滨州市农业农村局关于印发《畜牧业集群化发展实施细则》和《水产产业高质量发展实施细则》的通知
政策
发布部门:信息补充中
发布时间:2019年06月14日
政策文号:滨农发〔2019〕13号
有效性:政策是否有效未知,请慎用
为利,构建农区畜牧业生产的生态、社会、经济效益良性循环、可持续发展系统。四是建立有效的技术推广机制和有力的技术支持系统。使科技成果和新技术不断应用于畜牧业生产,转化为生产力,实现产业化;运用先进适用的高新技术,通过技术的展示与示范、培训,带动示范区和周边地区畜牧业科技水平的提高,促进科技成果的推广和应用,实现畜牧业生产现代化。五是坚持软硬件并重原则。既要注重基础设施、服务设施、配套设施等硬件工程项目的建设,也注重园区管理体系的建设。二、推进路径(一)完善7大服务体系建设1.生产服务体系建设。围绕畜禽品种改良,加速良种繁育体系的建设,兽医服务人员、畜禽饲养工人的技能提高,积极推广冻精冷配、人工授精、胚胎移植、疫病防控等先进技术,不断提高畜禽良种率;培训现代化畜禽养殖场职业经理和饲养管理技术工人,完善生产能力提高的技术服务体系,培养梯队人才充实到畜牧业生产一线。依托山东省滨州畜牧兽医研究院开展新型农民培训畜牧技术人员1000名,有效保障示范区畜牧业生产服务队伍人才专业化。2.加工服务体系建设。围绕区域内肉牛屠宰厂、家禽屠宰厂、饲料厂、草产品加工厂的新技术引进,设备改造升级,畜牧产业工人的职业培训,建立肉牛产业、肉禽产业、牧草产业精深加工与综合利用产业集聚区,推进肉制品加工技术创新与产品创新建设,加强肉制品加工质量安全管理与控制,加强肉类加工废弃物的处理与综合利用,促进肉类加工产业链条延伸。3.监测服务体系建设。加强区域内畜禽疫病净化,充实市、县级动物防疫监测实验室设施设备,配套市、县、乡三级疫病防疫、诊断、监测、冷链、防控等设施设备,加强动物防疫监督检查站建设,构筑动物防疫预警预报、快速反应和长效防控机制,完善示范区畜禽监督、检测体系,增强服务能力。4.信息服务体系建设。围绕畜牧数字化生产、应对市场波动、质量安全预警、推进执法监管,搞好信息化装备和信息提供。加快畜牧生产加工数字化改造装备、畜牧执法监管信息系统开发应用、生产经营监测预警信息系统建立,使全市示范区率先成为实现畜牧业信息化的典范。5.科技服务体系建设。扶持科研教学单位增强科研实力、引导龙头企业建立技术产品研发中心,增强新技术融合和产品开发能力;健全畜牧兽医技术推广网络、充实推广队伍、改善推广条件和手段,加强技术推广服务能力建设;依托滨州市畜牧兽医职业技术学院等单位,整合培训资源,创新培训模式,搞好职业技能培训。6.畜产品质量安全保障体系建设。以畜禽养殖备案、记录为基础,畜产品加工企业和执法监管单位为主体,建立畜产品质量安全追溯体系;通过整合提升市级、充实加强县级、加强配备基层,提高畜产品、饲料兽药、畜牧环境检测能力,完善质量安全检测体系;加快推进无公害、绿色、有机畜产品认证,率先实行产品准出准入制度。7.标准服务体系建设。为做好示范区示范推广技术不落后,保障技术、工艺和产品生产效率,做好考核尺度,大力推行养殖布局、产地环境、生产效能、产品质量、加工工艺标准和规程,完善各类标准化体系建设,生产能力和水平达到国际化要求以上。(二)强化示范引领作用1.南北链接示范促进。滨州市是全国重要的开放型安全畜产品供给基地,处于南北链接大通道中间,南接上海、广州等地,北连天津、北京,直通东北亚地区,对外开放度高,有与环渤海地区、东部沿海地区和东北亚各国在畜牧业经济技术方面的交流合作基础,做好生态畜牧业生产加工示范基地建设,打造现代养殖基地生态化、加工企业自动化,品牌创建市场外向化、保障服务体系信息化、生产技术和装备现代化、粪污资源利用无害化、政府服务无偿化的综合一体化生产模式,有利于在全国进行示范推广学习。