滨州企业优惠政策

各县（市、区）、市属开发区渔业（主管）单位：为深入贯彻落实党的十九大精神和“绿水青山就是金山银山”“还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象”等习近平生态文明思想，助推打造乡村振兴齐鲁样板，确保我市2019年度渔业增殖放流工作顺利进行，根据《中共山东省委办公厅山东省人民政府办公厅印发<关于加快推进省级涉农资金统筹整合的实施意见（试行）>的通知》（鲁办发〔2018〕29号）、《关于扎实做好2019年涉农资金统筹整合及乡村振兴重大专项资金管理工作的通知》（鲁财发〔2018〕69号）、《山东省农业农村厅关于印发<2019年度全省增殖放流工作指导意见>的通知》（鲁农函字〔2019〕74号）有关规定和全省渔业渔政工作会议精神，结合我市渔业增殖放流工作实际，市局研究制定了《2019年度全市渔业增殖放流工作指导意见》。现印发你们，请结合各自实际，抓好落实。滨州市海洋发展和渔业局2019年3月28日（此件公开发布）2019年度全市渔业增殖放流工作指导意见深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国务院《中国水生生物资源养护行动纲要》和省委省政府关于涉农资金统筹整合的重大决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，明确分工、压实责任，开拓创新、顺势而为，以叫响渔业“增殖放流”生态品牌为主线，以创新项目监管为重点，以示范站创建为抓手，强化生态安全管控，科学统筹政府放流和大众放流，全力打造全民参与的大放流格局，努力开创新时代渔业增殖放流事业新局面，为新旧动能转换、乡村振兴战略和水域生态文明建设做出新的更大的贡献。一、年度放流项目实施内容2019年全市渔业增殖放流物种可按省级渔业资源增殖站设置情况进行安排。增殖放流物种、规格、指导价格及适宜放流时间见表1。表12019年度增殖放流项目实施内容2019年度增殖放流项目应由2018年度考核基本合格以上档次（含未出具考核意见）的省级渔业资源增殖站；2018年度未完成的省级放流项目由考核基本合格以上档次的省级渔业资源增殖站在2019年度实施。各地要根据省级渔业资源增殖站年度考核情况，继续差异化梯度安排放流任务；加大对示范站的扶持和培育，示范站示范物种放流任务量原则上为合格档次省级增殖站的1.5倍-2倍，以更好发挥示范带头作用。2018年各增殖站考核情况见表2。表22018年度各增殖站考核情况二、强化工作监管（一）加强放流亲体和苗种生产检查。为确保放流种质安全，防范临时买苗放流，在放流苗种生产过程中，各级渔业（主管）部门要组织开展放流亲体和苗种生产检查。2019年度中国对虾、三疣梭子蟹、半滑舌鳎必须自行培育。重点检查亲体来源和数量，放流苗种（幼体）存量，苗种生产所用饵料、药物，苗种生产成本等情况，并填写亲体检查登记表（附件1）和苗种生产检查登记表（附件2）存档。省、市将重点对苗种生产情况及中国对虾、三疣梭子蟹等苗种所用亲体进行抽查。对要求自行培育未自行培育、违反放流种质要求或其他严重弄虚作假的，提请省农业农村厅取消其增殖站资格。（二）规范放流项目验收工作。县级渔业（主管）部门是增殖放流项目的实施主体。要结合各自实际，创新项目验收工作，鼓励引进专业第三方机构开展项目验收，鼓励邀请主流媒体参与放流宣传和监督，鼓励创新社会义务监督员制度。有关要求详见附件3。各地要切实加强对验收监督人员、增殖站人员的技术和管理培训，鼓励开展现场观摩培训，进一步提高相关人员的标准化、规范化操作水平，提高放流工作成效。未参加培训的人员，不得临时参与放流工作。（三）加强放流项目监督工作。省、市按照“四不两直”原则，随时组织对全市增殖放流工作进行监督检查。按照“逢抽必查、逢查必验”的原则，抽查次数不低于所有放流项目的10%。市级渔业（主管）部门负责现场监督。每次现场监督不少于2人，监督人员要对放流全过程进行监督，并在验收组相关书面记录上签字确认。（四）强化增殖放流资源管护。要积极协调渔政机构做好增殖资源管护工作。放流前，要及时清查违规网具，尤其做好大规格中国对虾苗种入海通道的清理工作；放流后，要加大巡查力度，严防偷渔滥捕等现象，确保增殖效益最大化。各地要安排专人负责增殖资源回捕生产统计，确保统计数据的真实性、准确性和有效性。（五）强化供苗主体管理。