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滨州市市场监督管理局 滨州市发展和改革委员会 滨州市生态环境局转发市场监管总局 国家发展改革委 生态环境部关于加强锅炉节能环保工作的通知
政策
发布部门：滨州市市场监管局
发布时间：2019年04月08日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各县（市、区）、各市属开发区市场监管局、发展改革委、生态环境局，各有关单位：现将《市场监管总局国家发展改革委生态环境部关于加强锅炉节能环保工作的通知》（国市监特〔2018〕227号，以下简称《通知》，见附件）转发给你们，并提出以下要求，请结合当地实际，一并贯彻落实。一、提高政治站位，充分认识锅炉节能环保工作的重要意义锅炉节能环保工作是燃煤锅炉综合整治的重要内容，各县（市、区）市场监管局、各市属开发区市场监管局、发展改革委、生态环境局要进一步提高政治站位，强化责任担当，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，始终坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则，按照《大气污染防治法》等法律法规和标准规范的要求，严格落实锅炉生产、进口、销售、使用等环节企业节能环保主体责任和部门监管责任，切实形成监管合力，全面提升锅炉节能环保水平，推动我市大气污染防治工作再上新台阶。二、结合滨州实际，落实锅炉节能环保具体要求1.2020年底前，基本淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉，不再新建35蒸吨/小时以下燃煤锅炉。65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉在完成超低排放的基础上要全部完成节能改造。2.积极推进城市建成区生物质锅炉超低排放改造加快推进燃气锅炉低氮改造，改造后的氮氧化物排放浓度不高于50毫克/立方米。3.严厉打击劣质煤销售，确保行政区域内使用的散煤符合相关煤炭质量标准。4.各县（市、区）有关部门要按照国务院和省、市相关文件的要求推进落后锅炉淘汰工作。要坚持因地制宜，多措并举，制定燃煤锅炉综合整治实施方案，分类提出整治要求，维持现有设备有效运行，不搞“一刀切”，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤，宜热则热，锅炉淘汰前应有替代热源。三、落实各方责任，切实提高锅炉节能环保水平（一）落实企业主体责任锅炉生产、进口、销售、使用单位应当严格执行国家有关法律法规、技术规范及相关标准和《通知》要求，确保锅炉制造、安装、改造、修理、进口、销售、使用各环节符合安全技术规范和节能环保要求。（二）落实技术机构责任锅炉监督检验机构、锅炉定期检验机构、锅炉能效测试机构以及环保部门大气污染物排放测试机构应当严格按照相关法律法规、技术规范及标准和《通知》要求，客观、公正、及时地出具检验、检测报告和鉴定结论，并对检验、检测结果负责。（三）落实部门监管责任1.市场监管部门：一是负责《特种设备目录》范围内锅炉节能标准执行情况的监督检查，锅炉生产、进口、销售环节环境保护标准执行情况的监督检查。二是做好《特种设备目录》范围内燃煤锅炉登记工作。全市行政区域内，对每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，不得实施安装监督检验，不得办理使用登记；对城市建成区每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，不得实施安装监督检验，不得办理使用登记；对国家明令淘汰的锅炉、禁止新建的锅炉、大气污染物排放不符合要求的锅炉、未提供建设项目环境影响评价批复文件的锅炉和未实施安装监督检验及安装监督检验结论为不合格的锅炉，不得办理使用登记。2.发展改革部门：支持推广高效锅炉，推动锅炉节能改造。一是推广应用太阳能锅炉。实施绿动力计划，推广应用太阳能锅炉，积极利用新能源，对锅炉给水进行辅助加热。二是大力推动燃煤锅炉改造。在企业聚集区域和居民集中居住区域，采取上大压小、集中建设大吨位高效环保锅炉。3.生态环境部门：一是负责对锅炉使用环节的排污许可证持有情况和按证排污情况，执行环境保护标准情况，在线监控设施运行情况和自行监测落实情况，以及其他环境管理要求落实情况进行监督检查。将推进锅炉综合整治情况纳入大气污染防治目标完成情况评估体系。二是加强锅炉使用环节环保监督管理，强化日常检查，采用“双随机、一公开”等方式开展现场抽查，对锅炉使用单位存在的无排污许可证排污、超标排放、超总量排放、在线监测数据弄虚作假、不落实自行监测要求、不按期提交排污许可证执行报告以及其他不符合环保要求情况，依法予以处理。四、加强部门联动，推动形成齐抓共管工作格局各县（市、区）市场监管局、各市属开发区市场监管局、发展改革委、生态环境局要加强各部门之间数据、信息互通，强化在锅炉节能环保各环节的沟通协作，及时将锅炉节能环保监管中发现的问题通报相关部门，形成监管合力，推动构建安全、节能、环保三位一体的监管体系，进一步提高监管效能，全面提升锅炉节能环保水平。各级有关部门要研究制定鼓励燃煤锅炉超高能效超低排放以及烟气净化改造的支持政策，保障改造项目的验收及抽查工作经费。在大气污染防治专项资金使用时，应向锅炉综合整治予以倾斜。滨州市市场监督管理局滨州市发展和改革委员会滨州市生态环境局2019年4月8日
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