2.畜禽品牌带动示范。区域内的肉制品企业取得中国名牌产品4个,省名牌产品3个,唱响“鸿安”、“亿利源”“阳信清真牛肉”、“久益”牛肉、“利国”鲜羊等牛羊肉制品品牌,“雅士享”、“中惠调理品”等禽肉制品品牌,“澳瑞斯”等猪肉制品品牌,“中旺”兔肉制品等品牌,通过ISO9000、HACCP等认证100余项,获得“运动员专用”、“泰裕出口”,供北京天津等“进京入沪”资格的肉制品加工企业达到78家,畜禽生产基地通过无公害、绿色、有机认证达到82个。品牌建设步伐加快,品牌效应不断扩大,带动产业发展。3.新六产融入发展增值。以当地畜牧生产为基础,聚合一二三产融合发展要素,优一接二连三,加快一二三产融合发展。鼓励引导有条件的产品加工、销售、服务企业向上游的养殖环节延伸,拓展产业链,尽快培育一批观念新、思路活、懂技术、擅经营、具有创新精神和开拓意识,能代表畜牧业从业主体先进水平的新型经营主体,不断增强其开发“新产业、新业态、新技术、新模式”的能力,使其逐步成为引领一二三产融合发展的主力军。通过三产融合发展,推进畜牧业向“产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化”方向迈进,实现新旧动能承接、转换。4.生产加工基地机制示范。作为一个探索具有中国特色现代畜牧业发展的综合性平台,既要推进生产力发展,也要着力创新畜牧业经营机制。要稳定和完善农村基本经营制度,健全严格规范的农村土地管理制度的基础上,加强土地流转、利益分配等机制创新,完善畜牧业支持保护制度,建立现代农村金融制度;突破城乡分割体制的障碍,建立促进城乡经济社会发展一体化制度,科学引导资本、人才等生产力要素在城乡间互动和配置;积极探索既符合本地特点,又顺应发展趋势的现代高效生态畜牧业发展模式。(三)实施7大重点工程1.生态养殖推进工程。大力推进优质畜产品生产基地建设,加快基础设施建设、信息化科技应用、秸秆饲料资源的开发利用,加强草地生态建设与保护,重点在现代畜牧业示范区建设优质畜产品生产示范基地和饲草饲料产业带,推进畜牧及相关产业集群千亿级目标和推广以苜蓿、粮改饲青贮玉米等优质饲草饲料作物种植生产基地建设,开发可利用人工草地。提升畜禽养殖良种化、设施化、粪污利用综合化,生产信息化水平;饲草饲料作物种植实现沟、渠、路等配套,耕、耙、播机械配套,牧草收割、晾晒、打捆、草粉、草颗粒加工等设备配套,推进饲草饲料作物种植与草食畜饲养一体化发展。2.品牌打造扩展工程。依托阳信鸿安、亿利源、沾化利农、滨城泰裕、瑞东农牧、邹平中慧、无棣天颐康、沾化托佩克等龙头企业,打造“黄三角”和“渤海”优质畜产品区域品牌,优先培育突出区域特色、体现绿色健康产品理念、具有较强竞争力的“黄三角”和“渤海”绿色牛肉、绿色羊肉、健康猪肉、生态禽肉等品牌产品。重点扶持50家龙头企业开展品牌建设,争取培育5个以上国内知名品牌产品。积极组织“三品”认证,认证率达到70%左右。着力培育公司+合作社+农户一体化品牌经营主体,构筑起具有较强竞争力的高效生态畜牧业产业体系,提高畜牧业的整体品牌效益,提高区域经济竞争力。品牌战略实施的政策服务体系逐步完善,具备较好的品牌培育政策环境、市场环境和服务环境。3.产销对接营销工程。依托“阳信清真牛肉”产品电商交易平台、荣昌天猪精华及天猪商城网上畜产品交易平台等,加强畜禽产品展示、流通体系建设,加强基地产品的展示和销售,通过与阿里巴巴、京东互联网平台合作,实现“互联网+”营销模式,促进产品国际化进程,积极发展体育竞技和高端会议肉食品供应,重点建设改造提升“黄三角”畜牧业展览中心1处,大型专业批发市场1个,农牧综合批发市场10个,小型畜产品交易集散地20个,初步形成滨州市畜禽产品展示、流通、信息化体系。