滨州企业优惠政策

各县（市、区）、各市属开发区科技主管部门，局机关各科室，各单位：《2020年全市科技工作要点》已经研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，明确具体责任人和具体措施，认真抓好贯彻落实。滨州市科学技术局2020年2月29日2020年全市科技工作要点2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是全力冲刺创新型试点城市的决胜之年。做好2020年全市科技工作，总体思路是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，紧紧围绕创新型城市建设，加快实施创新驱动发展战略，深入开展“重点工作攻坚年”“产学研突破年”，坚持强化弱项、补齐短板、突破重点、打造亮点，在对内挖潜、对外合作、对上争取、对企服务上聚焦用力，全面提升科技创新治理能力，全力做好“科技创新、富民强市”的文章，为加快高质量发展全面精准赋能。一、全面从严治党，在提升党建质量上发力突破（一）履行管党治党的政治责任。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展党的十九届四中全会精神学习宣传贯彻活动，强化思想理论武装，落实意识形态责任，坚决守好意识形态主阵地，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩。巩固和拓展主题教育成果，推进“标杆党支部”创建，严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，激发全体党员干部勇于担当、奋发有为、干事创业的动力和热情。加强党建带团建带妇建带工建，丰富志愿服务活动内容，全力争创全国文明单位。（二）巩固风清气正的政治生态。落实谈心谈话制度，充分把握运用监督执纪“四种形态”中的“第一种形态”，让咬耳扯袖、强化纪律约束成为常态，加大提醒、函询、诫勉力度，帮助党员干部提高“免疫力”、筑牢“防火墙”。优化岗位职责、制定工作规范、细化办事流程，并从工作流程入手查找廉政风险点，有针对性地提出防范管理措施，建立和完善权力运行制约机制，确保科技系统政治生态河清海晏、风清气正，科技事业健康发展、更上层楼。（三）打造“三专”科技干部队伍。践行新时期好干部标准，旗帜鲜明地选拔忠诚干净担当的干部，让想干事、能成事的人有机会、有舞台。坚持对标对表，抓服务、强系统，创新科技创新治理，通过学习教育培训，引导科技干部运用专业化思维、专业化知识、专业化能力，聚焦“三重”发力突破，提升科技系统干部“三专”能力，为“走在前列”展现担当、作出贡献。二、聚焦重点关键，在提升创新能级上发力突破（一）加快渤海先进技术研究院建设。组织召开渤海先进技术研究院理事会第一次会议，出台理事会章程，成立理事会办公室。建设山东省产业技术研究院滨州分院，完成展示交易中心、学术交流中心装饰装修和布展，具备承办第二届世界高端铝业峰会条件。开展招商运营，出台招引政策和服务清单对接有入驻签约意向的服务机构，在严格筛查、确保合法的基础上，6月底前完成首批企业研发机构、科技服务机构签约。强化宣传推介，紧紧围绕新一代信息技术、人工智能、新材料、高端装备、生物医药等重点产业发展，进一步吸引各类知名研发机构入驻，集聚优质科技创新资源，打造引领滨州高质量发展的主动力引擎。（二）全力配合打造渤海科创城。按照“一城、双核、两业、五区”功能定位，突出渤海先进技术研究院、魏桥国科（滨州）研究院“双核”引领作用，围绕“院+系+园”模式，招引汇聚创新要素，提升城市创新功能，高效推进渤海科创城建设，引领滨州创新发展、升级发展、跨越发展，打造科技之城、实业之城、未来之城。（三）加快推进创新型城市建设。完善科技创新重大决策协调机制，统筹推进创新型城市和创新型县（区）建设。