滨州市市场监督管理局关于开展行政执法延伸后续服务工作的意见-滨州优惠政策|滨州政策-产业园区招商

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滨州市市场监督管理局关于开展行政执法延伸后续服务工作的意见

政策

发布部门：滨州市市场监管局发布时间：2019年11月21日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）、各市属开发区市场监管局，市局各科室、各直属单位：为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实全市企业家大会精神，全面推进服务型执法机关建设，促进市场领域严格执法与执法后续服务相融合，结合执法实践和服务对象需求，在市场领域推行行政执法与跟踪服务于一体的行政执法模式，制定如下意见：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以“守初心、担使命、强服务、抓落实”为工作思路，以搭建“亲”、“清”的政企关系为出发点，把依法行政、严格执法、补齐短板、服务发展有机结合起来，把市场领域行政执法与落实“757”、践行“六问八策”结合起来，通过处罚、教育、帮扶等措施，促进企业规范、健康发展，为新旧动能转换、提升实体经济内在质量做出积极贡献。二、基本原则（一）坚持严管与厚爱并重。准确把握法规政策规定，对违法行为施以准确合理的行政处罚。区别违法不同情况加以处理，对故意违法给人民群众的生命和财产造成重大损失的，按照“四个最严”的要求依法处理；对主观非故意违法的，按照教育为主、惩罚为辅原则，帮助企业规范提升。（二）坚持谁执法、谁服务。执法办案人员作为服务企业的“第一责任人”，负责联络企业、梳理其存在的短板、摸清其需求，提出帮扶建议，做好与相关科室的对接沟通、帮扶成果统计等。（三）坚持行政处罚与普法教育相结合。在实施行政处罚的同时，普及市场监管领域相关法律知识，说明违法危害及法律后果，引导行政相对人自觉履行主体责任。（四）坚持积极稳妥切实可行。全市市场监管系统要树立上下“一盘棋”思想，分工协作、密切配合；结合工作职能，制定切实可行的帮扶措施，既不能敷衍应付也不能脱离实际。三、帮扶重点和要求（一）与现场执法相结合，实施普法宣传。执法办案人员要针对企业违法行为涉及的法律、法规、规定，突出重点内容和重点人员，开展一次普法宣传课。宣传内容要重点围绕正确行为规范、具有约束力法律禁止条款、违法责任等。参加人员须包含关键岗位人员。（二）与行政执法相结合，开展需求调研。执法办案人员在依法依规执法的同时，同步对企业需求开展深入调研，摸清企业的基本情况、研判企业的发展瓶颈、发现企业的内在需求。执法办案人员作为帮扶工作联络员，在与企业负责人等有关人员进行充分沟通的前提下，列出需求清单，开展结对帮扶工作。（三）与业务工作相结合，制定帮扶方案。相关业务科室结合科室职能，配合执法办案人员，根据企业需求清单，制定结对帮扶工作方案，并协助实施。主要包括帮扶措施、完成时限、责任人。结对帮扶工作方案经帮扶工作领导小组审定后，由相关业务科室配合执法办案人员予以实施。（四）与主题教育相结合，落实帮扶措施。执法办案人员要将结对帮扶企业作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一项重要内容，按照帮扶工作方案逐一落实帮扶措施，并及时将工作推进落实情况报领导小组办公室。领导小组办公室根据帮扶工作方案建立工作台账，完成一项消号一项，任务完成后视为帮扶完成。（五）与营商环境相结合，巩固帮扶成效。结对帮扶工作结束后，领导小组办公室要开展结对帮扶工作“回头看”，对帮扶成效开展综合评价，并针对结对帮扶工作中存在的问题和不足，提出整改意见。四、工作保障（一）强化组织领导。市局成立以主要领导同志任组长，各县级干部任副组长，市局各科室、各直属单位主要负责同志为成员的工作领导小组，领导小组办公室设在市市场监管综合执法支队，分管领导兼任办公室主任。领导小组负责行政执法延伸后续服务工作的协调推进和研究决定推进过程中的重大事项等。领导小组办公室负责结对帮扶工作的日常调度和总结报告等工作。领导小组各成员立足本职工作，密切配合，形成齐抓共管的工作合力。（二）注重工作实效。要以扎实、务实的工作作风开展执法服务，防止形式主义，杜绝走过场，用实的措施解决问题。工作中严格执行中央“八项规定”和廉洁自律准则，既要做到与企业“亲”又要做到与企业“清”，杜绝借机到企业“吃拿卡要”等行为。建立科学合理绩效评价，对结对帮扶工作中涌现出的先进集体和先进个人，在各类评先树优中优先考虑、重点倾斜。（三）加强典型宣传。各县（市、区）、各市属开发区市场监管局，市局各科室、各直属单位要加强服务型行政执法宣传工作，通过电视、广播、报刊、互联网、微信平台等途径，采取多种形式组织开展典型经验交流、专题集中宣传、系列专访宣传等活动，大力提升新型执法服务模式的社会知晓度、认可度和影响力。滨州市市场监督管理局2019年11月21日

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