4.质量安全信息化工程。建立健全养殖场备案、安全承诺、分级监督检测、风险评估、“黑名单”管理等各项制度。逐步完善畜产品安全保障体系和重大动物疫病防控的指挥体系、应急体系、防控体系、监测预警体系、信息网络体系;强化动物卫生执法工作贯穿动物生产、屠宰、加工、经营全过程,到2020年,全市肉、蛋、奶、饲料、兽药等抽检合格率平均在98%以上,重大动物疫病综合防控能力得到显著提高。建设畜产品质量安全可追溯体系1套,实现畜产品从生产到餐桌的全程监管、全程记录和可追溯;重点在邹平、阳信、惠民、滨城等县区完善基层畜禽检疫监督中心8处,完成50个镇级畜禽检疫监督站建设任务。5.加工业升级增收工程。引导鼓励鸿安、亿利源、泰裕、中慧等龙头企业开发方便营养速食食品,做好加工技术和设备的研发与引进,推动重点牛羊肉、肉禽精深加工和综合利用产业集聚,加强肉制品加工质量安全管理与控制,加强肉类加工废弃物的处理与综合利用,促进肉类加工产业链条延伸。重点是对加工企业提升改造,促进企业转型升级,对全市50家龙头企业扶持;从政策等方面优惠吸引生猪加工企业1处,主要包括冷鲜牛肉加工生产线,及分拣车间、灭菌车间、生产车间、仓储等技术改造,现代化的屠宰技术、冷分割技术、MAP包装技术、栅栏保鲜技术和HACCP全程质量控制技术引进,全市肉类加工率分别达到60%,提高效能3%,形成多形式、多品类、多层次的肉类加工产业集群。6.休闲观光拓展工程。依托黄河岛生态区、伊斯兰风情小镇高效生态民族产业园区、长丰大农场、国丰高效生态循环农业园等,围绕“黄三角”和“渤海”独特的生态资源和历史文化,提升农家乐服务能力和功能,扶持特色休闲农牧业村庄建设,与实施“黄三角”和“渤海”区域品牌战略相结合,发展以园区为依托的休闲特色牧业庄园。重点开发建设特色休闲旅游庄园20个,主要包括生产环境改造,良种引进扶持、对庄园的产品进行各类认证、改造庄园的道路等景观环境、配置养殖废弃物资源化利用的环保设施。7.标准制定规范工程。为保障示范基地生产效能高,生产工艺先进,依托山东省滨州畜牧兽医研究院等技术力量,聘请大中院校、科研院所专家团队专家教授,根据目前国内、国外和企业运行的标准,重点是做好畜禽生产标准、产品分级标准、质量安全管控标准、企业加工标准、畜禽粪污无害化标准等5个。三、保障措施(一)做好宣传发动,加大招商引资力度通过网络、报纸、电视、广播等多种新闻媒体对畜牧业新旧动能转换重大工程建设的意义、必要性、建设目标等进行全方位宣传报道,对规模经营、良种繁育、生态产业、绿色产业链等方面的好经验及时宣传,进一步调动社会各界和广大干部群众参与新旧动能转换的积极性和主动性,争取各级党委、政府和群众的支持,形成全市合力创建的氛围和决心。充分发挥土地资源优势,突出畜牧大项目支撑作用,围绕发展现代生态畜牧业、优质畜产品示范基地建设、畜牧产品精深加工、休闲观光等,整合包装一体化项目,研究优惠政策,开展整体对外板块招商;按照构建现代生态畜牧业产业体系的原则,以高精尖加工、生态养殖、信息化传播、监测防控体系等为重点的产业招商,采取盯住重点领域,重点企业,重点项目全方位开展招商工作。(二)落实扶持政策,增强产业发展活力积极落实现有各项财政支农政策,实施好现代畜牧业发展平台、生猪调出大县、奶牛养殖大县、其他畜牧养殖大县、粮改饲等重点项目,落实好畜牧良种补贴等重点扶持政策。认真总结财政支持畜牧业金融创新、基础母牛扩群等试点项目经验做法,研究创设财政支农政策。