各地要加强对省级渔业增殖示范站的规范化管理，督促示范站按照创建条件进一步补齐短板、完善提升、发挥功能，为增殖放流高质量发展趟出新路。三、加强和创新宣传坚持品牌引领，县级渔业（主管）部门结合各自实际，继续创新组织好6月6日同步“放鱼日”活动。“碧水责任--山东百万网友联动‘放鱼养水养护生态’公益大行动”是山东探索“政府引导、社会运作、全民参与”社会放流模式的有益尝试，也是山东社会各界践行“两山理念”的重要平台和载体，各级渔业（主管）部门要高度重视，积极作为，主动与大众网地方站开展对接，认真做好组织协调、苗种保障、同步宣传等服务保障工作，共同打造“碧水责任”金字招牌。要依托增殖放流项目实施，在确保人身安全的前提下，通过线上线下等多种形式，积极邀请社会各界广泛参与，进一步提升增殖放流工作的社会参与度。同时，要注重开展同步宣传，积极邀请主流媒体，通过电视、报纸、微博、微信等平台，广泛宣传增殖放流法律法规、资源养护工作成效以及科学放鱼常识，进一步提升增殖放流事业的社会影响力，为争取涉农资金营造良好社会氛围。各县（市、区）要抓紧研究制定2019年度增殖放流宣传方案，有意与上级渔业主管部门联办增殖放流活动的，要抓紧形成具体方案，尽早沟通。要充分依托协会整合资源、开展宣传、组织活动、提供服务，持续推动增殖放流的组织化、社会化和常态化，共同构建全民参与的大放流格局。四、其他要求为维护区域生态系统的完整性、平衡性，各相关县（市、区）积极申请专项资金，编制本县（市、区）2019年度增殖放流项目实施方案报市海洋发展和渔业局。实施方案应包括：（1）基本情况。主要包括涉农资金争取情况及存在问题、放流项目安排情况等；（2）组织实施。主要包括验收监督组织形式；放流管理与技术培训；亲体检查和苗种生产检查；检验检疫、放流公示、渔政执法；苗种包装、运输、抽样、计数、投放等关键环节实施等；（3）保障措施。主要包括组织领导、安全防控、效果评价、宣传总结等。年度增殖放流工作结束后，各县（市、区）要及时总结本市2019年度增殖放流工作成效、经验做法和存在问题，认真研究提出建设性意见建议，于2019年11月1日前报市海洋发展和渔业局。附件：1.山东省增殖放流亲体检查登记表2.山东省增殖放流苗种生产检查登记表3.山东省增殖放流项目验收工作要求附件1山东省增殖放流亲体检查登记表附件2山东省增殖放流苗种生产检查登记表附件3山东省增殖放流项目验收工作要求增殖放流是一项复杂的系统工程，为切实提高增殖放流规范化水平和增殖效果，根据全省渔业资源增殖放流工作座谈会精神和《水生生物增殖放流技术规程》等有关规定，对2019年放流验收工作提出如要求。一、验收组及责任大规格中国对虾苗种评估验收由山东省水生生物资源养护管理中心负责，其他由县（市、区）渔业主管部门负责。验收组成员应不少于4人（大规格中国对虾开闸验收不少于2人）。验收组成员应分工明确、密切配合，组长负总责，其它成员对承担的工作负责，所有验收人员要根据其承担工作在验收记录表上相应位置签字。二、适用标准严格执行增殖相关标准。主要放流种类适用标准见表1。表1主要放流种类使用标准三、验收程序及要求（一）严格放流苗种检验检疫。所有放流苗种均须经具备资质的检验机构检验合格，且符合有效期规定。检验内容包括常规质量检验、重点病害检疫和质量安全（药残）检测，详见附件3-1。其中，增殖站拟放流苗种已参加滨州市2019年度水产品质量安全抽检且检测合格的，放流前提供检验报告即可，不再进行药残检验。拟放流的苗种由有关县级渔业（主管）部门负责按规定抽样送检，严禁增殖站自行取样送检。从辖区外增殖站购买淡水苗种放流的，由负责放流验收的县级渔业（主管）部门负责苗种抽样送检。（二）放流日程周报制度。集中验收期间（海水：5月1日-7月31日；淡水：3月1日-5月20日，9月20日-11月30日），县级渔业（主管）部门务必每周四10：00前向市局报送下周准确放流日程；非集中验收期间，县级渔业（主管）部门提前7日向市局报送放流日程。每个放流项目原则上最多组织2次验收。为便于组织验收和监督，原则上各县放流日程一经上报不得更改，县级渔业（主管）部门、增殖站上报前要认真确认放流日期，确保如期放流。（三）放流公示。放流前，县级渔业（主管）部门要根据实际情况，在供苗单位大门外、放流码头或放流水域附近等显著位置张贴放流公示；同时，通过部门网站或两微一端（微信、微博、新闻客户端）等途径进行线上公示，自觉接受社会监督。