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山东济宁关于落实创建法治政府建设示范市任务分工的自评报告

政策

发布部门：济宁市文化和旅游局发布时间：2019年07月30日有效性：有效

自全市创建全国法治政府建设示范市动员大会召开以来，市文化和旅游局党组高度重视、重拳落实，严格按照“全国法治政府建设示范市”创建活动总要求和《济宁市创建全国法治政府建设示范市实施方案》创建步骤，结合部门实际，对标责任目标，细化分工，逐条逐项查摆落实情况，全面助推示范市创建活动。现将济宁市文化和旅游局党组关于落实创建法治政府建设示范市任务分工的自评报告汇报如下：一、依法履行行政职能，科学开展行政决策，积极推进文化旅游事业发展。一是放管结合，全面落实审批制度改革。整合“实体一窗”，深化原文广新、旅游、文物审批窗口整合文章，将三个窗口合并为一个窗口，重新梳理事项清单，实行动态化管理，落实好“互联网+监管”、审管结合等系统的录入工作。目前8项行政许可事项和13项依申请服务事项网上可办达到100%。二是理清行政职责，落实权责清单。按照构建“权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障”职能体系的要求，认真梳理部门职责，编制部门权力清单和责任清单，绘制权力运行流程图。将我局权责清单、权力运行流程、公共服务清单在济宁市简政放权“四张清单”公示平台和单位网站上进行公示，做到“目录之外无审批”，接受社会监督。三是梳理证明事项，清理繁琐环节。连续三次对审批环节中的证明事项进行清理和消减，对保留的1项和取消的2项证明事项清单在局网站、办公场所和政务服务窗口显著位置进行公示，做到了“清单之外无证明”。二、依法开展行政执法，不断提升行政能力，积极加大文化旅游市场监管。一是严格落实安全生产责任制。精心开展专项水上旅游安全隐患排查整治行动。在重要时间节点，对全市星级饭店、旅游景区等开展了消防安全专项夜查行动、人员密集场所消防安全专项整治行动，积极开展“防风险报平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动、迎接新中国成立70周年安全生产专项整治行动。针对全市A级景区、星级饭店、旅行社、工农业旅游示范点、休闲购物街区等场所开展旅游安全大检查。二是深入整治旅游市场秩序。开展文化旅游市场秩序专项整治，对各县市区不合理低价游、超范围经营等行为进行了检查。成立暗访组，赴曲阜市、邹城市等重点旅游县市高铁站、高速公路出口等游客聚集地旅游秩序情况进行暗访，联合公安、交通等部门，对春节、五一、端午等节假日期间市场秩序开展联合整治行动。开展了文化和旅游市场“保健”市场乱象百日整治行动，全市文化和旅游领域共出动监督检查人员217人次，检查社区、公园、广场等人员密集场所23个，检查宾馆、酒店等重点场所90个，检查旅游景区、农村城镇、农村集市、城乡结合部等重点区域93个，开展宣传活动16次，有效规范了“保健”市场乱象行为。三是不断营造诚信消费的人文环境。加大设立诚信旅游“红黑榜”，加大对不诚信行为的曝光力度，着力营造“诚信旅游放心消费”氛围。发挥全国旅游监管服务平台作用，实时掌握旅游团队活动轨迹，提升出游质量。继续委托第三方开展旅游满意度测评，完善旅游投诉定期公示、旅游质监告知、服务质量信息披露制度，高效处理旅游投诉，引导广大干部群众树立“营造诚信友善人文环境人人有责”的观念。三、依法强化行政监督，加强行政组织保障，积极推进法治工作建设。一是自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督。截止到6月底，我局共承办人大代表建议、政协提案73件，其中市人大代表建议15件、市政协提案58件，办复率100%，满意度达到100%。凡我局经办的建议提案，均在政务信息公开平台进行全面公开，回应群众关切，接受群众监督，确保群众满意。二是加强规范性文件制定和监督管理。将局内部规范性文件合法性审查、清理工作制度化、程序化、法制化，进一步完善工作制度，明确责任分工和时间进度要求，细化具体措施，形成规范性文件的动态管理机制。我局现有规范性文件共有8份，继续有效件数为8件，上半年合法性审核规范性文件1份，目前，正在向社会公开征求意见。三是大力宣传，优化法治环境。（1）开展了以“牢固树立安全发展理念、落实安全生产主体责任”为主题的“旅游安全生产月”、“弘扬中华传统文化、打造诚信旅游环境”、“3.15国际消费者权益日宣传”等活动；（2）充分利用农村公益电影放映渠道，在电影放映前积极为广大群众放映电信诈骗宣传短片及相关防范知识，配合无线电管理部门加大“伪基站”“黑广播”查控力度。（3）举办了“2018年广播电视网络法纪知识竞赛”，扩大了网络法纪知识竞赛活动的参与度和覆盖面，充分发挥了知识竞赛活动在推动学法用法守法过程中的积极作用，更好地推进了我市广播电视系统依法行政，促进从业人员的法治意识和法律素养的不断提升。特此报告。济宁市文化和旅游局2019年7月30日

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