统筹抓好财政专项与基建项目的整合、财政资金与社会资本的融合、产业政策与金融政策的结合,积极打造政策洼地和产业高地,切实提升政策资金使用效益。突出抓好各级兽医实验室、畜产品质量安全检验检测实验室、动物卫生监督检查站、兽医综合执法站所、乡镇兽医站等基层动物防疫体系建设,强化基础设施建设,提升畜牧兽医公共服务和监管能力。(三)创新支持模式,提升财政引导动力探索财政支农模式创新,充分发挥财政资金引导作用,综合运用信贷、贴息、基金、担保、保险、期货等各种金融工具,引导撬动金融和社会资本支持畜牧业发展。以财政支持建立农业信贷担保体系为依托,积极将养殖大户、家庭牧场等畜牧业新型经营主体纳入政策性农业信贷担保支持范围,强化保险联动,有效解决畜牧业融资难、融资贵问题。加快推动现代农牧业股权引导基金对畜牧业的扶持,支持基金聚焦产业发展重点,促进产业持续健康发展。积极推广政银保合作模式,推进财政促进金融、保险支持畜牧业发展试点,积极构建财政和金融协同支持畜牧业发展机制,进一步完善畜牧业支持保护政策体系。(四)加强内融外合,深化产业化经营深入推进畜牧业现代化,把现代产业组织方式引入畜牧业,统筹畜禽养殖与上游饲料、兽药、种畜禽和下游畜产品加工、物流、服务等环节结合,以畜禽养殖为中心,大力发展畜产品加工、特色畜产品开发等第二产业,继续推进畜牧观光旅游、休闲体验、科普教育等第三产业,促进一、二、三产业融合发展。发挥龙头企业带动作用,推广政府、企业、金融机构、合作组织等“多位一体”发展模式,促进畜牧业与银行、担保、保险等金融业的融合发展,密切利益联结,延长产业链,提升价值链,提升产业发展总体效益。支持现有畜牧合作社示范社建设,创新发展畜牧合作社联合社,规范运行机制,提高产业组织化水平,促进产业化经营。水产产业高质量发展实施细则(2019-2021年)根据《中共滨州市委滨州市人民政府印发〈关于加快经济高质量发展的若干政策〉的通知》(滨发〔2019〕6号),为保障政策措施落实到位,促进全市渔业经济高质量发展,结合我市渔业发展实际,特制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十九大精神,深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立高质量发展理念,坚持生态优先、以养为主,增殖、捕捞、加工、休闲渔业协同推进,培育主导产业;着力增强渔业基础保障能力,加快构建环境改善、科技支撑、公共服务等支撑保障体系;拓展渔业发展空间,优化产业发展布局,改革供给侧结构性,推动渔业改革创新,推进渔业向生态化、规模化、组织化、标准化、品牌化转型升级,实现渔业增效和渔民增收。二、基本原则(一)生态优先,永续发展。坚持以资源的可持续利用为主线,把生态文明建设纳入滨州渔业产业建设总体布局,立足改善海洋生态环境质量,提升海洋生态系统的服务功能,加大渔业水域生态保护和渔业资源养护力度,推动渔业经济发展方式转变,促进渔业产业绿色发展。(二)海陆统筹,拓展空间。根据海陆渔业水域空间资源配置和环境容量,科学规划布局,突出海陆联动,统筹滨州渔业产业发展定位、开发强度与利用时序,促进渔业产业科学、健康发展。(三)提质增效,产业升级。集中集约利用渔业水域空间资源,解决传统渔业“量大值低”的问题,确保水产品质量安全,逐步增加有效供给。优化传统产业、做强主导产业、提升优势产业、培植新兴产业,促进渔业一、二、三产业融合发展,增强产业素质。(四)两手发力,强化支撑。政府与市场“两手发力”,统筹渔业环境保护与经济发展。