会同有关部门建立创新型城市建设监测评价体系和进展监测机制，建立第三方创新能力评价和发布机制，强化各项创建任务落实，合力推进创新型城市建设，确保全社会R＆D经费支出占GDP的比重达到2.09%以上。三、聚焦主体培育，在壮大高新高企上发力突破（一）实施高新技术企业培育工程。围绕高新技术企业倍增目标，实施科技型中小企业梯次培育三年行动，完善全域协同、同向发力的工作机制，加强“三库一平台”建设，强化政策的精准推送，力争国家科技型中小企业、国家高新技术企业分别新增30家以上，分别突破200家、190家。实施高新技术领域重大创新工程，加快推动滨州高端铝材创新型产业集群试点（培育），力争全市高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重提高1.5个百分点。（二）实施科技企业孵化平台提升行动。完善“众创空间—孵化器—加速器”创新创业链条，推动科技企业孵化器、众创空间向专业化方向发展，拓展完善服务功能。采取专题培训、外出考察、观摩交流、座谈研讨等方式，打造一支高素质的运营管理人才队伍，全面提升孵化器、众创空间的管理运营水平，力争新增省级科技企业孵化器、众创空间5家以上，新建市级众创空间7家以上。（三）加快滨州高新区升建步伐。从产业布局、创新要素、政策保障等方面支持高新区以升促建、加速发展。支持滨州高新区建设省级大学科技园，提升高新区科技企业孵化器和众创空间专业化水平，形成“创新研发+创业孵化+产业集聚”联动机制。加强对上协调，确保上半年完成科技部现场考察，年内实现创建国家高新区目标。（四）强化公共科技服务供给。继续推动大型科学仪器设备协作共享工作，出台《滨州市创新券使用管理办法》，探索扩大创新券支持补助范围，通过加大政府激励等方式，降低中小微企业创新创业成本，激发创新潜能，推动实体经济高质量发展。加强滨州市科技文献共享服务平台宣传推介，优化服务功能，为大众创业、万众创新提供新型支撑。开展科技查新工作，避免重复立项、重复研发，为客观评价科技成果和技术提供科技资询服务。四、聚焦载体建设，在增强创新供给上发力突破（一）积极培育创新创业共同体。全力推进山东高端铝制造与应用创新创业共同体建设，制定三年建设方案，加快完善运营管理机制，打造创新创业共同体示范样板。加快新型研发机构培育，围绕“5+5”十强产业，积极构建“1+10+N”开放融合科技创新体系，全年培育市级新型研发机构10家以上、申报建立海外引才工作站3个以上，加速集聚优质科技创新资源。（二）实施科技创新平台提质升级计划。支持和配合行业协会、龙头企业和新兴产业“领头雁”，建立关键技术、共性技术研发中心或平台，力争新建市级科技创新平台25家、新建省级人才平台载体20家以上。借助省级实验室体系重组优化契机，进一步优化市级重点实验室布局，推动市级研发平台提质升级。探索运用“异地研发、本地转化”“异地孵化、引进转化”等模式，解决技术孤岛和人才孤岛难题。在全市范围内征集院士对接需求，重点扩展中科院老专家服务中心和中国工程院等渠道，通过高端科技人才与企业创新团队的嵌入式合作，实现创新平台的差异化发展，院士工作站成为我市服务企业创新发展的重要平台。（三）坚决打赢科技扶贫攻坚战。坚持乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，统筹全市科技系统力量，集聚科技创新资源，完成科技扶贫、扶贫协作重庆奉节、淄博滨州扶贫协作、黄河滩区生产发展科技帮扶等工作任务。精准选派科技人员深入基层开展技术指导服务，壮大科技特派员队伍，活跃在基层注册备案科技特派员数量不少于210名，实现科技指导人员562个扶贫工作重点村全覆盖并发挥指导作用。强化全市31家农科驿站、5个科技扶贫示范基地、32支科技服务队管理与服务，开展生产帮扶和科技指导培训。增强农业科技园区带动作用，提升基层科技服务能力，组织国家和省级农业科技园区结对帮扶扶贫工作重点村20个以上。总结推广优秀农业科技创新团队和科技特派员典型经验，为乡村振兴提供科技支撑。五、聚焦产学研合作，在集聚创新资源上发力突破（一）实施科教融合工程。围绕校地融合发展，建立大中小企业与驻滨高校融通创新机制。