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滨州市住房和城乡建设局关于发布《滨州市房屋建筑和市政工程招标投标评定分离实施导则（试行）》的通知

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发布部门：滨州市住房和城乡建设局发布时间：2020年01月10日政策文号：滨建建字〔2020〕1号有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）住房城乡建设局、开发区、高新区建设局，北海新区规划建设局：为贯彻住房和城乡建设部《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》（建市规〔2019〕11号）精神，探索推进评定分离方法的要求，合理运用“评定分离”的评标方法和定标方法，现结合我市实际制定评定分离实施导则，在全市范围内自公布之日起试行。在试行期间，各县（市、区）要结合实际，及时总结在实践中的经验教训，并报市住建局。联系人：白华南联系电话：0543-3066960滨州市住房和城乡建设局2020年1月1日（此件公开发布）滨州市房屋建筑和市政工程招标投标评定分离实施导则（试行）一、评定分离的定义评定分离是指招标人组建评标委员会，评标委员会根据招标文件规定评标方法和标准，向招标人推荐中标候选人；招标人组建定标委员会，在中标候选人中择优确定中标人。二、适用范围我市行政区域内，依法必须招标的房屋建筑和市政工程。三、评标办法投标文件的评审采用定量评审的方式，具体应在招标文件中明确。1、定量评审是指评标委员会根据招标文件规定的评标标准，对投标文件中的各评审因素进行评审、比较、计分，并根据评审、比较、计分情况对投标人进行排序。2、评审结论作为评标委员会推荐中标候选人的依据，一般应推荐排序前三名的投标人为中标候选人。评标委员会应在评标报告中对每个中标候选人的优势、风险等评审情况进行说明。中标候选人之间不进行排序，供招标人择优确定中标人。四、定标办法（一）组建定标委员会招标人应承担定标的主体责任，组建定标委员会确定中标人。定标委员会成员为5名及以上单数。定标委员会成员不得与中标候选人有利害关系。定标委员会组成后，应推举1名定标委员会主任，主持定标会议，按照招标文件的规定完成定标事项。定标委员会的组建方式应在招标文件中明确载明。（二）定标因素招标人应当按照工程特点，在中标候选人的合同履行能力和风险、工期控制能力、类似工程施工经验、质量安全、节能减耗、新技术、新工艺等方面设定定标标准，并在招标文件中载明，由定标委员会定性评审，择优确定中标人。必要时，招标人可对中标候选人合同履行能力和风险进行考察，并出具考察报告供定标委员会参考；也可由中标候选人项目负责人，针对工期控制能力、类似工程施工经验、质量安全、节能减耗、新技术、新工艺等方面向定标委员会进行答辩，定标委员会根据答辩情况对中标候选人进行定性分析。（三）定标方式定标主要采取票决的方法，分为直接票决定标、排序票决定标二种方式：1、直接票决定标定标委员会各成员根据招标文件载明的定标标准，结合评标委员会的评审结论，对所有进入定标程序的中标候选人定性分析，并进行投票，得票最多的中标候选人即为中标人。2、排序票决定标定标委员会各成员根据招标文件载明的定标标准，结合评标委员会的评审结论，对所有进入定标程序的中标候选人定性分析，按照先后中标的顺序从小到大排序，将中标候选人所得排序号累加即为得票数，得票数最少的中标候选人即为中标人。票数最少的中标候选人为2家及以上时，定标委员会应当对票数最少的中标候选人进行第二轮排序，第二轮排序后，票数最少的中标候选人仍为2家及以上时，可抽签确定中标人。（四）定标报告定标委员会确定中标人后，应当出具定标报告。定标报告的内容应当包括中标人的名称、各中标候选人的票数、定标委员会对中标候选人的定性分析结论。五、定标程序（一）推荐中标候选人评标委员会根据招标文件确定的评标方法完成评审后，出具评标报告，向招标人推荐3名中标候选人。（二）中标候选人公示招标人在收到评标报告后三日内，应当公示中标候选人，公示期不得少于三日，投标人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间向招标人提出，招标人应当自收到异议之日起三日内作出答复。因异议或投诉导致中标候选人少于招标文件规定的数量时，招标人继续定标还是组织原评标委员会重新评审推荐中标候选人由招标人在招标文件中明确。（三）定标中标候选人公示期结束后二十日内，招标人应当组建定标委员会，召开定标会议进行定标，并出具定标报告。（四）中标人公示招标人应在定标委员会出具定标报告三日内在发布招标公告的媒介公示中标人，公示期不得少于三日。中标人公示应当载明中标人的名称、投标报价、评分、质量、工期、资质业绩、项目负责人信息，各中标候选人的票数。政策解读|图文解读《滨州市房屋建筑和市政工程招标投标评定分离实施导则（试行）》解读

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