明确建设重点,加强政府引导,完善投入机制,强化支撑体系建设,提升公共服务能力。三、任务目标滨州渔业产业将以打造“畜牧水产千亿级产业集群”为主线,强化项目带动、科技支撑、招商引资三项措施,打造形成滨州特色“虾贝虫藻”渔业发展模式,推动渔业经济高质量发展。指标2019年2020年2021年2025年1水产品产量48万吨48.5万吨49万吨51万吨2渔业产值(一产)80亿元82.7亿元85.2亿元96亿元3渔业工业和建筑业(二产)34亿元36.7亿元39.6亿元53.9亿元4渔业流通和服务业(三产)53亿元58.6亿元65.2亿元88亿元5渔业经济总产值167亿元178亿元190亿元238亿元四、产业布局根据滨州水域自然禀赋、渔业产业特点和资源环境承载力,按照生态优先、海陆统筹、连片立体、持续利用的原则,优化渔业产业结构,全面打造一个基地、两个产业带、三处中心、四大养殖区的“一二三四”总体产业布局。(一)一个基地,即绿色水产品生产加工基地,打造对接京津冀的“鱼盘子”。拓展水产养殖业发展新空间,促进海水养殖走向远海,鼓励发展不投饵、不用药的全生态链养殖,提升绿色水产品生产能力;优化养殖品种结构,重点发展生态、健康养殖模式,按照“一个品种一个产业”的思路,稳定发展虾贝虫等优势品种。以自主创新为引领,推动水产从传统加工向精深加工转变,扶持水产品加工龙头企业,打造海洋食品加工产业集群,着力提高加工品质,打造京津冀水产品“鱼盘子”,保障京津冀水产品供给。(二)两个产业带,即沿海高效生态渔业产业带和沿黄高效健康渔业产业带。1.沿海高效生态渔业产业带。滨州近岸滩涂广泛发育,海底平坦,多为泥沙和软泥质,主要开展文蛤、菲律宾蛤仔、四角蛤蜊、毛蚶、牡蛎、青蛤、竹蛏、螠蛏、托氏琩螺、脉红螺等传统贝类底播增殖,在河口海域投放生态型牡蛎礁,构建牡蛎礁生态系统;开展黄河三角洲底栖鱼类(半滑舌鳎)、虾虎鱼及虾、蟹、海蜇的增殖,多元化改善海洋生态环境,构建沿海高效生态渔业产业带。2.沿黄高效健康渔业产业带。沿黄地区淡水资源较为丰富,是淡水渔业发展空间和潜力最大的优势地区,定位建设高质高效渔业长廊,打造有机鱼品牌,重点发展鱼虾蟹高效立体生态养殖业。整理沿黄地区低产、低效池塘,以高端、高质、高效品种为主导,建设标准化生态池塘、工厂化养殖园区、城郊型休闲渔业区。加大宜渔荒碱涝洼地开发力度,推广“上粮下渔”发展模式,在增加渔业生产能力的同时,有效改良土壤品质,拓展稳产高产优质粮田面积,达到“促粮”效果。(三)“三处中心”,指三处区域性产业中心,即黄河三角洲优质水产苗种繁育中心、黄河三角洲水产品精深加工贸易中心、黄河三角洲渔业新品种示范推广中心。1.黄河三角洲优质水产苗种繁育中心。发挥黄河三角洲资源、环境、产业优势,组织实施水产良种工程,构建以产业为主导、企业为主体、中心为依托、产学研相结合的现代种业产业体系,培育优势化、特色化、品牌化水产育种模块,提高滨州市水产种质资源平台支撑能力。集聚科研资源,开展重要经济种与生态资源种的原种保护、典型性状良种选育、工业化适养品种引进及繁养工作。2.黄河三角洲水产品精深加工贸易中心。推动水产品由单纯加工向加工、物流、贸易融合转变,着力发展海洋功能性食品和化妆品、海洋生物新材料等,加大对水产品和加工副产物的高值化开发利用,推进水产品精深加工。创新水产品流通方式,发展新型流通业态,充分发挥知名电商物流平台推广作用;推进水产冷链物流标准化研究和应用,合理布局建设水产品冷链物流基地和交易市场,构建“互联网+冷链物流”新业态,打造智慧冷链物流生态链,积极推进建设黄河三角洲水产品精深加工和贸易中心。3.黄河三角洲渔业新品种示范推广中心。