支持企业与市内外高校围绕技术成果应用转化开展合作，符合条件的积极推荐市级股权投资支持，每年推荐股权投资项目不少于10项，并组建项目库。融入山东产业技术研究院创新体系，3家以上企业建成山东产研院联合创新中心。（二）对接京津冀技术转移转化。加强与京津高等院校、科研院所、创新平台等优势资源对接，摸清央企、龙头企业的产业布局和转移趋势，充分挖掘我市“十强”产业比较优势，找准融合对接的发力点，大力招引京津企业、科创资源和高端人才，组织2次以上产学研合作对接活动，引进京津高校、科研院所技术转移转化平台3家以上。发挥中科院山东综合技术转化中心滨州中心作用，举办以中科院为重点的科技成果转移转化对接活动，定向引进转化一批先进技术成果。（三）开展产学研招商。探索建立渠道广泛、实际实用的产学研对接机制，力争落实产学研合作项目200项以上。以开放的思维、合作的意识招才引智，强化科教资源与“十强产业”的对接。重点加快“一带一路”国际学院建设，打造滨州国际人才超市。积极做好高效生态农业创新类、战略性新兴产业创新类泰山产业领军人才申报工作，力争实现新突破。（四）完善科技人才发展生态。落实以增加知识价值为导向的分配政策，完善人才科研配套、创业支持等方面支持，组织获得省级以上重大科技计划项目经费资助（100万元以上）的产业领军人才申报和发放补助，形成完备的激励体系。依托国际人才交流协会和重点企业，充分利用中国国际人才交流大会等国家级平台，着力发掘具有“外专千人计划”和“外专双百计划”条件的高层次人才，构建多元化招才引智、全方位人才开发的工作格局。（五）促进科技成果转化。制定出台《滨州市创建山东省技术转移先进县（市、区）活动实施方案》，开展创建山东省技术转移先进县（市、区）活动，大力推进科技成果向县域转移转化。推进科技成果评价改革，完善第三方科技成果评价机制，做好科技成果登记。推进科技成果转化贷款风险补偿工作，组织开展技术转移转化服务机构备案和技术合同登记工作，全市技术合同登记成交额增长30%以上。六、聚焦科技体制改革，在科技创新治理能力上发力突破（一）强化顶层设计。发挥专家智库作用，科学编制滨州市“十四五”科技创新规划。积极落实厅市会商工作任务，推动渤海先进技术研究院、中国“铝谷”科技创新综合体、科技扶贫、联合实施产业重大关键技术攻关等工作落地见效。科学凝炼重点领域核心技术问题，通过竞标、竞争评审或探索“揭榜制”方式组织实施研发任务。（二）深化“放管服”改革。加快推进科技创新治理体系和治理能力现代化。推进项目评审、人才评价改革，优化科研管理，优化营商环境，加快政府科技职能从研发管理向创新服务的根本转变。探索多种科技经费配置方式，加大后补助、贷款贴息、风险投资等力度，提高科技经费配置效益。（三）推进科技金融融合。放大科技成果转化贷款风险补偿、贷款贴息政策示范效应，引导合作银行扩大科技成果转化贷款规模，支持科技型中小企业创新发展。创新财政科技资金支持方式，积极探索与金融机构合作开发“高企贷”“科创贷”等金融创新产品，着力解决科技型中小企业融资难、融资贵问题。发挥渤海先进技术研究院体制机制优势，积极引进高端创业风险投资机构，整合金融资本和社会资本联合设立天使基金、创业风险投资基金等科创基金，优化科技型企业创新创业生态环境。（四）支持新冠肺炎疫情防控。面向科技型企业积极开展网络问需征集，出台关于支持新冠肺炎疫情防控有效服务科技创新的若干措施，围绕强化科技支撑保障、优化科技创新服务流程、支持科技型中小企业健康平稳发展、激励科技人才投身疫情防控等方面发挥科技支撑作用，助力打赢疫情防疫阻击战。（五）培育创新氛围。加强纵向联系和横向协同，促进社会各界共识共为，提高全市上下对科技创新的重视度、配合度。弘扬科学家精神和工匠精神，加强科研诚信建设。深入推进法治机关建设，加强法治宣传教育，落实领导干部学法用法制度，及时开展新颁布、新修订的法律知识学习，加强廉政反腐教育，增强科技部门人员的法律素养和依法行政意识。政策解读|图文解读一图读懂《2020年全市科技工作要点》