山东济宁招商引资优惠政策

为全面贯彻落实省、市关于推进城乡供水一体化建设和提升农村地区饮水安全水平的系列重要部署，进一步建立和完善城乡供水安全保障体系，切实保障城乡居民群众饮水安全，按照《济宁市城乡供水一体化三年规划方案（2018—2020年）》和《济宁市2019-2020年农村饮水安全两年攻坚行动实施方案》要求，结合经开区工作实际，制定本实施方案。一、工作目标及进度安排（一）工作目标总体建设目标为：坚持“农村供水城市化，城乡供水一体化”的发展战略，以“巩固、稳定、提质”为目标，以维持工程长效运行为核心，建设城乡一体、标准较高、监管到位的农村饮水工程和长效运行机制；工程建设涉及马集镇和疃里镇两个镇所有村庄，通过实施供水管网延伸工程，实现城乡供水“同源、同网、同质”，到2020年全面解决经开区农村饮水安全问题，进一步提高人民群众生活质量。（二）主要建设内容主要建设内容包括：铺设马集镇和疃里镇两个乡镇供水主管网和村内支管网，建设供水加压站、监测点等配套硬件设施。（三）时间要求2020年3月31日前完成马集镇和疃里镇无供水设施村庄的供水管网铺设。2020年6月30日前完成全部管网铺设、加压站建设等所有建设内容。2020年12月底前完成全部管网的打压、调试和运行工作并投入使用。二、建设方式具体建设方式为“一延、二接、三通”，即：以城区已建成的供水主管网为基础，通过管网延伸的方式对镇村进行整合联网，形成全区一体的城乡供水网络体系；由经开区供水特许经营权企业提供水源保障，将经开区供水网络接入市级供水管网系统，达到区内城乡规模化供水“同源、同网、同质”目标；建设供水加压站、监测点等配套硬件设施，强化特许经营企业的运营服务质量，按照先急后缓、分步到位的原则，逐步向区内各村加压供水，实现城乡供水一体化、饮水安全全覆盖。三、工程资金来源济宁经济技术开发区城乡供水一体化和农村饮水安全两年攻坚行动主要采取向上争取政策性资金和区级配套资金等方式筹集。四、运营管理城乡供水一体化相关配套设施工程建成后，在全面实现规模化供水的基础上，全面实行公司化运营管理机制运营。具体包括：由特许经营供水企业进行经营管理，供水工程的所有权归区管委会所有，经营权归供水公司所有，供水公司自主经营、自负盈亏，做到权责明晰；成立城乡供水一体化管理办公室，负责监督指导全区农村供水工程的经营管理工作，达到良性运行；城乡供水一体化管理办公室负责在供水工程运行中推广应用新技术、新科技和现代化管理手段，建立社会化服务体系；供水单位定期对水源水质、配水水质等进行检测，保证工程受益范围内的生活饮用水达到《生活饮用水卫生标准》的要求，形成科学有效的水质监测体系。五、配套政策（一）城乡供水一体化项目，由区管委会相关部门提前介入、强化前期技术把关，最大限度压缩审批环节和时限，简化审批手续。重大事项，经区管委会召开专题会议决定后，区生态环境分局、区经济发展局、区自然资源和规划分局、区开发建设局等有关部门出具工程建设项目前期工作函，依法履行招投标程序后即可开工建设，法定审批手续在竣工验收前完成。（二）城乡供水一体化和农村饮水安全两年攻坚行动关于供水管网的延伸建设，涉及建设用地指标和规划调整的，由区管委会统筹调剂，优先予以保障，纳入土地利用总体规划。区自然资源和规划分局等主管部门按各自职能简化审批程序，给予协调支持。六、责任分工（一）各镇政府：主要负责农村饮水安全调查摸底工作，逐村逐户开展农村供水现状摸排，汇总上报详实数据，确保一手数据准确。加强项目实施过程中的组织协调和服务保障，优化施工环境，确保专人负责和跟进发现并解决工作开展中存在的问题。（二）经济发展局：提出全区经济与城乡供水一体化工作协调发展的政策建议；根据城乡供水一体化工作需要，在相关工程立项方面给予支持，对亟需建设的项目，给予优先安排。（三）开发建设局：制定城乡供水一体化和农村饮水安全两年攻坚行动实施详细方案，将具体改造方案细化到镇、村、户；按照程序做好城乡供水一体化和农村饮水安全两年攻坚行动的招标工作。负责推动和督导城乡供水一体化和农村饮水安全两年攻坚行动的建设、改造等工作；随时掌握城乡供水一体化工作进度，负责协调各部门落实相应职责，并及时向区领导报告进展情况。