积极开展新品种的引进、推广工作,加快研发突破性新品种,培育一批标准化、规模化、集约化、现代化的原良种生产基地和“育繁推一体化”的种业企业,显著提高优良品种自主研发能力、原良种综合生产能力和推广应用覆盖率。实施政策引领,鼓励增强种业企业核心竞争力,构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、“育繁推一体化”的具有国际先进水平的现代水产种业示范推广中心。(四)“四大规模化养殖区”,即浅海50万亩贝类生态底播增殖区、滩涂30万亩标准化对虾池塘养殖区、陆基50万平米工厂化养殖区、沿黄10万亩对虾高效健康养殖区。1.浅海50万亩贝类生态底播增殖区。该区指滨州大口河和套尔河北部的50万亩浅海海域,规划开展贝类底播护养,在-5米以深海域开展魁蚶的底播增殖实验以及牡蛎、扇贝等筏式养殖实验。大口河海域规划面积约38万亩,底质类型交叠分布,以泥沙和粉沙底质为主,少部为沙泥底质,主要底播品种有四角蛤蜊、文蛤、毛蚶、扁玉螺、蓝蛤等,辅助开展脉红螺和竹蛏等贝类底播增殖;套尔河浅海海域规划面积约12万亩,位于沾化区套尔河以东,底质类型以泥沙为主,粉沙次之,该区域主要增殖品种包括四角蛤蜊、文蛤、毛蚶、蓝蛤、竹蛏和魁蚶等。2.滩涂30万亩标准化对虾池塘养殖区。该区域位于沾化区套尔河以东和北海经济开发区部分海域。规划以潮上带池塘开展高效立体混养,建立缢蛏、文蛤、青蛤等与对虾、梭子蟹等集约化立体养殖模式。按照“生态健康、集中连片、立体分层”的原则,建设集中连片的标准化生态型渔业生产基地;以开发和改造养殖池塘硬件设施为基础,促进贝类养殖良种、良法在池塘养殖生产中的应用,提高池塘养殖的效益。3.陆基50万平米工厂化养殖区。该区指滨州北部海岸线以上及内陆县区的工厂化养殖区域,规划以“健康养殖、资源节约、环境友好、产品优质”为方向,创新集成水产养殖相关技术,建立高效、节水、节能、节地的陆基精准养殖新模式。重点开展工厂化生态养殖系统建设,主要包括厂房及繁育池、孵化池、养成池等基础设施建设,完善循环水设备、病害、水质等监测设备配备,实现人工智能控制。4.沿黄10万亩对虾高效健康养殖区。该区指滨州沿黄区域,规划按照“生态、健康、循环、集约”的原则,建设循环水、废水处理及智能监测系统配套的拟工业化对虾高效健康养殖池塘,形成区域特色,突出现代产业区。以开发和改造养殖池塘硬件设施为基础,促进水产养殖良种、良法在池塘拟工业化养殖生产中的应用,以建设不同生态标准条件的生态池塘为重点,对废旧池塘进行工程化、信息化、智能化、固体物分离及污水处理和循环水系统升级改造,按单元式配套建设。五、重点工程深入贯彻落实省、市推进新旧动能转换的工作要求,以实现渔业高质量发展为目标,以“一二三四”总体产业布局为引领,有序推进实施五大重点工程,完成渔业产业发展总体任务。(一)繁育养殖提升工程。按照“生态、健康、循环、集约”的原则,建设集中连片的标准化生态型渔业生产基地。鼓励和扶持建设工厂化养殖车间,运用现代技术和管理手段,全面提升养殖效益。重点建设大宗品种、出口优势品种的遗传育种中心和原良种场,培育科勒海、金水源、海缘、友发、海城、正海等渔业良种繁育龙头企业。到2021年,整理改造和新建标准化池塘30万亩,建成工厂化养殖面积50万平方米,建设水产原良种场4处,建成“育、繁、推”一体化渔业良种繁育龙头企业3个。(二)加工流通拓展工程。建设现代化水产品加工园区,重点扶持水产品加工龙头企业冷库、加工车间、研发平台等配套基础设施建设;积极发展海洋食品、海洋保健品、海洋调味品、冷冻食品等精深加工业,打造海洋产品加工产业集群;依托重点渔港、水产品加工园区、企业大型冷冻仓储设施等,加快建设国际水产品交易中心和冷链物流基地。