公示内容包括增殖站名称、地点，放流种类、规格、数量、时间、水域，举报电话或邮箱（市局）等。公示期不得少于3日。（四）验收准备。验收前，验收人员要进行“六项确认”：一是增殖站的放流种类、计划数量、放流水域与山东省水生生物资源养护管理中心备案方案是否一致；二是拟放流苗种检验项目（除规格外）是否全部合格；三是是否同时进行线上线下公示，公示时间是否达到3日以上；四是市级现场监督员是否到位；五是测量确认苗种规格合格率是否达标；六是放流所需工具和人员是否齐全到位。只有全部符合要求，才能进行苗种计验。其中：一、二、三、五项必须在苗种出库包装前进行确认。（五）苗种计数放流苗种要边装、边计、边放，尽可能缩短苗种等待投放时间。抽样、称重、计数等关键环节必须由验收人员操作，任何人不得参与。1.装袋抽样计数。适用于海蜇、三疣梭子蟹、半滑舌鳎等物种放流。每计数批次应控制在600箱之内，装一批计一批放一批，而非全装完分多批计数。中国对虾仔虾日放流数量原则上不超过6000万尾。包装箱摆放：将包装好的苗种运至放流码头或拟放流水域岸边，原则上摆成长方体垛状,要求每垛不超过13*4*4箱（即长不超过13箱、宽不超过4箱、高不超过4箱），每垛四周预留1米左右空间，便于抽样操作。抽样样品箱：采用全副扑克牌（不含大小王），依长、宽、高立体坐标随机确定抽取样品箱。样品箱要由验收人员专人负责集中摆放在码头等现场显著位置并看护。样品箱抽完后要立即计数，同时督促增殖站尽快组织苗种投放。2.全部称重计数。适用于淡水鱼类苗种，采用全部沥干（沥水至不滴水为止）称重计数、活水车运输方式放流；活水车装苗密度参照《湖泊清洁型鱼类增殖放流技术规范》（DB37/T2300），并采取必要的降温和充氧措施，提高放流苗种运输成活率。（六）苗种投放。禁止野蛮搬运和高空抛撒，高温天气要采取遮荫降温等措施。包装箱袋要及时回收，不得随便丢弃。使用船舶放流时，验收组应派专人随船，确保苗种全部投放到指定水域。随船人员必须身着救生衣，确保海上作业安全。未着救生衣，严禁出海作业。为提高海蜇、三疣梭子蟹等幼苗放流成活率，放流前要根据天气预报科学选择放流日，务必避开5级以上大风、中雨以上天气或冷空气。此外，海蜇宜在满潮期择机放流。（七）大规格中国对虾苗种验收。评估验收组从全省中培池中抽取中档水平以上的2个干称池（其中1个备用），由干称验收组完成干称验收。评估组每完成一个增殖站的评估验收，要立即通知当地渔业（主管）部门安排开闸验收。干称验收或开闸验收应确保在评估后的24小时内开始。增殖站在开闸验收结束24小时内不得对中培池做消毒处理。在规定的开闸放流潮次结束后，开闸组应对每个中培池（含池号）拍照存档。如开闸组确认中培池中仍有剩余苗种，应将相关池号立即报告评估组，由评估组在5日内进行二次评估。评估验收前，增殖站要至少改造一个暂养池干称备用，要提前设计好评估路线,并准备好评估所需人员及船只、网具、桶等工具；要强化放流苗种规格管理，提前7日申请评估，原则上最多评估2次。（八）放流记录。放流现场验收表、影像资料和苗种检验报告副本等原始资料是拨付项目资金的根本依据，有关责任方要存档。1.放流现场验收表。大规格中国对虾苗种放流按其行业标准规范性附录填写，其它放流种类统一填写《水生生物增殖放流技术规程》规范性附录B（含延伸记录），见附件3-2。淡水鱼类等采用全部称重计数放流的，还应填写称重记录表（附件3-3）。2.影像资料。主要环节包括：1.公示情况（线上线下）；2.规格测量；3.装苗；4.抽样；5.计数；6.装运；7.投放，其中大规格中国对虾苗种放流为所有中培池排干照片。其中，2、4、5、7等关键环节应全程录像，鼓励各级渔业（主管）部门为验收监督人员配备执法记录仪、无人机等设备。影像资料应根据放流单位、放流种类、放流日期、放流批次等层层建立文件夹，文件夹及单个影像资料应有标题。（九）数据报送每日放流结束后，县级渔业（主管）部门要安排专人及时将当日放流增殖站、放流物种、放流数量等信息汇总报市局（李项岳：3361153，邮箱：bzsyyk@163.com）。各县（市、区）每周放流情况应及时通过全国水生生物资源养护管理系统填报，以便上级随时掌握放流进度及有关情况。附件3-12019年山东省增殖放流检验检疫项目表附件3-2（物种）增殖放流现场记录表（正面）延伸记录（背面）附件3-3称重记录表政策解读|领导解读市海洋发展和渔业局局长邱希敏解读《2019年全市渔业增殖放流工作指导意见》