（四）财政分局：筹集落实区级配套资金，会同有关部门制定资金拨付、管理办法并监督使用。（五）自然资源和规划分局：协调落实供水管网延伸建设等土地手续的办理；负责做好城乡供水一体化和农村饮水安全两年攻坚行动规划制定及规划手续办理工作。（六）生态环境分局：负责做好城乡供水一体化的施工期、运营期过程中对生态环境影响的监督和管理，确定对生态环境的保护目标和制定对大气、水环境的保护措施。（七）党群工作部：负责对城乡供水一体化和农村饮水安全两年攻坚行动进行宣传报道、动员发动。及时报道、宣传我区城乡供水一体化和农村饮水安全两年攻坚行动实施中的先进典型和经验做法。利用多种媒体，多样化宣传工程实施的目的、意义和价值，引导群众主动接受并积极参与到城乡供水一体化和农村饮水安全两年攻坚行动中来，为工作顺利开展营造良好氛围。（八）区扶贫开发领导小组办公室：负责对参与城乡供水一体化的国家建档立卡贫困户进行认定和核定居民门牌号码。（九）应急管理局、市场监督管理局、公安分局、济宁商贸物流园区交通运输工作部：按照国家、省、市出台的相关行业标准，按职责制定区内行业标准，做好工程验收工作，督促相关部门和企业认真履行安全生产、质量监督、消防安全等职责。（十）其他部门。按照职责分工，做好各自工作任务。七、保障措施（一）加强组织领导为确保城乡供水一体化和农村饮水安全两年攻坚行动顺利开展，切实把这项事关广大人民群众切身利益的好事抓实办好。成立由区党工委委员、管委会副主任刘恒志任组长，各相关部门（单位）主要负责同志为成员的领导小组。领导小组办公室设在区开发建设局，各职能部门要抽调精干力量，成立工作专班，全面加强项目推进的组织协调和服务保障。要持续细化推进措施、强化督导调度、优化施工环境，及时跟进发现并解决工作开展中存在的问题，切实形成推进项目建设的工作合力，确保工程的稳步推进。（二）强化质量安全监管要坚持质量为先、安全第一的原则，加强对城乡供水一体化和农村饮水安全两年攻坚行动的全过程监管，严把安全生产关、施工质量关、材料检测关。各有关部门和单位要加强施工质量监督管理，明确安全主体责任，科学制定施工方案，严格执行技术规范和标准，确保工程质量和安全。要加强材料检测检验，抓好后期运营管理和水质检测机制完善，防患于未然，切实保障群众饮水安全。（三）抓好宣传引导实施城乡供水一体化符合广大群众利益，是利国利民的德政工程，也是调整各方利益关系的社会系统工程，工作量大，涉及面广。各单位要结合工作实际加强宣传，深入群众做好宣传发动和思想工作，要通过多种形式和典型案例，向广大群众宣传饮用不安全水的直接危害和潜在影响，争取群众的理解和支持配合，齐抓共管，合力推进城乡供水一体化工作的顺利开展。（四）强化监督考核把城乡供水一体化项目建设工作纳入年度绩效考核重要内容，区城乡供水一体化和农村饮水安全两年攻坚行动领导小组要加强调度协调，采取定期考核、日常抽查和社会监督相结合的方式，对工程建设进行全过程跟踪服务和督导检查，对工作组织得力、成效显著的镇、村或部门通报表扬，对项目推进不力、进度缓慢、质量不达标等问题，采取对相关部门领导进行约谈、挂牌督办等形式进行督促推进。附件：济宁经济技术开发区区城乡供水一体化和农村饮水安全两年攻坚行动领导小组人员名单附件济宁经济技术开发区城乡供水一体化和农村饮水安全两年攻坚行动领导小组人员名单组长：刘恒志党工委委员、管委会副主任组员：盛春亭党政办公室主任许振峰党群工作部部长（政法工作办公室主任）张健经济发展局局长黄兴允开发建设局局长马云标市场监督管理局局长张伟社会事业局局长张力维扶贫开发领导小组办公室主任、祥城投资开发有限公司负责人贺兆锋马集镇党委副书记、镇长兼城市管理局负责人郭彦德应急管理局负责人李宁济宁商贸物流园区交通运输工作部部长黄筱倩公安分局党委书记、局长刘浩财政分局局长李德坡自然资源和规划分局局长苏加贡生态环境分局局长杨孔申疃里镇党委副书记、镇长马振强济宁祥城投资开发有限责任公司副总经理李明生济宁经开水务有限责任公司总经理领导小组下设办公室，办公室设在开发建设局，黄兴允同志兼办公室主任，具体协调城乡供水一体化和农村饮水安全两年攻坚行动的建设工作。