以渤海水产、正海、万嘉生物等水产品加工龙头企业为重点,充分利用丰富的鱼类、对虾、毛虾、贝类、微藻、卤虫等资源,引进利用现代加工技术和设备发展精深加工,实现加工生产规模化、加工质量标准化、加工产品系列化;依托大型水产品批发市场,建设高档次的水产品交易中心、冷链物流基地和电商交易平台,打造对接京津冀的区域性水产品物流集散中心。至2021年,重点扶持发展4家水产品加工龙头企业,打造2个现代化水产品加工园区,培育1处渔业产品精深加工和冷链物流基地。(三)海洋牧场建设工程。对浅海和滩涂地带进行整体规划,依托滨州特有的海洋底质和渔业资源,探索梯次建设游钓型、底播型、投礁型等多种类型的海洋牧场,创建海洋牧场梯级建设示范区。依托沿海、滩涂、港口、湿地、渔村等沿海特色资源和城市水系,以赶海拾贝、观光旅游、渔业体验、垂钓餐饮等为主要内容,建设休闲渔业基地、休闲渔业公园、渔业特色小镇、休闲观赏型都市渔业,增创渔业发展的新优势。至2021年,建设海洋牧场总面积超过50万亩,新增投礁型海洋牧场1万亩以上,投放礁体规模2万空方;建成省级休闲海洋渔业园区2处,建设高标准内陆休闲垂钓基地3处。(四)渔业经济综合体示范工程。坚持高点定位、示范引领、质量为先,分步梯次推进渔业经济综合体建设,实现渔业生态化、规模化、标准化、品牌化,按照新的发展理念和环保要求,以渔业龙头企业为主体,加强渔业基础设施建设,提高渔业现代化水平,集聚现代渔业发展要素,建设全产业链发展、立体生态循环的渔业经济综合体,将其打造成集渔业一二三产业融合发展的“新六产”示范区。至2021年,建设渔业经济综合体示范区4处。(五)优势品牌培育工程。牢固树立品牌是企业和产品的核心竞争力意识,坚持“树品牌、创名牌、拓市场”的渔业发展理念,积极推进渔业产品质量管理认证,提高水产品质量,培育与创造水产名牌产品,利用名牌产品的整体效应,提高市场占有率。加强水产品品牌质量维护能力建设,扶持特色品种实现品牌化,基本实现大宗主导水产品追踪溯源。积极开展无公害、地理标志认定工作。举办渔业品牌推介活动,努力扩大滨州渔业品牌知名度和影响力,引领水产品消费。至2021年,重点扶持14家企业开展水产品质量追溯试点,认定三品一标水产品190个,培育全国知名品牌5个。六、保障措施(一)加强组织领导。成立渔业经济高质量发展推进专班,局主要负责同志任组长,党委班子成员任副组长,相关业务科室负责同志为成员。对照实施方案确定的“一二三四”产业布局和五项重点工程,按照“三化”要求进一步细化分解任务目标,明确责任领导、推进计划和完成时限,实行挂图作战。(二)加大政策扶持。结合国家、省、市等各级渔业产业扶持计划,加大对渔业发展的财政支持力度。拓宽渔业产业发展的投资、融资渠道,积极引入市场因素。进一步加大对水产品竞争力提升、科技成果推广转化、精深加工、品牌培育的扶持力度。围绕培育优势主导品种和资源保护,探索在水产苗种、水产饲料、渔业机械等方面的补贴政策。(三)强化科技支撑。推进科企整建制区域性深度对接,支持科研机构对接指导一个县、一个重点工程项目,提高渔业科技支撑能力和整体效能。加快构建产学研结合的现代渔业示范企业。加快用现代科学技术改造传统渔业产业步伐,转变发展方式,重点在虾贝虫藻新品种选育、健康养殖技术集成、水产品精深加工、资源节约型养殖等方面取得进步。(四)加强宣传普及。多形式、多层次、多渠道地宣传渔业产业,提高公众意识,树立新的海洋粮食观。发展水产品电子商务,推动水产品营销向多元化转变,推动鲜活水产品的冷链物流建设和精深加工产品的市场推广,推出优势水产食品品牌,初步形成品牌和互联网销售模式,引领水产品消费。