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山东滨州关于建立健全常态长效监管机制防止自然保护区问题反弹的通知
政策
发布部门：信息补充中
发布时间：2020年01月07日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
无棣县自然资源和规划局，博兴县自然资源和规划局，北海经济技术开发区分局,滨州贝壳堤岛与湿地国家级自然保护区、无棣马谷山省级地质遗迹自然保护区：全市自然保护区问题专项整治以来,各县（区）自然资源主管部门和自然保护区管理机构认真贯彻落实上级决策部署,严格按照市委、市政府的工作安排，旗帜鲜明，态度坚决，坚持问题导向和目标导向，周密组织推进，突出分类处置，坚决整治整改，已完成全部问题的验收销号。为巩固整治成果，建立健全常态长效监管机制，落实自然保护区“党政同责”、“一岗双责”责任制，严防旧问题反弹，杜绝出现新问题，现将有关要求通知如下。一、进一步提高认识，坚决扛牢政治责任自然保护区问题专项整治，不单纯是自然保护区管理问题，更是严肃的政治问题。市委、市政府坚决贯彻上级决策部署，旗帜鲜明，态度坚决，宇市长对自然保护区完成验收销号工作专门作出批示，要求“巩固成绩，夯实基础，建立长效机制”。省专班下发销号通知，要求我市“继续履行好自然保护区建设与管理的主体责任，建立健全自然保护区长效管理机制，加强执法和监管，杜绝问题的反弹和新增问题的发生”。各级政府和自然资源主管部门、保护区管理机构要进一步提高政治站位，坚决扛牢政治责任，把防止保护区问题反弹作为重要政治任务，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，强化使命担当，切实采取有力措施，严防死灰复燃，做到对历史负责、对事业负责，坚决守住生态保护红线，坚决完成党和人民交给的政治任务。二、构建长效监管机制，保持自然保护区问题专项整治高压态势（一）严格落实问题点位责任分解制度。对全市自然保护区已经销号的136项问题点位，相关县（区）和自然保护区管理机构要落实责任分解制度，分解到具体领导、具体工作人员，制定责任分解工作台账，明确责任人员，对问题点位实行网格化、精细化管理，建立起纵到底、横到边、全覆盖、无死角的自然保护区监管体系。（二）严格落实巡查抽查制度。各级自然资源部门、自然保护区管理机构要结合实际情况制定具体的巡查抽查计划，明确检查频次，落实责任主体。自然保护区管理机构要建立日常巡查监管机制，将问题点位巡查抽查纳入日常管理，采取全面巡查、重点巡查和实地核查等方式，随时发现问题随时解决，自然保护区管理机构至少每季度要对所有问题点位做到一次巡查抽查全覆盖，自然资源主管部门要结合日常工作开展随机抽查。对巡查抽查中发现的违法违规问题，各级自然资源部门和保护区管理机构应当按照职责，依据《中华人民共和国自然保护区条例》、《山东省森林和野生动物类型自然保护区管理办法》等法律法规予以查处，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。（三）建立部门联合执法机制。积极协调沟通，推动建立生态环境部门、自然资源规划部门协调联动的执法工作机制，携手开展自然保护区长效监管，建立保护区日常监管巡查制度，组织开展执法巡查、专项执法检查和集中整治行动，严格打击违法违规行为。（四）建立日常工作制度。建立情况报告制度，各自然保护区每季度向市自然资源规划局书面报告本季度工作情况，特殊或重要情况随时报告，每年12月15日前书面报告全年工作情况。建立调度会商制度，对问题整治情况进行调度，根据工作需要召开协调会、推进会、交流会，视情开展约谈，促进问题整治。建立通报反馈制度，及时向有关县（区）通报有关领导批示、上级通知等情况。（五）加强政策宣传。各级自然资源部门和自然保护区管理机构要通过网站及其他形式，广泛宣传自然保护区保护等相关法规政策，提高全社会对自然保护区的保护意识。建立举报制度，向社会公布举报电话、信箱和微信公众号等，畅通举报渠道，加强举报信息核查，对核实确认的违法违规行为，立即严肃处理。三、加强组织领导，压实工作责任为有效落实自然保护区长效监管机制，明确责任主体，切实加强自然保护区监管，各级自然资源部门和自然保护区管理机构为主要监管主体，主要领导要亲自安排部署、亲自检查督促，压实责任，齐抓共管，层层传导压力、层层抓好落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保对自然保护区长效监管机制运行畅通，为“富强滨州”生态建设做出积极贡献。政务协同办公网：市资源局林草资源和湿地保护监督科；邮箱：bzlcsdk@163.com。滨州市自然资源和规划局2020年1月7日（此件主动公开）
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