本经营预算收入计划建议，结合本年度盈利情况和国有资本收益收取政策对市级国有资本经营预算收入进行测算编制。市财政局在当年预算收入规模、市级国资预算单位报送的国有资本经营预算支出建议草案的基础上，进行统筹平衡，编制市级国有资本经营预算草案，做到“四本预算”与政府债务预算一体编报、同步审核。第十一条市级国有资本经营预算草案经市人民代表大会批准后，市财政局应当在20日内向有关市级国资预算单位批复市级国有资本经营预算收入。市级国资预算单位应当在接到市财政局批复的本单位预算后15日内向所监管（所属）企业批复预算，并抄送市财政局备案。第四章预算的执行第十二条市财政局每年5月初下达国有资本经营收益申报通知。市级回资预算企业上交国有资本收益应当按规定如实申报，具体申报时间及要求如下：（一）利润收入，在年度终了后5个月内，由市级国资预算企业一次性申报，并附送经中国注册会计师审计的国有企业年度合并财务报表；（二）股利、股息收入，在股东会或者股东大会（没有设立股东会或者股东大会的为董事会，下同）表决日后30个工作日内，由国有控股、参股企业据实申报，并附送股东会、股东大会的决议文件；（三）产权转让收入，在签订产权转让合同后30个工作日内，由市级国资预算单位或者市级国资预算企业据实申报，并附送产权转让合同和资产评估报告；（四）清算收入，在清算组或者管理人编制剩余财产分配方案后30个工作日内，由清算组或者管理人据实申报，并附送企业清算报告和中国注册会计师出具的审计报告；（五）其他国有资本收益，在收益确定后30个工作日内，由有关单位据实申报，并附送有关经济事项发生和金额确认的资料。第十三条市属国有独资企业拥有全资子公司或者控股子公司、子企业的，应当由集团公司（母公司、总公司）以年度合并财务报表反映的归属于母公司所有者的净利润为基础申报。年度应交利润不足10万元的小型微型企业及政策性企业，免交国有资本收益。企业计算应交利润的税后利润，可以按规定抵扣以前年度未弥补亏损，并按《企业财务通则》《公司法》规定提取10%的法定公积金。第十四条国有控股、参股企业应当依法分配年度净利润。当年不予分配的，应当说明暂不分配的理由和依据，并出具股东会或者股东大会的决议。第十五条市级国资预算企业申报上交国有资本收益，须将相关材料同时报送市财政局和市级国资预算单位。第五章国有资本收益的上交第十六条市级国资预算企业国有资本收益上交，使用《政府收支分类科目》中国有资本经营预算收入科目。第十七条市级国资预算企业国有资本收益上交，按照以下程序执行：（一）市级国资预算单位收到市级国资预算企业上报的国有资本收益申报表及相关资料后，在20个工作日内提出初审意见，报送市财政局复核。市财政局根据市级国资预算企业上报的国有资本收益申报表及相关资料和市级国资预算单位的审核意见，在20个工作日内提出复核意见；（二）市级国资预算单位根据市财政局的复核意见向所监管（所属）企业下达国有资本收益上交通知；（三）市级国资预算企业依据市级国资预算单位下达的国有资本收益上交通知，办理国有资本收益交库手续。第十八条市级国资预算企业当年应交利润须在审核批复后3个月内交清，其中：应交利润在2000万元以下（含2000万元）的，须一次交清；应交利润在2000万元以上，1亿元以下（含1亿元）的，可分两次交清；应交利润在1亿元以上的，可分三次交清。市级国资预算企业股利、股息收入，国有产权转让收入，清算收入和其他国有资本收益，应在审核批复后3个月内交清。第十九条市级国资预算企业按规定应上交的国有资本收益，应当及时、足额上交市财政。任何部门和单位不得擅自减免、截留、占用、挪用或者拖欠市级国有资本收益。国有独资企业由于国家政策进行重大调整，或者由于遭受重大自然灾害等不可抗力因素造成巨大损失，需要减免应交国有资本收益的，应当在向市财政局、市级国资预算单位按规定据实申报的同时，提出书面申请，由市财政局商市级国资预算单位报市政府批准后，将减免的应交的国有资本收益直接转增国家资本或者国有资本公积。第二十条对市级国资预算企业未按期上交或欠交国有资本收益的情况，市财政局、市级国资预算单位应当查明原因，采取措施予以催交。第二十一条凡隐瞒、截留、不交或少交国有资本收益的，将依据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第二十二条本办法由市财政局负责解释，并根据实施情况适时进行修订。第二十三条本办法自2019年5月3日起施行。《济宁市市属企业国有资本收益收取管理试行办法》（济财企〔2008〕36号）、《济宁市市级回有资本经营预算编报试行办法》（济财企〔2008〕37号）同时废止。附件：附件1：市级国有资本经营预算收入表.xlsx附件2：市级国有资本经营预算申报表.xls